农村教育基层党建科学化分析
农村教育基层党建科学化分析 摘要：基层党建工作是依法治过的重要组成部分。农村 的基层党建的法治精神，主要在制度的完备、基层民主的实 现和廉洁高效的效能建设这三个方面上得到充分的体现。农 村教育基层党建工作，必须要以老师和学生的法治精神作为 文化的底蕴,才能实现农村教育基层党建工作的科学化、本 土化。关键词：法治；
农村教育；
基层党建；
科学化 一、基层党组织的职能 1.政治职能。党组织在基层建设中主要职能表现在，农 村基层党组织要主动作为、敢于担当和负责，在困难面前， 要提高农村基层党员的担当能力和执行能力，在困难面前能 够冲上去、担当责任，发挥好党组织的政治引领作用。基层 党组织发挥着宣传党的路线方针政策，进行决策部署和推动 政策实行的作用。在党内的政治生活中，基层党组织要有组 织意识、纪律意识和责任意识，致力于加强农村的思想道德 建设，开展社会主义核心价值观的教育，搞好对群众的普法 宣传教育工作，引导群众正确对待党建工作，将农村教育党 组织建设工作作为党建工作中的重要任务之一。2.服务职能。
全面落实党建工作，进一步的完善党组织的服务平台，到群 众中去，联系群众，帮助群众，解决群众上学难、看病难、 就业难、养老难和住房难等问题，增强人民群众对组织的认 知度和认可度。目前我国经济快速发展，党组织一些内部人员的专业素质和个人素质，已经不能跟上时代发展的节奏， 因此，推动基层党建工作建设，必须要有强有力的人才建设 体系，大力发展农村教育事业，加强人才队伍的建设，为党 建队伍增添新活力。尤其近几年来，我国大力推进大学生村 官队伍的建设，建立了从基层培养和选拔优秀的年轻干部的 工作机制体系，加大对优秀大学生村官的选拔，进入村委会， 服务群众，使基层党组织的整体素质有了很大改善。
二、农村教育对党建科学化的探究 农村教育党建科学化的含义就是要把党的建设规律、执 政规律和教育发展规律相结合，用科学的理论指导党的建设。
用科学的制度规范党的行为，用科学的方法推动党的建设， 用科学的保障体系保障党的纯洁性，从而全面促进党的建设 和发展。1.重视农村教育，开放心灵，树立基层党建工作新 理念。对于一个国家来说，思想解放是行动进取的先导，理 念创新是工作创新的前提。十八大报告强调“坚持解放思想、 改革创新”。提高基层党建科学化水平，首先要解放思想， 开放心灵，创新理念。首先是中国的教育，特别是中国的农 村基层教育领域在法律方面仍然存在着法律的空白，需要完 善。因此，就需要国家加强对农村的教育，与此同时加强基 层党建设的科学化。党建工作不是“软指标”而是“硬实力”， 是推动一个地方经济社会发展的动力源，能为经济社会又好 又快发展提供强大动力和组织保证。从本质上说，抓党建工 作就是抓经济社会发展。树立“新格局”的理念。当今的基层党建工作格局，已经由过去农村、企业和机关事业单位的 传统领域，扩展到新的更加广泛的领域。2.健全组织，绿色 教育，扩大基层党建工作覆盖面。十八大报告提出要“扩大 党组织和党的工作覆盖面”，“健全党的基层组织体系”。
实现这一目标，首先要创新党组织设置形式，在以地域、单 位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、 党组织发挥作用原则，积极探索把党组织建在产业链、行业 协会、专业协会、集贸市场、工业园区、项目基地、“两新” 组织和进城务工党员比较集中地方的模式，推动形成“支部 抓产业、党员创实业、百姓富家业”的良好格局。农村教育 的基层党组织，要顺应教育发展的时代潮流开展党建工作。
绿色教育就是一种教育发展的理念和机制，一方面是指绿色 教育生态环境建设，提倡教育追求“绿色”的教育质量，不 能过于注重分数和结果，要注重过程，注重人的全面发展和 综合素质的提高。另一方面就是指注重生态性的教育，建设 资源节约型和环境友好型的和谐校园。其次要完善统筹城乡 党建格局，努力实现“四个一体化”：一是组织架构一体化。
按地域相邻、行业相近、便于管理和有利于发挥作用原则， 打破城乡界限，跨越所有制形态，以产业为纽带，以区域为 依托，建立覆盖城乡的形态稳定、机制开放的组织网络。二 是资源配置一体化。十八大报告提出要“加强城乡基层党建 资源整合”。要通过组织推动、市场配置等手段，整合城乡 组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境，建设布局合理、区域均等、 城乡共享的党建公用设施体系，实现城乡党建资源集约配置、 双向开放、充分利用。三是事务管理一体化。改变城乡党建 事务管理相对封闭的状况，建立城乡一体、民主开放的党的 事务管理体系。四是工作机制一体化。健全领导协调机制， 全面整合党建部门力量，不断深化部门、企业、社区和村党 组织“城乡互联，结对共建”活动，努力实现与农村、企业、 社区基层党组织结对全覆盖，推进城乡党组织互帮互助。3. 创新方式，开放教育，增强基层党建工作实效性。农村教育 的基层党建工作也要随着经济社会的发展变化，调整和改进 党的执政理念和教育理念，做好服务教育改革的工作。开放 式的教育就是要用开放的发展理念，引领教育的开放化和国 际化，拓展教育改革发展空间，是一种新的教育发展理念。
创新基层党建工作，必须实行“三化”管理，努力增强“三 性”，扩大党员参与面，提高工作实效性。对不同的党员， 也要因人而异，区别对待。对农村党员与城镇社区党员、国 有企业党员与非公有制企业党员、在职党员与离退休党员和 下岗失业党员等，应结合各自实际提出不同的具体要求。二 要实行“信息化”管理，增强实效性。充分运用现代科技成 果，提高基层党建工作的科技含量。建立健全党组织、党员 信息库，逐步实行党员网络化管理。推动基层党建工作由“虚 指标”变为“硬要求”，由“软任务”变为“硬项目”，全 面提升基层党建科学化水平。4.完善制度，协调教育，推进基层党建工作规范化。教育协调化就是指构成教育发展的各 个因素，都要合乎社会发展的规律，它形成的结构要有机的 统一，并且要与外在的经济社会发展需求处在一个良性循环 的互动平台上。正如福建省三明市教育局局长李建明说的， 对于农村教育短板补齐，缩小城乡义务教育的差距，让广大 农村中小学生，能够幸福健康的成长，都需要一个契机。提 高基层党建科学化水平，必须抓住制度建设这个根本，积极 构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部 看党建，一级抓一级、层层抓落实，强化基层党组织书记的 “直接责任人”意识，做到“抓好党建是本职，不抓党建是 失职，抓不好党建不称职”。科学设置考评指标和权重，采 取集中考核与平时考核相结合、定性考核与定量考核相结合、 组织考核与群众考核相结合的方式，提高考核评价的准确性 和全面性。建立健全党内民主制度。健全党员党性定期分析、 民主评议等制度，全面推行“四议两公开”工作法，充分保 障党员的知情权、参与权、选择权、监督权。实行基层党组 织和党员评议党的领导机关制度，测评和评议结果作为党员 干部选拔、任用、奖惩的重要依据,推动基层党建向着科学 化方向发展。
三、结语 综上所述，为了加强基层党建建设工作的实施力度，必 须要缩小教育的地域差异，坚持“就近入学”，国家要加大教育投入力度，优先向西部地区和边远的农村地区倾斜，缩 小城乡差异、校级差异，合理的规划农村学校建设工作。必 须要扶持教育短板的地区，促进协调性的发展。农村教育基 层党建科学化的建设，是为了更好地解决农村基层党建的问 题，不仅要在工作中发力，而且要从发展的规律上进行具体 性的把握，对于普遍存在的问题，要找到他们相似性；
对于 长期积累的问题，要具体问题具体分析，依法而为，循序而 治，务求实效。
参考文献：
[1]刘琳，杨小娟.关于提高农村基层党建科学化水平的 路径思考[J].改革与开放,2011-12-25. [2]王崔荣.学习贯彻十七届四中全会精神提高农村基 层党建科学化水平[J].宿迁日报,2012-10-11. [3]王萌.构建农村基层学习型党组织提高农村党建科 学化水平[J].群文天地,2011-11-25.