普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制建设
普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制建设 [摘 要] 现行的普通高中家庭经济困难学生资助方式， 依然以“教育机会均等”式的保障性资助为主，缺少适用于 学生个体能力提升过程扶持的资助方式。以促进学生成长成 才为导向，以研究性学习、社会实践、志愿服务等为活动载 体，构建普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制，突出 资助过程与学生能力培养的统一，强化资助的“输血”与“造 血”功能并重，充分发挥资助的激励和调控发展功能。一、家庭经济困难学生发展性资助的内涵 家庭经济困难学生发展性资助，是一种过程资助，通过 一定的经费支持，支持家庭经济困难学生的学习过程，帮助 其实现能力提升、充分发展与全面发展。具体是指以家庭经 济困难学生成长成才为导向，以学年为单位由学生自行设计 和申报发展目标项目，经学校审核通过后给予学生一定经费 支持与指导并进行结果考核，促进学生发展目标实现的资助。
[1] 发展性资助坚持资助与发展相结合，励志与强能相结合， 管理与育人相结合的原则，以学校为单位统一组织实施，通 过开展以研究性学习、社会实践、志愿服务等为载体的项目 活动，培养学生了解社会、适应社会、服务社会的能力以及 诚信感恩意识。
二、普通高中家庭经济困难学生资助意愿的调查分析 当前，普通高中的资助项目主要是国家助学金，其覆盖范围：市区普通高中资助面约占市区在校生总数15%；
国家 扶贫开发工作重点县、民族自治县普通高中资面约占全县在 校生总数40%；
其他县普通高中资助面约占全县在校生总数 30%。资助标准为平均每生每年1500元，具体分为二档，一 等为每生每年2000元，主要用于补助家庭经济特别困难的学 生；
二等为每生每年1000元。由于申请国家助学金的学生数 多于资助比例，学校主要依据学生家庭经济困难程度来确定 资助对象。受助学生对资助功能的认识又是如何的呢？为此， 我们在广西各选择3所自治区示范性高中和非示范性高中进 行随机问卷调查，问卷由填选择题构成，采用李克特量表的 五点分方法，分别赋值为5、4、3、2、1，5表示非常赞同， 1表示非常不赞同，分数越高，说明表现越积极，即1、2表 示否定态度（简称不赞同），3表示中性态度（简称中性）， 4、5表示肯定态度（简称赞同）。若某项目平均值是3，则 表示对该项目持中性态度；
若平均值小于3，表示对该项目 持否定态度；
若平均值大于3，表示对该项目持支持态度。
[2] 调查对象为享受国家助学金的学生，发放问卷600份， 回收有效卷600份，回收有效率100%。
2.受助学生对资助功能的认识 调查问卷中的1、2、3、4分别代表“资助的目的主要是 帮助贫困学生解决生活困难问题”、 “资助的最大功能应 体现在激励、促进发展上，让优秀的学生获得资助”、“在帮助贫困生解决生活困难的同时，应发挥资助的激励、促进 发展作用”、“资助应突出其对贫困学生发展的激励、促进 作用，生活困难问题应由贫困生自己解决”等问题。
从表二可看出，三个年级的P值大都是0.00（ P<0.01）， 表明不同年级受助学生对资助功能认识的差异是极其显著 的。从均值来看，不论是从4个项目维度还是从总体水平来 看，高一年级总比低一年级的高。当代高中学生，年龄一般 在17-19岁之间，正是人生观、世界观、价值观形成的关键 时期，随着年龄、知识的增长，他们的心智也逐渐走向成熟， 对自我认识、目标追求越来越清晰，迫切希望通过自己的努 力改变自己的命运。到了高三，更注重自我价值的实现，更 渴望在公平的环境下凭自己的才干和努力赢得大家的认可。
在各维度的标准差中，也只有高三年级问题“3”的标准差 最小（0.489）。标准差反映的是样本数据的离散程度，标 准差越小，表明数据越聚集。可见，受助学生对资助功能的 认识随年龄的增长而越多元、深刻，渴望有更多更好的发展 机会去完善、发展自我。
三、普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制构 建的理论基础 根据马斯洛的“人的需要层次理论”，即人的最为核心 的需要有三种：基础需要（生理和安全需要）、心理需要（归 宿与爱的需要、自尊的需要）、成长需要（自我实现需要） [3]，应针对学生不同的需求层次，采取不同的措施帮助学生全面发展。对于家庭经济困难学生来说，基础需要是可以 通过保障性资助予以满足的；
心理需要是经济资助所无法解 决的，必须借助相关教育帮扶措施；
成长需要，不是单有经 济资助就能满足的，它更需要通过教育引导解决内动力问题。
在困难学生资助工作中，既要将保障性资助落实好，确保家 庭经济困难学生依法享有接受教育的权利，又要根据不同学 生个体不同的需要层次采取相应措施，最大程度地提供满足 他们各种层次需要的帮助，尤其是发展过程的扶持，保证每 一位家庭经济困难学生所获得的资助金额与家庭经济困难 程度、个人的努力和发展状况相匹配，从而实现资助能够保 障和促进学生发展的功能。
四、普通高中家庭经济困难学生发展性资助机制的构 建 （一）资金来源。项目资金主要由资助管理部门划拨的 专项资助资金、学校按规定从事业收入中提取的3%—5%的经 费以及来自于社会、个人的资助资金构成。对于获准立项的 发展性资助项目，给予一定的经费资助。
（二）项目构成。主要包括研究性学习项目、学科竞赛 项目、校园文化创建项目、社会实践项目等。研究性学习项 目：学生自主选择研究课题，在老师指导下开展研究，研究 成果包括调查报告、研究论文、实验报告、标本或模型制作 等；
学科竞赛项目：必须符合教育部、自治区教育厅的相关 文件规定，参加“三模一电”、机器人比赛、发明创造大赛等活动，或参加高中数学、物理、化学、生物、信息学五项 竞赛活动；
校园文化创建项目：参与校园文化建设，营造富 有特色的校园文化活动；
社会实践项目：参加寒暑假社会实 践、社区服务、志愿者服务等活动；
其他：素质和能力提升 的其他项目。
（三）管理策略。组织管理：发展性资助项目由学校负 责组织实施。学校成立由学校领导、资助办主任、班主任、 学科教师和学生代表组成的发展性资助项目评审小组，评审 小组负责制定发展性资助项目管理办法，组织、协调项目的 开展，负责项目的申报评审、中期检查、结题验收，以及效 果分析评价等日常管理工作。每个项目须配备指导教师1～2 名，指导教师由责任心强、热心学生工作的学科教师、班主 任或资助办管理人员担任。过程管理：由立项申报、项目评 审、项目实施和结题验收四个环节组成。立项申报阶段，学 校指导学生填写项目立项申请书撰写项目实施方案；
项目评 审阶段，学校评审小组对申请立项项目进行评审筛选，通过 公示后即给予50%的资助经费；
项目实施阶段，项目立项获 批后，负责人组织项目组成员按照项目实施方案开展各项工 作，在实施过程中，指导老师要及时指导学生解决遇到的问 题或困难，学校资助办对资助经费的使用情况要进行检查， 防止学生挪作他用，切实发挥资助资金效益；
结题验收阶段， 项目课题组向学校评审小组提出结题验收申请，提交项目结 题申请书、成果报告及相关佐证材料，评审小组对申请验收的项目进行评审，评审验收通过公示后即下达项目剩余的 50%资助资金。
（四）成果推广。一是编印课题优秀项目成果集，并通 过网站、成果报告会等形式进行项目成果推广交流，二是点 面结合，在全市范围内逐步推行普通高中家庭经济困难学生 发展性资助项目。
五、普通高中家庭经济困难学生发展性资助的实施效 果及意义 2013年秋季学期，我们选择两所不同类型的高中学校开 展发展性资助项目的试点工作。学生申报并获准立项项目28 个，涵盖研究性学习、校园文化建设、社会实践、社区服务、 志愿服务等内容。项目小组的活跃活动，成了校园一道靓丽 的风景线，吸引了越来越多的学生。
实施普通高中家庭经济困难学生发展性资助，既可以解 决学生的发展可能与发展条件之间的矛盾，又能激发学生的 成长成才愿望和主动性，引导他们为实现目标而不断努力；
既兼顾学生群体和学生个体的发展需要，又能满足学生的发 展性资助诉求；
以学生的综合素质和具体发展目标实现作为 资助效用的评价尺度，克服了保障性资助中重“输血”轻“造 血”的弊端，是对现行普通高中资助方式的重大突破。
（一）突出了资助过程与学生能力培养的统一。《水火 箭实验研究》项目小组，申请到项目经费后，运用动量知识 和流体力学原理，开展了水火箭实验研究，针对实验过程中出现的二级火箭与一级火箭连接问题、气密性问题，小组成 员在老师指导下认真研究出现问题的原因，反复修改实验方 案，最后实验取得了成功。在学校举办的科技活动月活动中， “水火箭”的发射展示，赢得了师生的一片赞叹。可见，将 资助作为促进学生发展的动力和手段，不但是对现行普通高 中贫困生保障性资助方式的突破，而且有利于强化资助的 “输血”与“造血”功能并重，充分发挥资助的导向、激励 和调控发展功能，促进学生发展。
（二）有利于实现资助方式的创新。本课题研究总结出 的普通高中家庭经济困难学生发展性资助管理目标、组织结 构、运行机制、评价方法，填补了目前广西普通高中贫困生 资助体系的空白。在优化当前以国家助学金、免学费等为主 要内容的保障性资助体系的同时，学校并充分挖掘社会资源， 争取更多的资助经费，设置既有共性、又能体现个体发展差 异性的资助方式，将学生所获资助金额与其本人发展状况结 合起来，兼顾公平与效率，有利于确保资助工作真正以学生 利益为最高目标，确保学生资助工作真正为促进贫困学生的 成长成才服务。
（三）有利于与我区普通高中新课程改革相融互促。广 西从2012年秋季学期起才开始高中课改，广西普通高中新课 改方案明确规定，综合实践活动是每一个学生的必修课，学 生每年必须参加1周的社会实践，3年中学生必须参加不少于 10个工作日的社区服务，3年中学生的综合实践活动必修学分必须达到23个学分。参加社会实践活动，不仅仅是课程规 定的要求，更应是学生成长的自身需要。实施普通高中家庭 经济困难学生发展性资助，有利于激发受助学生积极参与社 会实践活动的积极性。受助学生通过参加社会实践而获得相 应的学分，变单纯的受资助为主动的参与实践活动，使贫困 学生在助人、服务社会、传递社会关爱的过程中，用自己的 付出获得相应的回报，这不仅给贫困学生带来了锻炼机会， 提高他们的思想素质和综合技[dYlw.Net专业提供代写和发 表论文的服务，欢迎光临wwW. DYlw.NEt]能，又很好地回馈 了社会，锻造了自强之才。正如《住房装修的市场调查及预 算方案的编写》项目小组负责人在“项目成果展示会”上所 说的：“通过社会调查活动，我们不仅初步了解了装修行业 的运作及市场状况，而且感受到了自身的价值，收获了比金 钱要贵重得多的东西，体验了团体合作精神的力量，在为小 组成员家庭住房装修出谋划策的过程中分享了学以致用的 快乐。” [参考文献] [1]刘世勇，王林清，马彦周.学生激励的新视角：发展 性资助[J].湖北社会科学，2010（11）：178-181. [2]曾军.广东地区企业员工心理弹性结构维度及相关 研究[D].武汉.华中师范大学，2005. [3]陈琦，刘儒德.教育心理学[M].北京：高等教育出版 社，2005：169-171.项目来源：本文为广西教育科学“十二五”规划2013年 度广西学生资助研究项目“普通高中家庭经济困难学生发展 性资助策略研究”（2013ZZ016）的阶段性研究成果。