成人高等教育专业建设问题研究
成人高等教育专业建设问题研究 摘要：特色专业建设是一个涉及教育多方面内容的系统 工程，主要涉及人才培养目标、课程体系、人才培养模式、 教学管理模式和教学评价等方面。本文以特色专业建设涉及 的因素为研究切入点，总结分析成人高校特色专业建设发展 现状及存在主要问题，从特色专业建设理念、人才培养模式、 评价体系及制度建设等方面提出合理化建议。关键词：成人高等教育;特色专业建设;对策 成人教育与普通高等教育都是高等教育的重要组成部 分，但因培养对象及学习形式不同，它们具有自身的特殊性。
学校在对成人高等教育正确认识的基础上，如何在办学上体 现出特色？其中特色专业建设成为一个重要的突破口。因此， 学校开展成人高等教育特色专业建设是深化教学改革、以特 色专业带动专业建设、提高成人高等教育质量的必然选择。
一、对特色专业建设内涵的理解 特色专业就是一个学校根据自己的学科优势、师资水平， 结合市场需求，设立的优势明显、竞争力强、实用性高的优 质专业。任何事物的发展都有其自身的内在规律，特色专业 建设也不例外。从国家在成人高校中推行特色专业建设的制 度来看，主要目的是为了鼓励成人高校发挥自身优势，办出 自身特色，以特色专业建设为抓手引领带动学校其他专业协 调发展。在正确把握特色专业内涵及国家开设特色专业建设 目的前提下，笔者认为特色专业建设具有如下特征：一是社会认可度。特色专业需要在社会上树立鲜明的形象，培养出 既有特色又有竞争力的人才。二是发展性。特色专业的形成 需要长时间的积淀，是一个不断培育长期发展的过程，是经 过长期建设形成的，是学校办学优势和办学特色的集中体现。
三是体系性。特色专业建设是一个复杂的系统工程，体现在 培养目标、师资队伍、课程体系、教学条件、教学改革和培 养质量等方面。
二、成人高等教育特色专业建设的现状及问题 分析研究成人高等教育特色专业发展现状及存在问题， 是坚持以问题为导向，解决制约特色专业建设的重要途径之 一，对提升成人高等教育特色专业建设水平具有重要作用。
1.人才培养与市场需求脱节。“市场需求”与“动态调整” 是各高校优化专业布局的主要措施。成人高等教育在特色专 业建设方面，需要把握好两个方面的因素，一个是“专业层 次”问题，另一个是“就业市场的契合度”问题。文化基础 薄弱、学习方式灵活、动手能力强等是成人学生的主要特征， 这就要求成人院校在特色专业建设中，要在教学内容、教学 方法、教学实践等环节体现出鲜明的特色，以此适应成人高 等教育发展的个性化需求，培养特色化、多样性的人才。然 而，部分成人高校在成人教育不断改革的进程中，依然采用 普通本科的人才培养模式，导致人才培养定位不清晰，与市 场需求脱节，严重制约了特色专业建设。当前人才就业市场 形势依然严峻，成人高等教育毕业生的就业问题日益凸显。尽管部分成人学生在入学前就已经就业，就业质量及就业百 分比也不是教育行政部门评价高校办学质量的指标，但这部 分学生的就业问题社会方方面面给予较高的关注度。如何培 养出被社会所认可、受用人单位青睐的高素质、实践能力强 的服务区域、行业发展的人才，是特色专业建设过程中亟待 解决的问题。2.特色专业的“特色不突出”。如何理解“特 色专业”的“特色”二字，从现有的专家学者的解释来看， 主要涉及以下几个方面：办学理念、人才培养体系、教学管 理模式、师资队伍管理、教学软硬件建设等。从特色专业建 设涉及的主要方面及部分成人高校的建设现状看，普遍存在 特色专业建设“特色不突出”的现象，主要表现在：培养的 人才不能满足社会对成人高等教育和人才的需求。在人才培 养目标上，不能很好地定位服务面向的区域和行业，忽视了 自身的办学条件，大部分定位与普通高校人才培养目标趋同。
在课程内容设置上，从根本上忽视了教学对象的差异，抄袭 普通高等教育的内容，至今没有形成一套规范的、适合成人 特点的权威教材及教学计划。在培养模式上，成人高校与普 通本科大同小异，没有本质上的差异。在教学过程上，突出 问题就是教学针对性不强，方法简单，手段单一，不适合学 生特点。3.质量监控机制不到位。质量监控体系的目标是保 证和提高学校的特色专业建设水平和教育教学质量，大多采 用评价的形式开展。从查阅的文献资料来看，目前，从国家 层面来看并没有特色专业建设的具体标准可以参考，只能借鉴普通高等学校特色专业建设的指标和建设办法。在借鉴过 程中，成人高校发现这一标准并不适用于所有高等教育形式， 同时也发现普高标准过于笼统，没有形成不同高校类别、不 同学科类别的评审标准，各高校在实际运用中存在一定问题， 不能很好地指导高校的特色专业建设工作。鉴于尚无具体的 标准，以及缺少校外评价主体，只是单一地由教育主管部门 评价，评价过于片面。同时，特色专业建设中缺乏动态调整 机制，一旦申请为特色专业，面对专业建设过程中出现的偏 差，不能有效解决，实际上特色专业成为终身制，没有淘汰 机制。4.经费投入不足，限制了特色专业发展空间。普通本 科在特色专业建设上学校往往给予政策和经费支持，往往划 拨专项经费用于特色专业建设。然而与普通本科相比，成人 教育的特色专业建设不受学校重视，突出表现为经费投入不 足及政策支持力度不够。在资金投入不足、政策不明朗的影 响下，教师的积极性在一定程度上受到影响，这一现状在一 定程度上制约着成人特色专业的建设与发展。
三、成人高等教育特色专业建设的对策 1.树立科学的特色专业发展理念。理念对专业建设具有 重要影响，指导着成人高校的特色专业建设工作。目前，很 多成人高校从提高自身社会知名度出发，没有把特色专业建 设作为带动其他专业发展、提高人才培养质量的重要举措， 存在“重申报、轻建设”“重科研、轻教学”的理念，将学 术水平作为建设特色专业建设的前提条件，因此在特色专业选择上存在一定的片面性，放大了科研对特色专业的影响。
学校应从长远发展的高度深刻认识特色专业建设的重要性， 打破传统的专业发展理念，在借鉴国内外特色专业建设经验 的基础上，结合自身优势专业，根据社会经济和行业发展， 坚持以市场需求为导向、积极适应社会经济市场发展的专业 建设理念，致力于培养不可替代型的专业人才。2.制定优化 特色专业建设的人才培养模式。成人高校在确定人才培养目 标时，应首先确定自身的办学定位，明确发展目标，然后在 专业共同培养目标的基础上，突出特色专业办学优势，突出 自身特色。在具体操作上，一方面应征求校内教授、教学管 理人员的意见，同时也应邀请行业的专家、学者一同参与制 定人才培养方案，构建“懂理论知识、强实践能力、提高素 质”的人才培养方案，将特色理念体现在教学过程管理和课 程设置等方面。在课程建设方面，要以精品课程为重点，吸 引专家、学者、行业精英为学生授课，在条件成熟的情况下， 将学校优质的教学资源面向成人学生开放，如电子图书资料、 基础及专业实验室、优秀课件等，丰富学生的教育资源。在 教学过程中，要加强学生职业技能的培训，加大实践教学环 节的比重，注重培养学生的学习自觉性，激发自主学习的兴 趣。因此，在人才培养方面既要考虑当前经济发展对专业人 才培养的要求，又要考虑成人教育及学生特点，最终确定的 人才培养模式要充分体现出本专业的培养特色。3.加强管理， 完善专业监控机制和评价体系。根据成教学生的学习特点和学习形式，要形成具有自身特色，能够监控专业教学过程管 理的检查、监督、评价机制。但时至今日，仍有一些人以普 通高等教育的观念、以普通高等教育的标准来套用、衡量成 人高等教育，盲目追求在质量与规格上与普通高等教育同质、 同类、同轨。因而，在完善质量监控体系中，学校要解决的 是思想误区的问题，只有理清成人高等教育与普通高等教育 的关系，才能有效解决质量监控与评价性问题。要打破传统 的教学管理模式，对特色专业要赋予更大的专业建设和教学 管理自主权，应从三个方面完善特色专业建设的评价体系：
要建立成教特色专业建设标准，在参照普高特色专业建设标 准的前提下，出台适合成教院校特色专业建设的具体标准， 为特色专业建设提供方向性的指导；
要引入特色专业建设监 控机制，定期委托专家、教授等群体对特色专业的建设情况 进行检查、督导，加大对质量的监控力度；
要建立科学的评 价机制，确保参与评价主体的广度以及评价内容的全面性。
4.保证投入，建立特色专业建设制度。特色专业建设需要一 定的资金保障。成教院校应设立特色建设的专项资金，用于 教材建设、课程建设、师资结构的优化、教学仪器设备的更 新等方面。但在特色专业的建设过程中，要有所侧重，如以 课程建设为重点，但在课程建设方面应有切入点，如加强精 品课程建设。当然，课程建设不能搞“终身制”，应动态调 整，在每个时间段的建设重点应有所不同，重点突出特色专 业的“特色”，为特色专业创新奠定良好的基础。在经费保障到位的前提下，高校需要根据特色专业建设的需要，在制 度建设方面为特色专业建设提供政策支持，出台适应自身发 展实际的实施办法等，通过制度建设把建设要求落到实处。
成人高等教育在提高全民文化素质，促进高等教育由精英教 育向大众教育转型方面具有重要作用。成人高校要重视和加 强特色专业建设，保证特色专业建设质量，促建专业建设的 可持续发展，以此为社会培养出更多的能力强、素质高、创 新型的人才。
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