中共中央总书记胡锦涛同志从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，在中纪委第六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。最近省委、市委又下发通知决定在各级党组织和党员中开展学习贯彻学党章的活动。为贯彻落实胡锦涛总书记的讲话和省委、市委的通知精神，经局党组研究，决定在全系统开展“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”的活动。现制定活动实施方案如下：一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和全国“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合食品药品监管工作实际，大力弘扬社会主义荣辱观，发展具有时代特征的食品药品监管文化，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，在全系统上下形成共同的理想和精神支柱，进一步激发全系统干部职工保障人民群众饮食用药安全、构建社会主义和谐社会、全面推进小康社会建设的巨大热情和主人翁责任感。
二、目的意义
党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。学习、遵守、贯彻、维护党章和遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，是加强党的执政能力建设的需要，是保证“十一五”规划开好局、起好步的需要，是创建学习型机关、保证政令畅通的需要。各单位党组织和全系统每一位同志要从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，从做好食品药品监管工作和队伍作风建设的迫切需要，深刻认识学习贯彻党章的重大意义，把这次活动组织好落实好。
三、方法步骤及活动内容和时间安排
（一）学习培训阶段（3月18日-6月25日）
各单位党组织和全体党员要联系思想和工作实际认真学习党章原文和胡锦涛同志的重要讲话精神，着力在强化党章意识上下功夫，着力在领会和掌握党章的基本内容和基本观点上下功夫。要把学习党章和学习邓小平理论和“三个代表”重思想结合起来，与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，与树立社会主义荣辱观结合起来，与学习贯彻全国、全省食品药品监管工作会议精神，在食品药品监管工作中全面贯彻和落实科学发展观结合起来。同时围绕学习党章主题，开展专题讲座、学习座谈、理论研讨、主题教育、重温誓词、党风廉政教育等活动，以多种形式深化对党章的学习贯彻，尽可能使党章学习生动活泼、富有成效。
主要学习材料目录:（1）《中国共产党章程》、（2）《胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话》、（3）《十六大报告》、（4）《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、（5）江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、（6）胡锦涛：《树立和落实科学发展》、（7）《中国共产党纪律处分条例》、（8）《全国、全省2006年食品药品监管工作会议文件》。
（二）对照检查阶段（6月25日-7月28日）
要求各单位党组织和全体党员把先进性教育活动中对照检查的好做法延续和保持下去，形成和健全对照检查的机制，严格以党章为准绳，开展对照检查活动。组织党员联系自身实际，认真查找在理想信念、组织纪律、思想行动、能力本领、工作作风等方面与党章要求不相适应、不相符合的问题，查找在履行党员权利义务、发挥先锋模范作用、以党员标准严格要求自己等方面存在的差距，进一步明确整改方向，切实把党章的各项规定落到实处。全系统每一位同志都要查一查自己在工作上与先进典型和兄弟地市有那些差距；在依法监管履行职责方面是否到位；在作风建设和廉洁行政方面还存在那些不足；在为民办实事、为群众
排忧解难方面还有那些做得不够；在为发展地方医药经济、创建良好政务环境方面还存在那些薄弱环节。
各单位各科室请在7月28日前写出自查报告上交活动领小组办公室。
（三）建章立制阶段（7月28日-9月30日）
建立健全经常性的党章学习机制。根据党章的有关规定，扎实抓好“三会一课”制度的落实，依托“三会一课”制度来推进党章的学习贯彻。建立健全党组学习、议事制度和党组织的各项有关制度，把学习贯彻党章与加强对党员干部的教育管理和监督有机结合起来。同时根据对照检查中所发现的问题进一步健全我局在执法监管、行政审批、干部人事管理、财务后勤事务等诸方面的制度，真正让制度覆盖到每一项工作、规范好每个人的行为，发挥在管人、管事、管思想、管廉政等方面的作用，确保各项制度落到实处、有效运转、长期坚持。
（三）总结提高阶段（9月30日-10月30日）
主要总结活动开展以来广大党员特别是党员领导干部在严格按照党章要求规范自己言行、增强党性观念、坚持党性原则、铭记党员标准、履行党员义务、执行党的
决定、正确行使权利、始终将自己置于党章的制约和监督之下所取得的明显成效；本单位在推进依法行政，树立队伍形象，在打基础、抓监管、促发展方面所取得的突出成绩；力求出现有推广价值的做法、亮点和典型的人和事。
各单位、各科室应于2006年10月30日前将活动开展的情况形成书面材料报市活动领导小组办公室并推荐一名先进个人。
市局党组将于2006年11月上旬召开活动总结表彰大会。
四、几点要求
（一）加强领导、上下联动。
市局成立活动领导小组，刘伟林同志任组长，成员由鲍运桢、曹平、张树森、陈鸿海、吴尧金、徐风娇同志担任，领导小组下设办公室，曹平同志任办公室主任，黄球、张民保、李陆女同志为办公室成员。各单位、各科室应严格按照实施方案的要求和领导小组的工作安排，认真研究和解决学习贯彻党章中遇到的新情况、新问题，坚决防止和克服做表面文章、搞形式主义，做到精心组织、周密部署、力求实效。
（二）加强舆论宣传，营造良好氛围
要注意创新学习方式和活动载体，开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动，注意发现先进典型、推广先进经验，充分利用电视、网络等现代化媒体进行学习，要与我局开展的“四四六”服务活动和“四个一”学习活动紧密结合起来，认真办好黑板报、写好读书笔记，努力在全系统形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围。
（三）把握重点、弹好钢琴
今年是十一五计划的开局之年，也是食品药品监管工作承上启下的关键之年，任务艰巨、工作繁重，全系统每一位同志特别是领导干部要时刻保持清醒的头脑和清晰的工作思路，要以“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动为主线，加强与各项政治、业务工作的紧密对接、配套实施，做到统筹兼顾，合理安排，主次分明，始终抓住队伍作风建设不放松，始终抓住依法监管不放松。以学习贯彻党章为契机、为动力，全面提升食品药品监管队伍形象，全面提升服务人民群众的水平。
二00六年三月二十八日