新疆高校加强和改进思想政治理论课的思考
新疆高校加强和改进思想政治理论课的思考 特殊的区域环境使得思想政治理论课程建设在新疆显 得尤为重要,目前新疆高校的思想政治理论课程的建设在观 念认识、教师队伍建设以及教学等方面还存在着一定的不足， 只有通过加强对思想政治理论课程建设的领导、建立相应的 激励机制、加强教师队伍的建设以及创新教学方法和教学手 段的才能使青年学生系统掌握马克思主义的基本理论,树立 正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,坚定地 维护祖国统一,反对民族分裂。摘 要：
新疆高校；
思想政治理论课 一、新疆高校思想政治教育的特殊性 （一）新疆高校思想政治教育环境的特殊性 新疆地处欧亚大陆交汇处，自古就是东西文化交流的 要道，加之众多民族在此生息繁衍，不同的生产和生活方式 长期共存，不同的宗教信仰在此碰撞，多元文化共存、交融 与互补一直是新疆历史文化形成和发展的显著特点。特殊的 区域环境使得思想政治教育工作在新疆显得尤为重要。思想 政治教育工作在新疆不仅具有一般的教育功效，而且对巩固 祖国统一、边疆稳定，建设强大经济国防和文化国防，增强 少数民族地区向心力和抵御外部势力的渗透力、确保祖国边 疆安全稳定，具有极为重要的战略意义。
（二）新疆高校思想政治教育主体的特殊性新疆各高校都是多民族学生共同学习生活的地方。除了 汉族学生之外,不少高校中少数民族学生占有相当的比重, 一般为50%左右,有的高校高达90%以上。学生因民族成分不 同，民族传统文化不同，其教育的承受力、知识的接受力、 理解能力、转化力与内地大学生有着很大的差距。
新疆高校思想政治教育对象虽然具有多民族性,但从他 们的民族文化背景来看,既属于中华民族文化,又具有本民 族特色的文化,即汉文化和具有伊斯兰教影响的少数民族文 化。具有这两种不同文化背景的学生,无论在语言、风俗习 惯,还是思维方式、思想观念、行为方式、文化传统等方面 都存在着明显的差异,这种差异远远超过其他少数民族地区 高校的教育对象。正是由于存在着较大的文化差异,使各族 学生在学习生活的过程中,不可避免地出现这样或那样的矛 盾和问题。而且一旦出现,显得特别敏感,如果处理不及时或 处理不当,就会引发不同民族学生之间的冲突,从而影响学 校的稳定,甚至有可能被境内外民族分裂势力利用。
（三）新疆高校思想政治教育内容的特殊性 我国高校思想政治教育在培养社会主义建设者和可靠 接班人的伟大事业中具有无可替代的作用。对新疆高校来讲， 除了要考虑思想政治教育的外部环境和社会问题的影响，更 为重要的是要重视民族、地域特点，形成新疆高校思想政治 教育的独特模式。改革开放以来,新疆思想政治教育学界针 对新疆实际情况,先后提出了“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族也相互离不开)教 育、“四个认同”(祖国的认同、中华民族的认同、中华文 化的认同和社会主义道路的认同)教育、马克思主义“五观” (国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观)教育、“反分 裂、反渗透”教育等一系列具有新疆思想政治教育特色的概 念和内容,这无疑是新疆思想政治教育学界的创造和贡献。
为发挥课堂教育的主渠道作用,1983年新疆大中专学校 就恢复了“文革”期间中断的地方性课程,组织专家编写教 材,正式开设新疆地方史、民族理论与政策、无神论教育课 程,并列入公共必修课。近年来为增强教学实效性和针对性, 又对该类课程进行系统整合,编写出版地方性教材,目前在 大中专院校统一开设《新疆历史与民族宗教政策纲要》。地 方性思想政治理论课程的开设,更加符合新疆各族大学生的 思想实际,更加符合新疆社会政治经济文化发展需要。
二、新疆高等院校思想政治理论课程建设存在的问题 新疆高等院校开设地方特色的思想政治理论课程， 对于帮助各族青年学生树立正确的国家观、民族观、宗教观、 历史观、文化观,自觉地维护祖国统一,反对民族分裂,加强 民族团结具有重要的进步意义，但进一步审视目前思想政治 理论课程建设的情况,还存在着一定的不足和问题。
（一）对思想政治理论课的认识仍不到位 新疆高校的思想政治理论地方课程虽然是根据新疆不 同时期的形势需要而开设的,这对新疆的思想政治理论课教育来说,是非常必要的,极具针对性的。但是受各种因素的影 响,许多人还是认识不到位,重专业课教学,轻思想政治教育, 尤其没有认识到地方课程在新疆高校思想政治教育中的核 心地位,进而在思想政治理论课教学单位设置，经费投入,师 资建设,课时安排等方面措施仍不到位。
（二）思想政治教育专职教师队伍存在的问题 尽管新疆地方院校专职从事思想政治理论课教学的少 数民族教师队伍的素质较过去有了明显的提高,但离中央16 号文件中有关对思想政治理论课教师素质的要求,还存在一 定的差距。突出表现在: 1、业务素质有待提高 目前从思想政治理论课专职教师教学的情况来看,虽然 有一些教师的教学受到了大学生的好评,但不少教师的教学 质量还存在着明显的不足,主要表现在:教学方法和教学手 段单一,照本宣科的现象比较突出,一些教师的讲课实际上 是在给学生读教材、念讲稿;理论联系实际不够,特别是联系 少数民族大学生的思想实际、联系新疆的实际,联系国情不 够;一些教师的理论基础薄弱,对现实的问题又没有认真钻 研,面对学生的提问,不是兜圈子,就是不予回答。结果不仅 没有解决学生思想中的困惑,反而产生了一些负面的影响。
2、少数教师的思想政治素质不高 在思想上对马克思主义“真信、真学、真教”的问题没 有解决。对一些重大理论问题和现实问题的认识是模糊的,甚至是错误的。反映在具体的教学过程中,随心所欲,断章取 义,为我所用,符合自己观点的就大讲特讲,不符合的就少讲 或不讲。在讲一些关键问题时,如讲授反对民族分裂主义问 题时,基本上照本宣科,没有自己的认识和态度。还有一些教 师观念陈旧思想跟不上社会发展的形势,在对待学习汉语、 大学生自主择业等问题上,持某种抵触的情绪。这样的教师 虽然人数不多,但由于他们是从事思想政治教育的人,因此 对学生思想必然产生不良的影响。
3、科研能力有待提高 目前在从事思想政治理论课专职教师队伍中，拥有研究 生以上学历的教师人数偏少，与汉族教师相比，少数民族教 师的高学历人数增长相对缓慢。学科带头人严重匮乏。科研 水平相对较弱，科研水平发展很不平衡，少数民族教师承担 课题的比例相对较低，担任硕士生导的人数较少，这种情况 如果不能加以改变,必然将直接影响思想政治理论课的教学 质量和少数民族大学生思想政治教育的发展。
（三）教学方面存在的问题 一是教学的针对性不突出。部分教师不善于结合社会的 热点问题和学生思想中的突出问题展开教学。比如:“青少 年学生为什么不能参加宗教活动”,“在学校为什么不能穿 具有宗教特点的服装”,“新疆的资源相对丰富,为什么经济 还相对落后”,“为什么要实行民族区域自治”等等问题。
对于这些问题虽然一部分教师在课堂教学中,从理论和政策上或多或少的也涉及过,但真正把它讲清楚、讲明白,真正解 开各族学生的思想疑虑还比较少。由于不善于把理论、政策 与各族学生思想中的实际问题结合起来讲解,而只是就理论 讲理论,就政策讲政策,结果尽管课程开了一个学期,还是存 在效果不理想的问题,而进一步教会学生用所学理论与政策 来认识、分析、解决思想中的问题,更是存在着较大的差距。
二是高校扩招以后,由于学生人数的剧增,思想政治理论课 的合堂课规模越来越大。大多数学校合堂课的规模都在一百 人左右,个别学校合堂课的规模竟达到二百人左右。不采取 合堂课教学,师资和课堂教室又不够。在这样的条件下,过去 常用的一些教学方法、教学手段,如讨论式、答题式、辩论 式等教学很难进行,即使采用,效果也不如人意,直接影响到 教学效果。三是围绕思想政治理论地方课程的教学研究工作 薄弱,支持鼓励政策也不够。四是学生成绩考核办法落后。
新疆诸多高校，目前采取的考核方式仍然是传统的闭卷考试 加平时考勤相结合的考核方式，因而造成学生考前突击，死 记硬背书本知识，缺乏灵活运用思想政治理论解决实际问题 的能力，教学效果受到制约，学生思想理论水平相对较低。
三、加强新疆高等院校思想政治理论课程建设的几点 建议 针对新疆的区情和新疆高等院校思想政治理论课程建 设存在的问题,当前要做好以下几方面工作: （一）加强对思想政治理论课程建设的领导思想政治理论地方课程建设是一项长期性、系统性工程。
为保证工作的延续性,根据现在的机构设置,教育行政部门 应有专人负责思想政治理论课程建设管理工作;高等院校要 在教研部门、学工部门的基础上,成立由主管校领导牵头的 工作小组,对思想政治理论地方课程建设的情况进行系统调 研,发现存在的问题,分析其产生的原因,提出可操作的建议, 不断地巩固思想政治理论地方课程建设的既有成果,不断地 开拓思想政治理论地方课程建设工作的新局面。
（二）建立相应的激励机制 从各高等院校来说,年初要有计划,年中要有检查评比, 年终要有总结表彰,对做得好的学校要授予集体荣誉,对重 视不够的学校要使其明确自身的差距和不足,明确今后努力 的方向。对在一线承担教学研究的教师来说,要设置各类奖 项,如精品课奖、科研奖、先进工作奖等等,要使奖项的层次 不低于社科联和科协的奖项。还要使优秀的教师也有机会获 得“国务院特殊津贴”,促使其爱岗敬业,并吸引一大批优秀 人才投身于此项事业,形成人才聚集、新人辈出的局面。
（三）加强教师队伍的建设 进一步提高对思想政治教育专职教师队伍建设重要性 的认识，要把少数民族教师队伍的建设作为教师队伍的核心 来抓,一是要引进高学历的少数民族教师进入思想政治教育 的教师队伍。二是通过与内地高校的对口支援的协作关系, 选拔一些有培养前途的少数民族教师去内地重点大学或在新疆本地高校读研读博。三是有计划地安排一些少数民族的 骨干教师,定期到基层锻炼,并赋予一些具体的工作和科研 任务,在实践中提高他们的才干。四是继续完善少数民族教 师学科带头人和骨干教师的选拔制度,对那些表现突出的少 数民族教师进行科研资金的支持和帮助,通过他们来带动少 数民族教师的科研工作。五是加大对少数民族教师教学内容 和教学方法的培训工作,根据不同课程的内容,进行有针对 性的培训,每次培训的内容不必过多,只要能解决问题就达 到了目的。六是专门设置针对思想政治理论课少数民族教师 的培养资金,对去内地高校学习或参加学术会议的少数民族 教师给予相应的经费补贴,使他们无后顾之忧。
（四）积极开展教学方法和教学手段的创新 就教学方法而言,应注重师生互动、双向交流、教学相 长。提倡开展学生喜欢的创造性教学方法,如演讲比赛、模 拟教学、电化教学、社会调查、辩论赛等，让学生多看、多 思、多问、多行,让学生在参与中发现问题,在学习中思考问 题,在实践中解决问题。就创新教学手段而言,应逐步扩大使 用多媒体教学、双语教学、因特网教学。同时,加强思想政 治理论教学网站的建设工作,实现新疆高校思想政治理论课 程资源共享,以此网站为平台,促进师生之间的学习互动。所 有一切先进教学手段如果用之得当,方可事半功倍。
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