互联网下高校党建的创新与坚持
互联网下高校党建的创新与坚持 [摘要]“互联网+”给高校党建带来了新平台、新渠道 和新途径，同时也带来了新挑战。当前，高校党建必须坚持 理念创新、制度创新和方法创新，坚持用真理的力量、人格 的力量去影响和教育党员干部。两者的有机结合，是时代赋 予高校党建新课题。[关键词]“互联网+”；
党建；
创新；
坚持 互联网+”的兴起，给党员和群众思维方式和生活方式 带来巨大改变的同时，也给高校党建传统模式注入了新的涵 义，带来了新的机遇和新的挑战。一方面，高校党建必须融 入网络新媒体、适应新形势，在党建理念、制度和方式方法 上实现党建创新。另一方面，高校党建必须始终坚持用真理 的力量和人格的力量影响和感召师生，坚守主阵地。正视“互 联网+”新常态下高校党建创新与坚持，构建网络时代完善 的党建模式，促进高校党建新发展，是高校党建必须研究的 新课题。
一、“互联网+”新常态下高校党建面临的新情况 （一）“互联网+”新常态下高校党建面临的机遇与挑 战 一是高校党的思想文化阵地面临新的挑战和考验。在 “互联网+”时代，互联网已成为师生生活的重要组成部分， 与这一发展要求相适应，师生思维方式和生活方式也趋于多 元化的和多样化。基于思想文化传播的属性、“互联网+”的特点和高校党的建设实际，高校必须充分把握和主动占领 互联网这个新平台，尽可能地将文字、图像、声音融为一体， 使党的思想理论宣传、教育在时间、空间和频率上得到最大 范围的延伸，传播效率得到最大限度的扩展，主动性、影响 力和感染力得到有效的提高1。避免一些学科中“失语”、 教材中“失踪”、论坛上“失声”二是创新高校党员教育管 理服务面临挑战和考验。密切联系群众是我们党在长期的革 命、建设和改革中形成的优良传统，互联网、云计算、大数 据等技术的广泛应用，为新时期党建管理思维和管理方式的 创新提供了有利条件。目前党员教育、党内活动、党员管理 等方面基本上还沿用传统的管理方法，缺乏实效性2，亟待 创新。在互联网时代，党员群众联系交流的方式除传统的面 对面外，也采用e-mai、在线交流、视频等多样化形式，这 种交流划破了时空的观念。如何创造性地将党建自觉融入互 联网+，在党和人民群众之间增添了一条新的沟通渠道和新 的联系桥梁，使得高校党建更加贴近生活、贴近实际，是高 校党建面临的现实课题。三是加快高校党内民主管理进程面 临考验。目前，高校党内民主管理方式滞后于互联网的发展， 致使党员群众实际诉求期望与维护党员群众权益上不一致。
一方面“互联网+”使得师生获取信息迅速、公开、透明， 他们通过网络了解党的路线方针政策，快速、真实地表达意 见和建议，已经成为新形势下师生接受教育、向党组织表达 诉求的有效形式。另一方面，党组织借助网络汇集民情、集思广益、公开党务、政务、科学决策，接受人民监督，已经 成为使然和必然。从某种程度上讲，互联网已成为促进高校 民主发展、有着巨大潜能的有生力量，高校要积极推进和主 动引领民主进程。四是党的基层组织建设面临考验。当前， 各种社会思潮和观念纷纭激荡，相互交错交融，“四大风险” “四大考验”在现实生活中涉及高校党的基层组织建设方面 有着具体呈现3，高校基层党组织的凝聚力、向心力受到前 所未有的冲击。在职党员管理、离退休党员服务、毕业生党 员、外聘员工党员教育管理等，需要高校基层党组织在组织 形式、管理方式，不断总结经验、不断探索，将“互联网+” 串联在党支部建设的各个环节，强化传统的科层制组织结构， 拓展现代的扁平化方向，形成双向互动联系机制，这对于提 高高校基层党组织的工作效率和管理水平有极大的促进作 用4。
（二）“互联网+”时代高校基层党建工作中存在的主 要问题 一是认识不到位。具体表现为将“互联网+”有效应用 于党建的认识不够。互联网作为纸质、音像等传统媒体之后 产生的新传播媒体，显示出极强的生命力和影响力，以超出 想象的方式，改变着社会生活环境、影响着党与人民群众关 系的运转模式和高校党建进程5。但高校部分党员干部没有 看到和切身感受到“互联网+”党建优势，没有上升到党的 思想文化宣传阵地这个高度去认真对待，不懂、不学、不用、不看、不研究，只是片面抱怨互联网带来的困扰与问题，对 正常的评论感到焦躁、不安，取而代之采用追踪、打压乃至 抨击，严重侵害了党和政府的形象。表现之二为部分党员干 部过分热衷于“互联网+”，认为“互联网+”传播信息“实 时、多样、海量、互动”，新时期党建就要依靠“互联网+”。
党的路线方针政策、上级精神网上挂，政策解读、会议通知 网上发，党课教育、党员谈心微信转，党建调研、党员交流、 党费收缴QQ传。这些网络手段固然及时、便捷和高效，但是 丢掉了传统的“面对面”、“一个都不能少”的谈心活动， “两访两创”、“三严三实”、“两学一做”难以落到实处。
二是制度不健全。表现为我国现有的网络法律法规尚不完善、 不配套、不健全。互联网如同其他新生事物一样，其发生、 发展、壮大必须要有相关的管理制度和法律法规作为支撑和 保障。目前，我国已经出台的网络法律法规包括网络管理、 域名管理和网络安全等三个方面，其中涉及网络管理方面如 《信息网络传播权保护条例》等42条，涉及域名如《中国互 联网络域名管理办法》等9条，涉及网络安全如《电子认证 服务管理办法》等5条，包括《关于我国电子政务建设的指 导意见》等条例办法，还存在规定不清晰、表述不完整等， 像国家和政府层面的党务政务公开与党政机密问题、社会层 面的社会监督与造谣诽谤、个体层面的保护知情权与隐私权、 言论自由与人身攻击、问题与纠纷的处理等，界定不明确， 严重制约了“互联网+”作用的最大发挥6。促进高校党建与互联网高等融合，需要制度层面的进一步规范。三是操作不 规范。表现之一为网络党建智能开发层次低，网站的实际功 能发挥不足。近年来，高校组织、宣传等职能部门都建立了 党建网站、各学院和二级单位网页上都开辟了党建专栏。但 与其他一些网站相比，无论是内容上、栏目设计上、还是管 理上都存在较大差距，对党员群众的吸引力不强，党建网站 实际功能发挥不充分。表现之二是党建网络信息化不高。一 些部门仅处在党建工作网上办公水平，有的甚至尚未达到， 更不用说对以大数据和云计算为核心的网络新科技的有效 开发运用，离智慧党建的目标还有较大的距离。表现之三为 网络党建功能延伸不够。“互联网＋”时代，高校党的各级 组织和党员干部，必须打破党建工作的时空观，把握当前网 络党建工作规律，正视党员和群众的思维方式与行为方式改 变的现实，积极有效延伸网络党建触角，创新党建内涵7。
二、“互联网+”新常态下高校党建创新 在经济新常态下，富有“互联网+”特点的高校党的建 设，必须融入时代发展特色，因事而化、因时而进、因势而 新。
（一）创新理念 一是走向开放。“互联网＋”时代，封闭型工作方式已 经不能适应形势的要求，走向开放型是必然趋势。高校党组 织必须站在党的执政能力和执政地位的高度，在党建工作的 内容上、形式上，以开放的视野、思维和精神来总体谋划和分层推进。二是注重学习。以抓好基层党建领域新情况新问 题的研究为切入点，以抓党建就是抓项目、抓品牌、抓标准 的要求，加强高校党建创新立项和“一院一品”研究，加强 基层党委中心组学习，抓牢抓实“两学一做”学习教育，大 力倡导以互联网思维和新媒体方式创作党课精品，使网络党 建在实践中不断加强和发展。三是更新观念。“围绕中心抓 党建、抓好党建促发展”，是传统党建的高度概括，也是基 层党建的行动指南。在新形势下，需要站在从严治党的高度， 牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，把抓好党建作为一 切工作成绩的基础和前提，把党建和中心工作一起谋划、部 署、考核。
（二）创新制度 一是完善网络法律法规，在法律层面为网络党建提供依 据和支持。2011年美国公布《网络空间行动战略》，称攻其 网络即战争，包含战争威胁的成分，但折射出美国对网络法 规和网络安全的重视程度。目前我国关于电子政务、电子党 务的法律文本，主要集中在计算机软件保护等相关条款中， 尚未单列出来。互联网上的党务公开，关乎学校利益和党的 形象，亟需诸如颁布电子党务法等法律法规来约束和保障。
二是完善相关的个人隐私保护法等，确保党员干部在通过互 联网向党组织汇报、交流中的隐私保护。高校要抓住中央网 信办等六部门联合发布《关于印发〈国家网络安全宣传周活 动方案〉的通知》的有利时机，加大宣传、加速推进。三是积极推进“互联网+”下高校党建制度建设。创新制度，就 是用制度思维代替过去的惯性思维，用制度约束工作，用制 度规范行为。结合高校自身实际，制定符合高校特色的党建 研究、三会一课制度，以“互联网+”加强基层党组织管理、 开启党员教育新模式，搭建党员教育平台，拓展培训的时空 界限，打造网络监督新平台，为党员“时时在学习，处处受 教育”创造条件。
（三）创新方法 一是拓展“互联网＋”载体。高校党组织要打破时空界 限和身份壁垒，分析基层党员构成，构建“互联网＋党支部”、 “互联网＋宣传”、“互联网＋活动”三位一体的立体党建 格局，拓展党的组织维度、网络舆情阵地和党员活动空间， 增强党组织的凝聚力和战斗力。二是拓展“互联网＋”思维。
用好大数据，掌握云计算技术，对党建基础数据进行系统分 析和充分运用，搭建党员网络管理平台，将精细化管理和个 性化服务融入党员管理、教育和服务之中。三是发挥“互联 网＋”优势。站在“四个全面”的战略高度，建立回应平台、 互动平台、公开平台，推进“互联网＋党务”，实行网上公 示、网上晾晒、网上评议，赋予党员知情权、参与权和监督 权，增强党员主动参与管理、监督的积极性和自觉性，打造 阳光党建8。
三、“互联网+”新常态下高校党建坚守 网络党建是传统党建在信息处理、工作布置检查、沟通交流范围及方法的延续和拓展。借助“互联网+”拓展网络 党建工作，是新形势和新问题传统党建模式的有利补充，传 统党建依然是党建的基础，必须坚守9。“两学一做”学习 教育就是强调坚守的最好诠释。
（一）坚守真理 真理具有吸引人、凝聚人、鼓舞人的力量。毛泽东同志 说过，马克思主义与中国革命实际的结合，就是真理力量的 完美体现。邓小平同志说：“老祖宗不能丢啊！”老祖宗就 是基本原理、基本信念，就是真理。习近平总书记指出：作 为马克思主义执政党，要有集中体现强大真理力量正确理论。
目前在全体党员干部中开展的“两学一做”学习教育要求学 党章党规，就是坚守，就是强调不能丢了老祖宗、忘了根本。
学习习近平总书记系列讲话，做合格党员，是坚守真理也是 发展真理。网络党建作为传统党建的补充、拓展和延伸，强 调党建理念方式、方法上创新是对的，但不能强调创新就忘 掉了根本，网络不能代表先进，更不能代替人的工作。高校 党建要将党建工作中积累的经验融入时代特色中，坚持真理， 坚守阵地。
（二）坚持人格 （三）坚定信心 纵观高校党建发展史，就是一部体制机制、方式方法、 形式与内容不断更新与融合的历史。从历史的发展进程和规 律来看，一个伟大的政党要永远立于不败之地，赢得民心，必须要有正确理论引领和高尚品格支持，也需要不断创新党 建内容，丰富教育渠道和载体，拓展路径和形式。尤其是在 大数据时代，更需要充分利用“时时可得、处处可及”的网 络教育空间，结合广播、报纸、课堂、讲坛，旗帜鲜明、理 直气壮的教育和引导广大师生，坚持四个自信，坚持四种意 识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重 视高校党建工作，对加强高校党建工作作出一系列重大部署， 先后完善了高校党委领导下的校长负责制和院系党政联席 会议制度。自2014年起，在部分高校试点开展院系级党组织 书记抓党建述职评议考核工作；
针对高校基层党建中的薄弱 环节和突出问题，制定了高校学生党建工作标准、颁发了加 强教师党支部建设的意见等文件，推进了党建工作责任制在 基层全面落实，高校基层党建工作正逐步迈进规范化、科学 化的进程11。这无疑为“互联网+”新常态下高校党建创新 与坚守增强了信心，注入了活力，高校党建必将迎来新的春 天。
参考文献 [1][4][6]储霞.运用互联网开展党建工作的思考[J]. 理论探索,2012（2）. [2][7][8]郑洪涛.适应“互联网＋”新常态助推党建工 作创新[J].理论学习与探索,2015（5）. [3]李拯.激发“互联网+党建”的新活力[N].人民日 报,2016-4-5（5）.[5]王祚桥.互联网时代的高校党建工作[J].学习党建 与思想教育,2010（5）. [9]赵宝,张玉平,张钰.互联网形势下高校基层党建工 作探析[J].教育家,2015（4）. [10]覃正爱.“始终坚持把真理的力量和人格的力量统 一起来”[N].湖南日报,2007-3-22（7）. [11]吴晶,胡浩,施雨岑.风起扬帆正当时――党的十八 大以来加强高校思想政治工作纪实[N].人民日 报,2016-12-8（7）.