加强党的执政能力建设关系到全面建设小康社会进程,关系到社会主义事业兴衰成败,关系到党和国家长冶久安的重大课题。加强党的执政能力和执政水平建设意义重大,加强党的执政能力建设任重道远。现在,面对世界多极化和经济全球化的趋势加快,面对国际风云的不断变幻,面对把中国这样一个多民族的发展中大国要全面建设成为小康社会的历史重任,执政环境发生了深刻的变化,我们党又将面临着新的严峻考验。执政党是否能够树立和落实科学的发展观,是否具备贯彻实施政治纲领。路线、方针、政策和维护政权、巩固政权的执政能力,关系到党和国家的前途和命运。
党的执政能力建设是一项系统的、宏大的工程。基层党政组织领导干部,是执行党的路线、方针、政策的操作者,提高执政能力和执政水平显得尤为重要。为此,地方各级领导干部应着重提高以下素质能力。
一、要提高政治水平
提高政治水平首先要加强政治理论学习,提高政治辨别能力。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,运用辩证的方法来分析国际国内的形势,在思想上、政治上始终保持清醒的头脑,最重要的是要与胡锦涛同疚?苁榧堑牡持醒朐谡?紊稀⑺枷肷稀⑿卸?媳3指叨纫恢隆F浯危??涫悼蒲У姆⒄构邸:?跆瓮?局赋觯?桓龉?壹岢质裁囱?姆⒄构郏?哉飧龉?业姆⒄够岵??卮笥跋欤?煌?姆⒄构弁??贾虏煌?姆⒄菇峁?<岢忠匀宋?荆??妗⑿?鳌⒖沙中?姆⒄构郏?侵泄?膊?骋缘诵∑嚼砺酆汀叭?龃?怼敝匾?枷胛?傅迹?有率兰托陆锥蔚澈凸?沂乱捣⒄谷?殖龇⑻岢龅闹卮笳铰运枷搿5谌???懔斓几刹勘匦胙?靶轮?叮?戮?椋?卤玖欤?贾毡3钟胧本憬?木?/Agt;
神状态,提高境界,开阔眼界。
二、要提高驾驭工作的能力
发展是硬道理。一个国家,一个民族,一个地区乃至一个单位没有经济的支撑,没有经济实力,一切无从谈起。发展经济是我们工作的中心,这是我国的国情所决定。党的十六大报告要求各级领导干部“不断提高驾驭市场经济的能力”,就是要求具有发展好经济、管理好经济的能力。要想具备“驾驭市场”的能力,必须了解和尊重市场经济规律,善于学习先进的东西,善于分析市场,懂得市场和消费心理,善于把经济学原理运用于经济活动的实践当中,实现资源的合理配置,最大程度地满足社会需求。在实践中,要求基层领导干部既要胸中有“大帐”,又要眼里有“小帐”;要学会比较,有比较才能知道不足;要勇于创新,有创新才有生命力;要敢于突破旧的思维和固定的思维方式,学会换位思考,抓住机遇,谋求发展;善于审时度势,把握大局,用战略的眼光在经济全球化大格局中把握本地区的发展思路,抓住加快发展的主动权。
三、提高组织协调能力
组织协调是各级基层领导干部必须具备的基本素质能力之一,是能百顺利开展工作的前提。一个地区、一个部门的工作千头万绪,同时,各种不同利益不同矛盾交织在一起,这就要求领导干部有效地进行组织协调,总揽全局。在工作中既要善于抓住重点,抓住中心,又要学会“十个指头弹钢琴”抓全面。要协调好本人和下级,同事和上级的关系,协调好本部门、本地区和其他部门、其他地区的关系,使各方面的工作形成合力,避免相互扯皮、相互拖后腿。其基本原则是:一是要尊重原则。要求各级基层领导放下架子,尊重他人。二是为公原则。一切要站在为公的角度来考虑工作。三是为民办事的原则。协调的目的就在于办实事抓落实。
四、要提高处理突发事件的能力
“非典”给我们的启示之一便是各级领导干部必须具备应变能力,具备处理突发事件的能力。随着环境和社会不断发生深刻的变化,领导干部在日常工作中常常会遇到一些始料不及的事,如果缺乏较强的应变能力,就会在突发事件面前束手无策。当这些突发事件是重大事件时,处理不当就会造成很大影响甚至巨大的损失。反之,如果领导干部具备较强的应变能力,就可能对出现的突发事件迅速、准确作出反应,高效地解决好问题,把风险和损失降低到最小,不让突发事件和复杂的的形式影响我们伟大的事业的进程。在处理突发事件的实践中,要求注意以下四个方面:一是遇事不慌。二是要及时报告。三是要敢于负责。四是齐心处理。决不能相互推诿,要发挥集体的智慧和作用。
五、要提高领导表达能力
一名优秀的基层领导干部,要有较强的语言和文字表达能力,将主张意图准确告知下级和进行政策宣传。一是要有生动、亲和的语言表达能力。具备这样素质能力的领导干部往往更受群众的尊重、喜爱和推崇,更具感召力。讲话要做到内容充实,言简意眩,中心突出,生动流畅,不说空话、废话,这样才能使群众准确把握领导的意图,从而有效地抓好工作。第二,要勤于学习,善于自己动笔写作,写作的过程就是思维的过程,是归纳总结的过程,经常写作能提高思维能力,同时还能不断总结经验。<
p>六、要提高团结共事的能力
我们党和国家的事业需要凝聚力,需要调动一切积极因素。团结就是力量,团结比什么都重要。因此,各级领导干部要提高团结共事的能力。我们基层领导干部以事业为重,虚怀若谷,顾全大局,团结一条心,本着为中华民族的伟大复兴奉献自己的一切而工作,我们的事业就有希望,就会充满活力,领导干部队伍就会充满战斗力。各级领导干部团结并有正气,就会带来好的社会风气,好的社会风气,必然会有人气,有入气才有财气。讲团结一是要心怀正气,讲有原则的团结。二是不要传播和散布谎言,不诽谤人。三是要多看别人的长处,要用放大镜看别人的优点。四是要宽容理解别人,不断提高自己的修养。
七、增强拒腐防变的能力
党的十六大报告指出“不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。这决不是危言耸听,而是党在全面总结古今中外执政治国历史经验的基础上得出的科学结论。各级领导千部要充分认识拒腐防变的极端重要性,增强柜腐防变的能力。
党的各级领导干部增强自觉抵御腐朽思想侵蚀和拒腐防变的能力的根本途径在于深入学习“三个代表”重要思想,加强党性、党风、党纪教育,加强道德修养,树立正确的权力观、地位观、利益观。古人尚知“人可一生不仕,不可一日无德”。我们共产党的各级基层领导千部更要牢记毛泽东同志号召,“做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的入,一个有益于人民的人”,要牢固树立“立党为公”、“执政为民”的思想。
各级领导还要做到慎初、慎微、慎独。“慎终如始”。任何事情一开始就要必须考虑后果。“明者慎微“。高度重视细微和初发生的事。“君子慎其独”。即使独处无入,行为依旧谨慎不苟。
做好“三慎”是拒腐防变最有效的方法。
八、提高落实的能力
抓好落实是求真务实的基本要求和具体体现。抓而不实,等于白抓。干事业,成功在于落实,失败在于不落实。抓不抓落实是检验基层领导干部工作作风的试金石。
要具备抓好落实的能力,首先要有抓落实的决心和勇气,没有决心,没有勇气,就不可能做到令行禁止,错误的东西不能纠正,正确的东西不能坚持,工作必然被动,难以抓好落实。瞻前顾后,投鼠忌器,干不成大事;要有敢于碰硬的能力和勇气,不坚持原则,得过且过,不能树正气,反而会助长歪风邪气。第二,抓好落实要讲究方法,要注重可操作性,要善于广泛宣传,发动群众,依靠群众。要有知人善任的能力,“一流之人能识一流之善,二流之人能识二流之美”,发现人才,用好人才,也反映领导干部自身的素质和水平;培养多谋善断的内在品质。善于想办法找出路,做到勤问、善听、精思、敏行。第三,抓落实,基层领导干部要有模范的行动。身体力行胜于空洞的说教,抓落实反映的领导干部的作风问题,体现的是工作水平和工作能力的问题。第四,抓好落实要持之以恒的精神。朝令夕改,抓而不实,抓而不紧都是抓落实工作的大敌。
全面提高领导于部的能力是一项长期的,艰巨的任务。优秀的领导千部的能力培养和提高绝没有捷径。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。只有用“三个代表”重要思想武装自己的头脑,时刻把党的利益和人民的利益放在第一位,时刻保持高度的紧迫感和强烈的使命感,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,牢记“两个务必”,磨炼出优秀的品质和出类拔萃的执政为民能力。