[粮食高产创建活动年工作方案]
为进一步增强粮食综合生产能力，促进我县粮食生产持续稳定发展，保障粮食有效供给，特制订本工作方案。一、充分认识粮食高产创建的重要意义我县是纯山区县，耕地面积少，粮食缺口大，粮地矛盾突出，要保持粮食生产稳定发展，必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，它是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动。通过高产创建，能够提高良种覆盖率、技术到位率和投入产出率，最大限度地发挥品种、技术和资金在粮食生产上的作用，实现高产、优质、高效。各镇乡农技站要全面贯彻落实农业部有关粮食高产创建活动年的精神，把高产创建作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为科技兴粮的关键举措，作为行政推动的重要抓手，促进粮食生产持续稳定发展。二、指导思想和目标任务（一）指导思想深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强农业科技普及推广着力提高水稻单产的若干意见》（浙政办发[2006]86号），以科学发展观为指导，以科技为抓手，主攻单产，提高品质，增加效益；树立典型，辐射带动，全面提升我县综合粮食生产能力。（二）、目标任务在全面开展粮食高产创建活动的基础上，县农业局2008年重点抓好方前镇和尚湖镇二个示范方，各镇乡必须建立1个以上水稻生产创建示范村或示范方、5户以上水稻高产创建示范户。通过三年（2008～2010年）的粮食高产创建活动，力争示范村（方）水稻单产比项目实施前三年平均增5%以上，示范户水稻单产比项目实施前三年平均增8%以上，辐射带动全县水稻单产比项目实施前三年平均增3%以上。三、高产创建活动的工作原则（一）县乡村联创，分级负责。在省市的统一指导下，坚持县、乡、村联创，分级负责的原则。县负责制定全县工作方案、落实项目资金、制定考核奖励办法 ，成立领导小组和专家指导组，负责全县高产创建工作的组织落实，并具体抓好2个示范方。镇乡成立相应组织，制定本镇乡实施方案和操作技术规程，落实本镇乡创建工作的各项措施。（二）集约资源，合力推进。一是集技术优势，县里以县农技站牵头，相关科站通力合作。二是集政策优势，项目实施与良种补贴、粮食直补、农机购置补贴、病虫统防以及测土配方施肥补助等相关政策紧密结合。三是集项目优势，与浙江省水稻优质高产示范竞赛及万村示范活动、水稻强化栽培技术示范竞赛、金华市水稻单产提升工程等项目相结合。四、高产创建区的实施内容重点是稳定粮食面积、增强粮食综合生产能力、依靠科技、主攻单产、提高品质和降本增效。1、加强耕地保护和农田基础设施建设，切实增强农业综合生产能力。完善农田基础设施，开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良工作，通过扩种绿肥、秸秆还田等，实行工程措施和农艺措施相结合，切实提高耕地质量。加强中低产田改造，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。2、示范推广优良品种。在省定优良品种范围内，结合试验示范和生产实际，确定高产创建主导品种，将创建活动与良种补贴相结合，并通过统一供种方式，确保创建活动区内良种覆盖率达到100%。3、推广先进适用技术，提高单产和效益。粮食高产创建要坚持资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合，在试验示范基础上，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进标准化生产。水稻重点推广抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、免耕直播技术、强化栽培技术、单季晚稻五改技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术。4、大力开展水稻优质高产示范竞赛和万村示范，扩大示范辐射作用。以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，坚持产量与品质并重，有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。水稻种植面积在100亩以上的村，要选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户。加强对示范方内农户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导，全面实行育秧、机耕、测土配方施肥、水浆管理、配套供应物资等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产量。5、加强病虫草鼠害防控。坚持绿色植保、公共植保的工作理念和预防为主、综合防治的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产的生物灾害损失。及时掌握病虫害发生发展动态和趋势，采取农业、生物、物理、化学等综合防治措施，开展统防统治的专业化、社会化服务。加强农药市场的整治，全面禁止高毒农药的使用，确保农产品质量安全。6、开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区选择肥料品种、确定施肥数量和施肥时间，指导农民改进施肥方法，解决农民施肥用肥问题，提高施肥效果和肥料利用率；加强农资市场监管，及时查处违规违法行为，确保农民用上放心肥料。7、加快水稻生产全程机械化进程，提高劳动效率，减轻劳动强度。积极发展以水稻机耕、机播（插）、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，创新农机经营机制，完善农机社会化服务体系，广泛开展农机社会化服务，提高农机服务的组织化程度。加强农机和农艺部门的结合，积极开展工厂化育秧、机械插秧、化肥深施、粮食烘干等示范，切实提高机械化作业普及率。8、推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化社会化服务，努力提高规模效益和经营水平。在坚持依法、自愿、有偿的前提下，继续推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户拓宽经营范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务；鼓励种粮大户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，提高经营水平。大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，提高农民组织化程度、粮食生产社会化服务水平和粮食生产产业化水平，降低生产成本，提高种粮效益。五、主要工作保障措施1、加强领导，落实责任。县里成立由分管副县长为组长，农业、财政、科技、水利、电力等有关部门领导为成员的项目实施领导小组，负责项目规划的制订、资金的落实以及组织实施等。以县级相关业务部门有关科室技术骨干为主体成立县级项目实施专家组，负责全县粮食高产创建活动年技术方案制订与技术指导。镇乡成立由镇乡政府主要负责人任组长、责任农技员为成员的项目实施小组，具体负责项目实施。建立项目建设责任制，项目实施实绩列入责任农技员考核内容。2、制订方案，组织实施。各镇乡要结合当地实际制订详细的实施方案，明确目标任务，精心组织实施。重点是确定农田设施建设计划，粮食面积、产量指标，主导品种和主推技术推广计划，示范面积和地点，技术培训计划，粮食生产合作社和粮食生产专业服务组织的组建计划等。3、加强培训，强化指导。今年县里将于4月份和7月份分别举办水稻单产提升工程技术和水稻两迁害虫防治技术等培训班，并邀请上级专家前来授课。各镇乡每年举办2期以上粮食生产技术培训班，培训到村干部、种粮大户、高产示范户等，努力扩大培训面。在生产关键季节，镇乡农技干部要实行分片包干负责制，入村下田，切实抓好技术指导工作。4、增加投入，加强管理。县镇乡财政要增加对项目的投入，确保项目建设顺利实施。5、总结交流，扩大宣传。各镇乡在项目实施过程中，要加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结。既总结归纳高产创建的成效和经验，又研究分析存在的问题和不足；既做好分季节、分阶段的定期总结，又做好最新动态、热点追踪的反馈交流；既做好主导品种、主推技术、主体培训等工作层面的总结，又做好工作方法、组织方式等工作机制方面的总结。县农业局将在2008年底，对高产创建活动年工作进行总结，对创建工作成效显著的单位和个人进行表彰和奖励。六、工作进度安排（一）、三月份。制订《磐安县粮食高产创建活动年工作方案》。（二）、四月份。县里成立项目领导小组和专家组，镇乡成立项目实施小组；举办水稻单产提升工程 培训班；落实创建活动示范方；相关材料上报与汇总。（三）、五月份。检查相关服务组织组建情况及水稻插种情况。（四）、六月份。县专家组对水稻高产创建示范区进行检查与现场指导，提出技术意见。（五）、七月份。举办两迁害虫防治技术培训班；县专家组到各镇乡巡回检查病虫防治情况并提出指导意见。（六）、八至十月份。着重水稻病虫害防治，及时提出防治意见，组织专家对高产创建示范区进行测产验收。（七）、十一月份。研究讨论并制定下一年度粮食高产创建工作。（八）、十二月份。做好年度高产创建活动工作总结，对成效显著的单位和个人进行表彰奖励。