公共管理_现阶段我国农村公共管理对新农村建设的影响

现阶段我国农村公共管理对新农村建设的影响

现阶段我国农村公共管理对新农村建设的影响 [摘要]现阶段的农村公共管理工作还中存在着一些相对较为突出的 问题，这些问题的存在极大的限制着农村公共管理工作的进展，制约着公共管理 的效率，如何针对现阶段农村公共管理出现的问题进行改正，如何提高农村公共 管理工作的效率，本文将对现阶段我国农村公共管理的这些问题进行研究分析。

[关键词]农村公共管理；
现阶段；
新农村建设 [中图分类号]F327[文献标识码]A 1现阶段农村公共管理所存在的问题 1.1农村行政管理部门所存在的问题 农村的公共管理部门主要集中在乡镇行政机构上，乡镇政府作为国家 基础行政机构，具有国家赋予的基本行政权力，每个机构都有相对应的上级机构， 这就造成了现阶段我国的乡镇行政机构过于臃肿，行政成本逐渐加大，各机构的 行政人员也逐渐的增多。并且乡镇管理部门为了与上级机构对接，设置的管理部 门较多，农民群众的生产生活都要经过繁琐的程序，极大地制约着农业经济的发 展，对“三农”活动的发展有一定的阻碍作用。

1.2农村公共管理部门的经济基础较差 由于我国现阶段正处在社会主义现代化建设的关键时期，城市化的步 伐进一步的加快，我国对于农村中小学建设和农村基础设施建设的投入相对较少， 主要的输出资源侧重于城市发展，直接的导致了农村公共管理部门出现无钱可用， 开销紧张的情况，无法支持农村公共管理工作的普及和提高，限制了农村公共管 理的职能。

1.3市场经济冲击下的突出问题 自上世纪八十年代开始，我国的经济由计划经济开始向市场经济发展， 农业经济的转型也在不断的发生着变革，根植于计划经济的农村公共管理部门的 传统工作方式受到了相当剧烈的冲击，变得越来越难以应对时代发展的需求，在 农村的实际生产生活中遇到的问题也越来越突出。1.3.1开展农村活动遇到的问题。随着时代的发展，农业经济的生产由 集体制度向着个体制度转型，在市场经济的影响下，越来越多的农村人口逐渐的 离开农村，选择外出打工，人口流动速度加快，让农村公共管理部门的工作职能 相对弱化。很难有效的组织农民群众参与到集体活动中来，农村公共管理部门难 以在规定时间内完成和传达到上级部门的任务和指示，且由于农村的基础设施建 设不完善，农村公共管理部门开展的活动多数较为死板、硬化，难以吸引农民群 众主动的参加和了解，甚至与农村生活严重脱节，极大地打击农民群众参与集体 活动的积极性。

1.3.2农村公共管理部门负责人却是公信力和认可度。由于农村公共管 理部门的负责人大多数都是由上级领导直接任命的，没有经过农民群众的意愿进 行选择，因此，大多数负责人不一定符合广大农民群众的需求和标准，在一定程 度上严重脱离了群众的意愿，同时由于农民群众对公共管理部门负责人的不认可 也导致了他们无法有效形成自身的权利，无法积极有效参与到集体活动中去，让 党和国家的优秀政策更加难以传达和执行。如此反复的恶性循环，最终造成的损 失将会难以想象。公共管理部门负责人的公信力和认可度也将越来越低，直接导 致与群众关系的紧张，甚至出现群体性时间的发生。

2现阶段农村公共管理的重点 2.1完善农村公共管理制度 在现阶段的新农村建设中，科学的管理体系和正确的社会主义核心价 值观能够极大地提高农村公共管理的效率，建立科学的农村公共管理措施，完善 农村公共管理制度，建立以党的领导为核心的现代化农村公共管理方式，主动利 用城市资源帮助周围农村的建设，进一步地完成城乡一体化的完成，农村公共管 理部门要根据现代化的要求和新时期的趋势，制定一套长期的、有效的、科学的 公共管理机制，为我国的新农村建设铺平道路，充分彰显农村公共管理部门的信 息和决心。

2.2完善农村基础设施建设 要完成社会主义现代化的新农村建设不单单要从软件设施入手，更应 该加大硬件基础设施的投入，从根本上改变农村的落后形象，完善农村的基本设 施建设，如：自来水管道铺设、农村供电设备架设以及通讯基站的建设等，能够 直接提高农民群众生活水平的基础设施。农村公共管理部门要积极主动引导农民群众科学合理的投资，把闲置资金投资到农村基础设施上来。

2.3进一步完成农村的工业化发展 我国是传统的农业大国，对农业的重视程度也相对较高，但是现阶段 单纯的农业化进程已经渐渐被时代所淘汰，农村工业化的进程不可避免，但是由 于我国的农业生产过程简单、生产方式落后、生产观念陈旧，农业生产效率极为 底下，远远地落后于时代的发展，工业化的进程受到了极大的阻碍，在这种形式 下，农村公共管理部门要挺身而出，积极地指导和引领广大的农民群众实现工业 化的发展进程，推动社会主义新农村建设，进一步地完成农村的工业发展。

2.4提高农村公共管理人员的整体素质 在时代飞速发展的今天，发展的根本就是人才的竞争力，拥有高新技 术人才的部门才能更好的生存发展，同样，在现阶段的新农村建设中，农村公共 管理人员也需要有这样一批具有高知识、高素质、高能力的复合型人才，用他们 的專业知识指导和管理农民群众的生产生活。相关部门也要加大力度引进新型管 理人才，提高自身的竞争力，完成现代化的社会主义新农村建设。

3结语 新农村建设是我国一项伟大的惠民工程，也是促进我国农业经济发展， 提高农民群众生活水平的一项有力措施，因此，农村公共管理部门要积极主动配 合党和国家的政策，贯彻落实指导纲要，为农民群众的生产生活提供保障，推动 新农村建设的顺利开展和进行。

作者：殷富顺