根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市创建白内障无障碍市实施方案的通知》（临政办发[2009] 100号），我镇将为所有贫困白内障患者免费实施复明手术，创建白内障无障碍镇。为确保创建工作顺利实施，特制定本方案。
一、创建白内障无障碍镇的必要性
创建白内障无障碍镇，是坚持以人为本，改善民生的具体体现，是有效解决贫困白内障患者生产生活实际问题，提高其生存质量的重要举措。白内障患者80%可通过手术复明，但大部分人因贫困无法实施复明手术。只有建立贫困白内障救助长效机制，才能彻底解决贫困患者的实际。
国务院2002年就提出到2015年实现残疾人人人享有康复服务的奋斗目标，彻底消除白内障致盲也已列入《中国残疾人事业十一五发展纲要》。创建白内障无障碍镇，符合党的十七大精神，符合构建和谐社会和建设社会主义新农村的根本要求，是各级政府义不容辞的重要职责，也是广大人民群众的热切期盼。
二、工作目标
2009年底前，为全镇所有贫困白内障患者免费实施复明手术，完成白内障无障碍市创建工作。建立镇、村二级白内障患者发现、上报、治疗及预防、救助工作机制，实现白内障发现一例治疗一例的目标。
三、工作措施
（一）成立领导小组，落实部门职责。成立由镇政府领导和相关部门负责人组成的白内障无障碍镇创建工作领导小组，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，促进创建目标顺利实现。
镇中心小学：做好学龄前儿童和在校学生眼保健知识和白内障防治知识的宣传普及工作。
镇残联：制定创建白内障无障碍镇实施方案，建立白内障康复工作制度和镇、村二级康复工作网络；负责白内障患者的组织、宣传、发动和贫困状况调查工作；负责确定救助对象按要求做好统计上报工作，印发白内障防治知识手册、宣传画，建立贫困患者复明手术数据库和创建工作档案。
（二）开展调查摸底，实施复明手术。开展白内障患者普查，建立患者档案。确定贫困白内障患者救助人数，有计划、有组织地对贫困患者实施复明手术。
（三）做好白内障知识普及工作。广泛宣传白内障无障碍镇创建目标和政策措施，白内障无障碍镇创建工作知晓率达到80%以上；普及白内障科普知识，白内障防治知识知晓率达到90%以上；制作专题片、宣传画、海报、知识手册，利用爱眼日、助残日等开展宣传活动，将白内障复明列入卫生系统全民保健计划、常见病防治知识、防盲治盲知识普及等系列宣传活动中，为创建工作营造良好的舆论氛围。
（四）网络和制度建设。镇卫生院要设立专门的白内障防治门诊，村委会要配有至少1名白内障专干，建立二级康复服务网络。
镇、村医生、康复员、残疾人工作专职干事，对本村新生贫困白内障患者发现一例，及时转介一例，手术复明一例，掌握本村白内障患者特别是贫困白内障患者的发生情况和手术需求状况，建立病员随报制度。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为全镇贫困白内障患者免费实施复明手术，创建白内障无障碍镇，是惠民利民的德政、民心、爱心工程。各级各有关部门和单位务必从全局的高度认识创建工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，有计划、有步骤地组织实施好，确保创建目标顺利实现。
（二）精心组织，把握重点。要根据创建实施方案，认真安排好年度工作计划，既要着眼长远，按照白内障无障碍镇创建标准，扎实做好各项基础性工作，又要立足当前，彻底解决现存白内障患者复明问题。要结合实际，突出阶段性任务，集中精力，精心组织，狠抓落实，打好创建白内障无障碍镇攻坚战。
（三）严格管理，注重实效。要加大督导检查力度，及时发现问题、解决问题，上报工作开展情况；为白内障患者提供检查、建档、输送、回访等全方位服务。