健全机制完善制度
切实抓好非公有制企业党建工作
近年来，xx区委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》和http://www.yytv.com.cn版权所有自治区党委组织部《关于向非公有制企业派驻党建指导员和党建联络员的意见（试行）》的精神，坚持以“抓好党建、构筑和谐、促进发展”为核心，以健全完善非公有制经济组织党建工作领导机制和工作制度为突破，全面加强非公有制经济组织党建工作，促进了全区非公有制经济的健康快速发展。目前，全区共组建各类形式的非公有制经济组织党支部14个，占应建立党组织的100；全区有3名以上党员的私营企业9家，已成立党支部9个，占应建立党组织的100。
一、深化认识，加强领导，确保非公有制经济组织党建工作扎实开展
随着改革的深入发展和所有制结构调整，我区非公有制经济在区域经济中的比重日益扩大，发展成为党的建设的新领域。xx区委在调查研究的基础上，制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》，全区各级各部门要按照区委统一安排部署，进一步提高认识，增强责任感和使命感，切实把非公有制经济组织党建的各项具体工作落到了实处。
1.强化领导。由组织部门牵头，建立了区委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局、招商中心和工商联等单位为成员单位的联席会议制度，负责非公有制经济组织党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作。实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查。建立了区四套班子党员领导、乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。
2.深入调查。为了使非公有制经济组织的党组织组建工作不留“空白点”，我们通过深入企业调查研究，采取“听、看、议”（“听”私营企业发展状况、党组织开展工作情况、私营企业主的思想状态；“看”企业党建活动记录簿和规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供了动态数据。
3.派驻“两员”。我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建指导员和党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。2005年初我们向8家企业派驻了党建指导员和党建联络员，一年来，党建指导员和联络员深入企业开展宣传、指导共120余次，在非公有制企业中培养入党积极分子16人，建立党支部4个。
4.突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，我们注重挖掘典型，培养典型，树立典型，把典型作为探索解决非公企业党建工作热点、难点问题的“试验田”，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，有效开展宣传活动，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。
二、坚持标准，严格程序，推进非公有制经济组织党组织规范运作
在开展非公有制经济组织党建工作中，我们坚持以镇党委和区级部门党委为主体，扎实抓好非公有制经济组织党组织的规范运作工作。
1.抓好网络建设，扩大党建覆盖面。在组建党组织中，我们突出工作重点，狠抓组织网络建设，针对不同情况，主要采取三种方式组建党组织。一是单独组建。凡是有3名以上正式党员、生产较为稳定的企业，都要建立党支部；二是联合组建。对一些规模较小、党员偏少、不具备单独建立党组织条件的企业，要求他们与同行业或地域邻近的企业联合建立跨企业的联合党支部。三是挂靠组建。对仅有个别党员但又不便与其他企业建立联合支部的企业，要求他们把组织关系挂靠到镇企业主管部门党组织，待党员人数达到符合建立党支部条件后，再单独建立党支部。到目前为止，已建立非公企业党组织12个，其中单独支部9个，联合支部3个，正式党员3名以上企业党组织的组建率、党建工作指导员和联络员选派率达到100。并根据生产经营实际，在企业内部不同部门、生产线的不同环节建立党小组，把党的组织建立在生产链上。
2.抓好制度建设，推进活动规范化。我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来。企业没有合适党组织负责人人选的，我们以企业招工为契机，通过派挂、推荐等形式推荐优秀党员，由企业通过双向选择、公开招聘等办法，面向社会择优挑选合适的
党员到企业，通过规定程序担任党组织负责人；二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育制度等，并做到把各项制度和工作内容规范上墙，目前各党支部基本做到了“八有”（有党支部的牌子、有党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。）；三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期检查考核制度，通过检查及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。
3.抓好队伍建设，增强支部凝聚力。党组织的凝聚力来自于广大党员的个人素质和战斗力，我们从党员队伍建设抓起，不断提高非公企业党员素质。一是把好党员“进口”质量关。在发展新党员中，坚持把发展党员对象的重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和青年优秀职工上，坚持成熟一个，发展一个，确保质量；同时开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，2005年有10名业务能手、管理骨干被培养成党员；二是加强对党员的教育和培训。利用“三会一课”和先进性教育等活动载体，以企业党（政）校为阵地，加强对党员的政治思想教育，提高广大党员在企业生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中的先锋模范作用；三是加强外出流动党员管理。对部分长期被派往外地分支机构工作的党员，我们要求企业党组织采取“风筝式”教育方法，定期由党支部派人或邮寄资料，一旦他们出差回来，支部马上派人上门谈心，了解党员在外的学习、生产经营情况，及时掌握外出流动党员的个人思想动态，使他们能够及时参加党组织活动，做到党组织教育活动“一个也不能少”。四是依托党组织的思想政治工作优势，教育引导好党员职工。有的通过组织开展业务技术培训，提高员工的业务素质；有的把思想政治工作与塑造企业文化相结合起来，取得了较好的效果。如xx公司通过树立节约意识、创建节约文化、打造节约企业来抓好党建工作，进一步增强企业的核心竞争力。五是帮助解决实际困难，团结凝聚好党员职工。如xx林化厂党支部开展互帮互助活动，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困难和挫折的党员，感受到了党组织的温暖，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。http://www.yytv.com.cn版权所有
三、明确目标，务求实效，实现非公有制经济组织党建工作与企业发展联动推进
我们围绕构建和谐非公企业，积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公企业和谐发展。我区各党组织围绕企业生产经营，开展“亮党员身份，为党员增辉，为企业增效”主题实践活动，充分发挥党组织的核心作用，有力推进了企业发展。
一是发挥政治优势，协调企业各方关系。坚持把构筑和谐企业作为党建工作的着力点，发挥党组织思想政治工作优势和群众工作优势，引导企业妥善处理好业主与员工、员工与员工、企业与社会、企业与自然的关系，加快推进企业发展。建立党员责任区、党员示范岗、党员承诺制和党员“亮牌”服务，力求把每个党员放到最能发挥个人专长的岗位上来，为党员发挥作用搭建平台。
二是实施人才工程，增强企业发展活力。积极探索党管人才原则在企业的实现途径，切实加强“聚才兴企”工作，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力把非党人才培养成为党员，把党员人才培养成为管理骨干，为企业发展提供人才资源保障。
三是关心职工利益，构建企业与员工和谐关系。在生产经营活动中，党组织积极帮助职工解决密切关注的问题，最大限度地维护职工合法权益，让广大职工在真正得到实惠中体现到党组织的关心和温暖。
四是加强文化建设，增强企业发展软实力。坚持把党建文化作为企业文化的核心文化，通过开展创建学习型企业、培养知识型员工活动，积极发展健康向上的企业文化，形成“人人学习，主动学习，善于学习，终身学习”的理念，坚持在干中学、学中干，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需要。