提高教育政策绩效评估质量对策研究
提高教育政策绩效评估质量对策研究 随着教育对整个社会发展的影响越来越重要，我国越来 越重视对教育的投资。历届政府都极其重视教育，2017年政 府工作报告中多次提到教育，例如，免除农村贫困家庭学生 普通高中学杂费，不断缩小城乡、区域、校级办学差距，办 好特殊教育、学前教育、老年教育，提高博士补助标准等等。因为教育的作用如此之重要，其规模与结构又非常复杂，因 此，教育政策绩效研究是一个极其重要的研究课题。而我国 的教育政策绩效评估的研究相对较少，应加强这方面的研究， 提高政策评估的科学性，进而提高我国政府进行政策决策的 科学性和管理的有效性。
我国教育政策的实施效果如何需要对其进行绩效评估， 以此调整、废除、颁布新的教育政策，目前，这方面的评估 在制度、方法、程序和标准方面存在诸多问题，针对这些问 题，我们可以尝试从以下方面来改进教育政策绩效评估，以 提高评估有效性。
一、制度 美国和韩国为了提高评估有效性，曾经制定了《政府绩 效成果法案》和《政策评估框架法案》，从原则、程序等方 面对评估进行了详细和明确的规范。良好的制度有助于绩效 评估的有效运行，从而避免了评估的盲目性和人为性，以及 避免评估的暗箱操作。为了保证教育政策绩效评估具有规范 性，应制定这方面的法律。因此，我们要明确制定有效的评估制度，使绩效评估制度化，以保证我国教育政策绩效评估 的准确性。如果教育政策绩效评估制度不明确，教育政策绩 效评估没有制度化，就不能保证我国教育政策绩效评估的准 确性，会使我国教育政策绩效评估出现偏差。
二、程序 教育政策绩效评估非常复杂，其评估方法和流程、对象 的选择等不孤立，是互相联系的，每个环节在评估中都极其 重要，任何一个环节出错都会影响整个教育政策绩效评估过 程，例如，在进行教育政策绩效评估时，如果没有选择恰当 的绩效评估量化评估方法，而是选择了绩效评估定性的评估 方法，可能导致评估结果难以量化；
再如，如果进行教育政 策绩效评估时需要用方差分析，而选择了T检验进行检验， 会导致教育政策绩效评估结果不准确；
如果没有选择正确评 估对象，就会导致评估结果不能反映政策所实施的客观实际， 接下来，实施教育政策就没有针对性，不能根据教育对象的 实际情况有针对性地微调教育政策。教育政策绩效评估的评 估程序是否规范直接影响着教育政策绩效评估的效果，如果 评估程序规范，教育政策绩效评估的效果就好，反之，如果 评估程序不规范，教育政策绩效评估的效果就差。因此，应 该完善教育政策绩效评估程序，使其能够在教育政策绩效评 估中科学地运用。
三、方法 教育政策绩效评估具有复杂性，因此，在对教育政策进行绩效评估时，要灵活地选择方法来进行绩效评估，不应只 使用单一方法对绩效进行评估，应采用多种方法，既要用调 查法、访谈、专家评定等质化分析方法，又要使用探索性因 子分析、验证性因子分析、频数分析、回归分析、相关分析、 结构方程分析、路径分析、T检验、方差分析等量化分析， 并且对这些量化的方法要灵活使用，比如，我们可以利用T 检验教育政策的绩效是否有城乡差异、民族差异、地区差异 等，如果检验的结果显示教育政策的绩效有城乡差异，也就 是说，城乡在实施教育政策是有差异的，因此，接下来需根 据城乡的不同，有针对性地制定教育政策、微调教育政策；
如果检验的结果显示教育政策的绩效有民族差异，也就是说， 不同民族实施教育政策是有差异的，因此，接下来需根据民 族的不同，有针对性地制定教育政策、微调教育政策；
如果 检验的结果显示教育政策的绩效有地区差异，也就是说，不 同地区在实施教育政策时是有差异的，因此，接下来需根据 地区的不同，有针对性地制定教育政策、微调教育政策 四、标准 在我国，我们的价值观念是多样的，这样就导致了在进 行绩效评估时标准可能会不一致。如果每次进行绩效评估的 标准各不相同，这样就会导致每次评估的结果会不一样，绩 效评估的结果就没有意义了。因此，应建立一套教育政策价 值整合机制，使价值观念不同的人们能够就评估标准达成一 致，进而制定被广泛认可的教育政策绩效评估标准。接下来进行教育政策绩效评估时就按照这些广泛达成的评估标准 进行评估，进而使每次教育政策绩效评估的结果比较准确， 因为每次进行教育政策评估时所用的评估标准一致，所以， 不同的教育政策评估结果可以相互比较，进而更好地使教育 政策服务于社会。
此外，相对于我国而言，国外学者在教育政策绩效评估 方面已进行了比较多的研究，相对成熟些，同时，国外在进 行教育政策绩效评估的实践方面也进行了很多有意义的尝 试，因此，我们在进行教育政策绩效评估时应加强国际交流 与合作，积极参与其他国家的教育评估项目，借鉴国外相对 成熟的经验，进而形成有中国特色的教育政策绩效评估。
参考文献：
［1］张雷.教育政策绩效评估的理论探讨［D］.华东师 范大学，2014. ［2］秦泗海.教育信息化绩效评估指标体系建构研究 ［D］.宁夏大学，2014.