关于公办学校结对帮扶外来工子女学校工作的意见
各中小学、幼儿园、成人学校，区教师培训中心：
为深入贯彻党的十七大提出的保障进城务工人员子女平等接受义务教育要求，全面实施素质教育，提高教育教学质量，确保区域教育均衡、协调、优质发展。经研究，决定实行公办学校结对帮扶外来工子女学校，具体意见如下：
一、指导思想
以十七大精神、三个代表重要思想为指导，以《x区教育发展十一五规划》为目标，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院两个为主的方针，切实保障外来工子女平等接受义务教育的权利，促进教育和谐、全面、均衡发展。
二、工作目标
积极破解外来工子女在我区平等接受义务教育的难题,建立公办学校与外来工子女学校紧密结对帮扶模式，实现资源共享，以强扶弱，推进公办学校与外来工子女学校均衡协调发展，促进广大教师更新教育观念，全面提高教育教学质量，努力开创区域教育均衡、优质、高效发展的新局面。
三、具体内容
实行公办学校与外来工子女学校紧密结对帮扶模式，结对学校必须接受公办学校在教育管理、教学质量、师资配备、教师待遇、设施设备、财务收支、招生工作、安全保卫、考核评估、工会、共青团（少先队）等方面的全方位管理，以强校带动弱校，实行全面捆绑，共同提高。
（一）学校管理
1．帮助结对学校全面贯彻落实教育方针，制定学校近期发展规划，完善各项规章制度和岗位职责，建立结对帮扶工作台帐资料。
2．结对学校校长由结对公办学校委派，结对学校要坚决执行民办学校董事会领导下的校长负责制。明确举办者和校长职责，真正发挥校长的作用，履行校长义务。公派校长每学期担任一门学科的教学。
3．加强对结对学校的规范管理，对办学诚信不足、投入力度不强、安全隐患突出、教育教学无序、招生纪律不严、财务制度不规范等问题进行监督整改，对学校在发展中存在的热点难点问题要合力攻克，共同研究提升学校内涵发展的办法对策，努力形成结对学校的办学特色。
4．高度重视结对学校的安全保卫工作，强化校园安全工作责任制和突发事件应急处理工作机制，开展经常性的安全教育、指导和检查，深化平安校园创建，确保校园和师生平安。
5．积极指导工会、共青团（少先队）工作，加强学生思想道德教育，强化学生行为规范的养成。积极开展学生间的结对活动，主动关心帮助外来工子女克服心理和学习障碍。主动向结对学校提供教学资料，开放教育教学资源，包括图书馆、体育场地、实验室等。
（二）队伍建设
1．帮助结对学校建立一支稳定的教师队伍，严把教师准入关，实行教师注册登记制度，不断提高教师持证率及相应的学历。教师配备符合要求，且结构合理,专业对口。
2．加强结对学校教师的管理和指导，积极鼓励优秀教师到结对学校任教（享受农村学校支教津贴和农村工作经历）。重视对结对学校教师的培养与培训，每学期组织2-3次教师培训，帮助教师提高业务水平。
3．依法保障结对学校教师合法权益，严格实行教师职称评定、年度考核、评先评优等制度。督促举办者及时与教师签订劳动合同，全员办理社会保险，逐年提高教师的福利待遇。
（三）教育教学
1．结对学校的教导主任由公办学校委派，主要职责是规范招生秩序，严肃招生纪律。加强有序的教育教学管理，强化教学常规的落实，指导结对学校严格执行国家课程计划，开齐开足规定的课程，统一教材版本管理，合理安排好五表并上墙公示。同时应兼任一门以上学科的教学。
2．不断推进结对学校之间教育教学的联动发展，联合制订活动计划，统筹安排教学、教研、科研活动的开展。教师之间定向制订教学业务互助计划，定期选派学科骨干教师到结对学校进行各种形式的教学指导，经常安排教师到结对学校进行教学观摩、教学研讨等活动。推进教师专业发展，提高教育教学质量。
3．加大对结对学校的监管力度，监控结对学校的教学质量（授课、命题、测试），共同进行教学质量的分析、评估与总结。
4．重视结对学校体育、艺术和信息技术的教学，保证课时。学生之间每月均举行共同参与的课外文体活动，不断提高师生的综合素质，促进学生全面健康成长。
（四）财务制度
1．加强财务监管力度，结对学校财务应纳入区教育局会计核算中心管理，列入公办学校的财务管理体系，且单独立帐。财会人员由公办学校兼任，同时接受区教育局会计核算中心的财务审计和监控。
2．帮助结对学校依法建立财务制度，并尽快理顺，逐步完善、规范。强化财务报告、备案、审计制度。监督结对学校按上级物价行政部门规定的收费标准收费，及时开据正规发票。同时，按规定数额及时存储办学风险储备金;保证政府扶持资金的专款专用;校长专项资金使用合理，并予以公示;教师工资、奖金按规定额度及时发放。
二○○八年四月二十三日