素质教育法律法规 [医学生法律素质教育存在的问题及其对策]

医学生法律素质教育存在的问题及其对策

医学生法律素质教育存在的问题及其对策 当前医学生法律素质教育存在着诸多问题,不能适应社 会发展的需要。要转变传统的医学教育观念, 改进教学方 法和手段,建设医法结合的师资队,发挥实践教学优势,从 多方面入手加强医学生医事法律教育。

摘 要:
医学生;
法律素质教育;
措施 随着法治在国家建设中地位的凸显,卫生体制改革的不 断深入和人们法律意识的不断增强, 特别是在医疗法规日 趋完善的境况下,医学生法律素质教育渐成为医学院校人才 培养机制的重要组成部分。当前医学生医事法律素质教育水 平不能适应医学教育和医学科学的发展的需要。本文立足于 通过分析当前医学生法律素质教育存在问题,提出相应的解 决方案,力图建构出相对合理的医学生法律素质教育机制。

一、医学生法律素质教育存在的问题 1.课程教材不统一,课时数过少 目前,绝大部分医学院校只是在《思想道德修养与法律 基础》课中涉及到法律课教学,而且课时数太少,无法满足 实际法律教学需要。教材不统一,有自编的、合编的,有内 部印的、公开出版的,且教材体例和内容的涵盖面参差不齐, 内容滞后,跟不上立法进程,课程设计与实践脱节,实用性 不强;
教学时数也多寡不一,少数院校是设为必修课,绝大 部分设为选修课,重视度不够。[1]另外,教材没有针对性,学生感觉所学法律知识与自己的专业联系不上。上述问题制 约了法律课程的建设,影响了医学生专业法律知识的教育。

同时,由于医学院校专业性强,学生一般只注重专业知识的 学习,加上医学院校课程门数和内容偏多,客观上造成医学 生无暇顾及医学外的学科,对非医学学科的学习处于被动应 付的局面。

2.教育手段、方式落后,缺乏实践教学 医事法律学内容涉及生物医药、人文、伦理、道德等学 科,是一门实践性很强的学科。目前医事法律教学还停留在 传统的理论灌输的模式上。教育手段和方法陈旧,这对实践 性很强的法律教育来说,无疑于“纸上谈兵”。绝大多数医 学院校缺乏法律学习的软硬件设施,或因对法律教学的重视 度不足,现代化的教学手段使用较少。教师缺乏相关的司法 实践经验,不能把法律教学与法律实践相结合。教学时多照 本宣科,“一言堂”,从头讲到尾,教学缺乏师生互动,多 采用让学生死记硬背原理和概念的教学方式,使学生失去了 学习的趣味性。

3.复合型师资力量缺乏,理论无法和实践相联系 补,才能培养出既懂法学又熟悉医学的复合型医学法学 教师。

二、加强医学生法律素质教育的途径和方式 探索改进医学生法律素质教育的途径和方式也迫在眉 睫。从教育、教学改革的角度出发,可以有以下途径:(一)转变传统的教育观念 应充分认识医学生法律素质教育对医疗实践、医学发展 的深远影响。随着我国法律体系的日臻完善,医疗机构的执 业活动将受到法律法规的严格规范。医学院校法律素质教育 不仅仅是对学生的教育问题,而且是关系到医疗卫生事业健 康发展。一方面,医学是一项涉及多学科多领域的综合学科, 其中的复杂和精细都迫切要求运用法律的手段加以规范和 调整,法律在这一过程中不但起到促进医学进步的作用,也 不失其保驾护航的作用。当医疗实践和医学科研取得突破性 进展的时候,也需要从法律的角度对其成果加以研究,如果 医学脱离了法律的规范,也许医学也会走向它的反面。[2] 另一方面,医学诊疗水平的提高,医疗先进技术的运用,医 学为相关法学的研究提供了更广泛的空间。医学与法律之间 是相互依存又相辅相成的辨正关系。因此,医学院校要转变 教育观念,改变“法律课在医学院校是边缘课程”的态度, 真正重视法律素质建设。把法律素质教育与医学教育结合起 来。

(二)改革法律课程设置 1.增加法律课时数,保证教学时间。随着医学模式从单 纯生物医学模式向生物—心理—社会医学模式的转变,以生 物医学为主体的课程体系和教育内容,必须进行改革。有关 研究表明,“我国医学院校的人文科学课程学时大约占总学 时的8%左右”;
而西方的医学课程中“人文医学课程占总学时的比重以美国、德国为多,达20%~25%,英国、日本约为 10% ~15%”。[3]可见,我国医学院校的人文社会科学类课 程比例明显偏低。用发展的眼光看,法学教育的重要性并不 亚于医学专业知识。国家也加强了对高校法律知识教育的引 导,教育部、知识产权局在《关于进一步加强高等学校知识 产权工作的若干意见》中规定:高等学校要在法律基础等相 关课程中增加知识产权方面的内容,并积极创造条件为本科 生和研究生单独开设知识产权课程。国务院在《国家知识产 权战略纲要》提出在高等学校开设知识产权相关课程,将知 识产权教育纳入高校学生素质教育体系。学校应当有足够的 课时安排。医学生法律素质教育应以掌握医事法律知识为基 础,以训练医事法律能力为重点,以塑造医事法律品格为核 心,整合医事法学的教学内容,编写符合医学生特点的医事 法学教材和配套读物(包括案例),增开法律必修课和法律选 修课。

2.法律素质教育应贯穿大学教育始终。结合医学院校 和医学生的特点,医学院校应在大学一、二年级开设法律基 础,主要讲授法理、实体法和程序法等基础知识,使学生掌 握基本的法律概念、原则、法律制度,为法律教学打好基础。

医学生在高年级阶段应学习医事法律,有师资条件的医学院 校可以开设法律第二学位,条件不足的院校可以和法律院校 或设有法律系的院校合作,相互承认第二学位、或颁发接受 过医学或法律教育的证书,给对法律感兴趣的医学生提供更多的学习机会。

3.加强医学生专业法的学习,实现法律教育与医学生培 养目标相结合。医事法律的内容丰富,法律法规众多。此外, 医疗体制改革中遇到的法律问题,如医药卫生资源的配置、 医疗事故责任保险制度、社区卫生服务体系建设等;
医学科 学发展中出现的法律问题,如人工生殖、器官移植、克隆技 术、基因工程、安乐死等,这些都为对医学生进行医事法律 知识教育提供了丰富的教学内容。要根据医学专业特点、培 养目标,选择恰当的教学内容,精选内容、突出重点、专题 探讨。如:对临床医学专业重点讲授执业医师法、医患关系 的法律问题、医疗过失责任、医疗事故处理等法律问题;
对 预防医学、卫生检验专业重点讲授疾病控制,公共卫生法规 和卫生监督执法等;
对卫生管理专业应重点学习医政管理法 律制度、卫生行政处罚程序和行政诉讼法律制度;
对于护理 专业,应增加对妇幼和计划生育法律制度和护理工作中常见 涉法问题病例分析;
对于药学专业,应加强药品管理法及中 医药、民族医药和特殊药品管理的法律制度以及中医药知识 产权法律制度等内容。

(三)改革传统的教学手段 1.加强案例教学 案例教学作为一种新型的教学方法,发源于美国,具有 鲜活性、启迪性、针对性、直接实践性的特点,案例教学法 注重学生的主体性的发挥,主要目的是培养能力。根据医事法律教育的特点, 采用案例教学法,把现实生活中生动具 体的案例呈现给学生,引导学生积极参与教学活动,使学生 懂得了如何应用所学知识去分析实际问题,使理论和实践得 到有机统一。具体方式包括:
(1)案例枚举法。一是把简要案例作为开端,引出要 讲授的某一法律问题;
二是在系统讲授后,举案例,用刚讲 过的理论去分析解剖,或用案例来进一步验证和说明理论。

这种方式属于案例教学的初级层次,灵活简便,使用方便, 尤其适用于低年级大学生学习部门法的概述部分或难度一 般的知识点。

(2)案例讲评法。讲评案例法是指教师为帮助学生理 解特定教学内容而对某一典型案例进行深入剖析,从中挖掘 出比较深刻的东西,并通过讲评案例使学生掌握教学内容。

这种方式比较适合已有一定法律基础的学生对相关重要法 律制度的掌握和理解。

(3)案例讨论法。一是理解式讨论,指教师在课堂系 统讲授相关法律知识过程中,针对知识体系中的重点和难点, 提供内容相对完整、结构相对简单的案例,组织学生讨论分 析。二是研究式讨论,指教师事先布置难度大的综合性案例, 提供必要资料,让学生课下做充分准备,撰写案例报告,然 后在课堂进行专题讨论。这种方法重在培养学生的研究能力, 适用于综合素质较高且对该门课有浓厚兴趣的学生,在案例 教学中应属于较高级的方式。[4]2.加强实践教学 (1)庭审旁听法。教师为配合讲课内容,有针对性地 选择法院审理刑事、民事、行政等案件,组织学生进行旁听。

庭审旁听法作为一种现场教学方法,其案例更加真实,更加 直观,更加综合,法学理论与法律实践的联系更为密切。

(2)模拟审判法。借助模拟法庭进行案例教学是一种 具有综合功能的方法,既可以检验和巩固知识,又能够培养 学生发现问题、解决问题、创新思维、语言表达和组织协调 多种能力。在模拟审判教学中,由于学生参与性广,案例相 对复杂,组织难度较大,需要学生具备多门法律知识和多种 能力,因此,这种方法在高年级学生中使用效果更为突出。

3.增加多媒体教学 多媒体技术是指计算机实时综合处理文字、图像、声音 等各种媒体信息的系统技术。多媒体教学模式则是指通过多 种媒体教学信息的收集、传输、处理和分享来实现教学目标 的教学模式。[5]在法学教学中可以通过应用多媒体教学模 式,针对不同的教学内容和教学对象,在不同的教学环节合 理配置教学资源,充分、形象地模拟教学环境。如通过网络, 将校园课堂和法院审判庭联接起来,实现远程案例教学;
通 过网络,学生可以收集相关法学资料并参加讨论,实现互动 开放式教学。加强法律教学课件的开发应用合作,集中优秀 师资力量,制备多种模式的教学课件以供不同教学对象和教 学环节的选择。三、建设医法结合的师资队伍 造就一支素质优良的教师队伍,是医事法律教育的关键。

医学院校应在医事法律师资队伍建设上加大工作投入力度, 制定师资培训计划,鼓励法律教师学习医学知识,鼓励医学 教师学习法律知识,鼓励专业教师攻读第二学位或选派业务 骨干进修学习,提高教师的学历层次,建立知识结构合理的 师资队伍。鼓励法律教师从事法律兼职,把理论真正和司法 实践结合起来。设置专门的医学法学研究和教育机构,成立 医事法律研究机构,配备专业人员,与司法、卫生行政机构 合作,组建培养医事法律教学研究人才的基地,尽快建立素 质较高、专兼结合的教师队伍。

四、营造良好的教育、教学环境 总之,如何加强医学生法律素质教育是一个系统性工程, 需要多方面的努力。医学生的法律素质教育既是理论的也是 实践的,既要认清大学生法律素质教育的一般共性也要突出 医学生法律素质教育的特点,进而根据学校特点建构医学生 法律素质教育相对合理的思路。

参考文献:
[1] 张会萍. 加强医学院校卫生法学教学的思考[J]. 河 南中医学院学报,2005,(2) [2] 程乐森. 面向医疗实践加强医学生法律素质教育 [J].中国医学伦理学,2007,(5) [3] 李鲁,郭永松. 以医学人文课程为基础的全程医德教育改革与实践[J]. 中国高等医学教育,2000,(6) [4] 赵晓光.论法学案例教学的几个基本原则[J].法制 与经济,2008,(4) [5]刘邦奇.多媒体网络教学的特点及发展趋势[J].中 国电化教育,1999 ,(2) :36