大学生法制教育实践环节及内容创新
大学生法制教育实践环节及内容创新 【摘要】依法治国的理念已经深入到社会生活的各个方 面，法制教育也已经成为大学生思想政治教育的重要内容。但近年来，大学生违法案件时有发生的情况表明高校非法律 专业学生法制教育情况不容乐观。通过对大学生法制教育的 现实分析，在研究西方法治发达国家的法制教育模式的基础 上，将英国“治安法院模拟审判竞赛”这一法制教育实践环 节引入我国大学生法制教育内容。并在初步实践的基础上， 对这一构想的原则、实施方法和效果评价进行了简要的分析 和阐述。
【关键词】法制教育实践环节；
非法律专业大学生；
“治 安法院模拟审判竞赛” 引言 教育部、司法部联合发布的《加强学校法制教育的意见》 中明确规定：“学校法制教育是学校德育的重要内容。”在 依法治国大环境的推动下，目前大学生的法制教育已经引起 高校的普遍重视，通过法律基础教育课以及其他不同形式、 不同途径的教育活动开展法律普及教育，学生的法制教育取 得了一定的效果，法制观念也有了一定程度上的加强。但同 时，我们也看到，大学生违法犯罪的情况正呈一个逐年上升 的趋势，多年前的马加爵杀人案，药家鑫杀人案都是轰动全 国的大学生罪案典型，近年来又有复旦研究生林森浩投毒案， 浙江体院明星学生孙扬的无证驾驶案，中国传媒大学李斯达杀人案，都在全国范围内引起了巨大的反响，究其原因，还 是大学生自身的法治意识淡薄所造成的，而这恰恰与我国目 前提出的高等学校法制教育的初衷相违背。分析其中的原因， 高校对于学生法制教育的缺失应是重要的原因之一。仅仅依 靠“两课”中法律基础课部分的课堂教学内容不能达到大学 生法制教育的实际要求。在目前的大学教育体系下，如何加 强非法律专业的大学生的法律意识和实际法律操作能力，除 做好课堂教学环节外，充分发挥第二课堂的实践教育效果， 开展形式多样的法制教育实践活动，通过“一二课堂”的有 效对接来达到教育目的是大学生法制教育的主要方式；
因此， 在现有的一些法制实践教育环节的基础上，结合课堂教学内 容和学生法治意识现状，加强实践环节的内容创新研究，应 是目前高校加强大学生法制教育的有效途径。
1针对非法律专业大学生法制教育的现实分析 为了更为准确地了解高校法制教育的现实情况，笔者通 过实地走访，问卷调研等形式分别对高校法制教育的开展情 况以及学生法治意识和法律掌握及应用等情况进行了分析。
1.1高校非法律专业学生法制教育的现状分析 1.1.1法律课堂教学课时少且内容宽泛课堂教学是对非 法律专业学生进行法制教育最主要的方式。然而随着《思想 道德修养》和《法律基础》两课合二为一后，虽然在教育理 念，教育的延续性上带来了诸多的好处，但由于两课的合并， 造成最大的问题就是课时的缩短，从教材内容上来看，对于基本的实体法和程序法的具体内容以及实际操作讲述不够， 同时课程的实践教学环节几乎没有，也会造成学生面对一些 具体的法律问题时，由于缺少相关法律知识而变得束手无策。
1.1.2法制教育实践环节过于死板，学生参与度差模拟法庭、 法院听审、法律讲座应该是高校开展课外法制教育的主要途 径，也收到过很好的效果，但随着社会的不断发展，社会信 息获取渠道越来越多，也逐渐反映出这些活动的设计过于死 板，即便是之前较受学生欢迎的模拟法庭，也表现出学生自 主参与度差，更像是一场表演秀，实际的教育效果甚至还比 不上法院听审来的直接。
1.2非法律专业大学生法治意识及法律知识需求的分析 1.2.1大学生认同“法治精神”与法制环境、法制教育 现状不信任的矛盾加剧在多年来国家“依法治国”基本国策 的稳固实施，多种媒体的广泛宣传和大学法律基础课程的教 育下，非法律专业的大学生对于法治理论普遍持认可态度， 他们赞同一个国家的发展需要依靠良好的法治环境，也乐于 成为法治环境下的守法者[1]。但由于国家快速发展所带来 各种各样的社会问题，加之网络媒体的选择性报道，特别是 近年来国家反腐工作的成效，一大批贪腐分子的落马，使得 很多大学生对于我国的法律环境、司法制度和法律从业人员 存在一定程度的误解，对于法律制度本身不够信任。同时， 大学生对于学校的法律普及教育工作也不是很认可，自身的 法律知识也较为欠缺。大学生作为社会建设最为精英的群体，要想继续维持和发挥法治精神，必须要促进大学生群体对于 法律的了解、尊重与支持，这样才有助于提高他们的守法意 识。引导大学生参与到法律的实践环节，是教育工作中重要 的一环。1.2.2大学生法制教育内容需要层次性和针对性专 业的法律教育作为一门学科，是需要一个学生花费4年甚至 更多的时间来学习的。而对于非法律专业的学生不可能在有 限的时间内就能达到教育普及目的，因此有针对性的法律教 育体系构建是十分必要的。而在实际生活中，大学生在不同 的时期内，可能对于法律知识需求也是不尽相同的，低年级 学生入校后，处在一个陌生的环境，出于保护自身的需要， 再加上刑事案件惊险复杂情节的吸引力，往往会对刑事法律 更为感兴趣，愿意去了解。而通过法律基础课程的学习，了 解到宪法的重要地位，也愿意去了解宪法的一些内容；
到了 高年级，特别是毕业生，面临就业，往往涉及劳动合同的签 订、违约，以及工作后的待遇、福利等劳动权利的问题，毕 业生们往往会希望能够了解国家关于劳动法规的相关规定， 从而在遇到侵害的时候维护自己的合法权益；
到了研究生阶 段，随着学生的年龄达到了适婚的年龄，会开始了解一些婚 姻法的相关规定；
而研究生的科研项目和论文发表也使他们 更重视著作权和专利权的问题。仅仅在大学一年级开设法律 课堂教学以及不分群体、一刀切的课外法制教育宣传模式在 实际应用中是很难达到一个理想效果的。
2将英国“治安法院模拟审判竞赛”引入到非法律专业大学生法制教育实践环节的基本思路作为一个现代法 治建设起步较晚的国家，对比西方法治发达国家的法律普及 教育，应该说从教育层次，针对性以及教育形式的多样性上 来说，较之我国都更为系统[2]。学习和了解西方国家法制 教育中好的做法，结合我国高校教育特点和实际情况，拓宽 我国高校法制教育的形式和渠道，是目前加强我国高校法制 教育的重要方向。通过研究能够看到每个法治国家都有公民 法制教育的相关措施和政策，这里特别提到英国学校法制教 育的实践教学环节。作为一个具有浓厚法制传统的国家，英 国非常注重公民法律意识的培养。英国学校没有独立的法制 教育课程，是通过公民教育课程来灌输法律教育，从小学到 中学阶段，会有针对性地开展不同的法制教育，同时也会利 用一些实践教学环节，将教授给学生们的知识加以实践。这 里特别要提到英国的一个实践教学环节，叫做“治安法院模 拟审判竞赛”（Magistrates’ CourtMockTrialCompentition）,这是由英国公民教育基金 会开展的一个项目。旨在以一种创新且令人振奋的方式向学 生介绍法律制度，并使其有机会亲身体验司法过程。在比赛 前，学校会收到一份竞赛指南，介绍比赛需要的有关法律及 刑事司法制度的知识、案件内容等，并可安排参观当地的治 安法院，在条件允许的情况下，会有治安法官到学校进行指 导。比赛中，由学生担任案件的当事人、律师、证人、法官 等角色，在治安法院举行开庭审理活动，不同学校的队伍分别作为案件的控诉方和辩护方进行对抗，由法律专业人士对 学生们的表现进行评判。学生参加此次竞赛，可学习、理解 和实践中学第一阶段有关法制教育的内容，并培养其进行研 究、探讨、公开演讲、分析、沟通以及团队合作的能力。除 此之外，英国还开展“刑事法院模拟审判竞赛” （BarNationalMockTrialCompetition），这个项目相对于 治安法院模拟审判竞赛设计的案件更为复杂，难度也更大。
目前世界上也已经开展了类似的竞赛，在荷兰海牙国际刑事 法院举行的国际刑事法院模拟审判竞赛已经举办了四届，我 国国内的专业政法院校也有组织和参与此项赛事，可以说这 也是目前法制教育实践环节的一个新型有效的办法。将“模 拟审判竞赛”引入到高校的法制教育实践环节应该是一个可 行的办法。结合我国目前非法律专业大学生的法制教育情况， 从层次上和针对性上来说，英国“治安法院模拟审判竞赛” 这种较初级的模式更适合在高校中开展[3]。首先，这种竞 赛能够调动学生学习和参与的主动性，竞赛中充分发挥自己 的能力，而不是像模拟法庭，只是僵硬地去照搬法庭审判环 节；
其次，英国的法律教育实际上是从小学阶段就开始的一 个较长的教育周期，从教育的内容上也具有很强的针对性， 在中学阶段的学生对于法律知识也有了一定的掌握；
较之我 国的学校教育重应试教育忽视素质教育，法制教育名不副实 的实际现状，将英国中学生的“治安法院模拟审判竞赛”的 环节放入高校的法制教育实践环节，从难易程度上来说是适合的。最后，英国的治安法院是类似我国派出法庭的一种机 构，所面对的诉讼案件也多以简单的治安案件和民事案件为 主，从学生参于角度来说，所涉及的诉讼案件不会太过复杂， 便于学生学习和掌握。同时各式各样的民事法律问题是每个 公民都有可能会碰到的，也更具有实际的教育意义；
因此， 从针对性上来说，选用“治安法院模拟审判竞赛”也适合我 国高校的学生群体。
3开展大学生“模拟审判竞赛”的主要内容 4结语 参考文献 [1]陈群辉.国外高校中的法制教育及其启示[J].荆州 师范学院学报,2002(01):29-31. [2]张武华.西方五国学生素质教育及其启示[J].当代 青年研究,2000(04):43-48. [3]王晶,李化树.高校法制宣传教育的新举措：以四川 文理学院为例[J].东方企业文化,2013(08):253. [4]何翔.我国的法律普及与民众意识关系分析[J].法 制与经济(中旬),2013(06):39-40.