稳健实施校长教师交流轮岗工作的策略思考
稳健实施校长教师交流轮岗工作的策略思考 党的十八届三中全会明确提出了“统筹城乡义务教育资 源均衡配置，实行校长教师交流轮岗”的决策，湖南省委第 十届九次会议相应提出了“建立校长教师交流轮岗制度”的 举措。为切实全面铺开此项工作，湖南省教育厅、省机构编 制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合 发出了《关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师 交流轮岗工作的意见》（湘教发[2015]51号）文件，要求各 级党委政府统一认识，精心筹划，稳健实施。启动实施义务教育学校校长教师交流轮岗工作，对于推 进优质校长教师资源共享、缩小城乡校际差距、破解择校难 题、促进教育公平、创办人民满意教育，对于教育人力与智 慧资源的均衡分布，对于教育理念和教育教学方法、教学艺 术的融合互补，对于教育教学精细化管理和创新实践的灌注， 对于同劳同酬的基本均衡，对于校长教师职业倦怠和身心惯 性疲倦的消弭，对于人的内在深层履职责任及其意识的激活 驱动等教育软实力的全面均衡提升，意义重大，势在必行。
然而，由于当下义务教育学校校长教师的岗位设置，以及学 校规模、特色及其差异等客观实际错综复杂，启动实施校长 教师交流轮岗牵一发而动全身，注定成为一项高难度的系统 工程。
凡事预则立，不预则废。为使义务教育学校校长教师交 流轮岗工作顺利圆满实施并科学有序推进，笔者不揣简陋，提出策略思考如下，以收取抛砖引玉之效。
一、制定科学、合理的工作方案，是交流工作取得成 功的关键 校长教师交流工作要顺利开展，首先要制定科学、合理 的工作方案。事前，教育行政部门应深入进行调查研究，摸 清本地域内各类学校的各种情况，做到心中有数，科学合理 地、有针对性地制定操作性强的实施方案。具体来说，一是 各校的人员情况，包括校长教师的性别、年龄、学历、技术 职称、工作年限及经历，还应了解每位交流校长教师的心理 状态、家庭状况等；
二是各校编制、岗位设置情况，交流学 校现有编制、岗位设置总数多少，实际使用了多少，是有空 缺还是富余超出，必须全面掌握；
三是学科、骨干教师配置 情况，本地域内各校现有哪些层次的骨干教师，各学科教师 配置了多少，有哪些强项、特色和突出特点，还有哪些学科 师资弱、骨干少等等。
只有全面了解相应情况，制定方案时才能有的放矢，增 强其针对性、科学性、合理性、实用性。
二、部门协调、灵活施策，是交流工作顺利推进的关 键因素 教育行政主管部门在科学制定校长教师交流轮岗实施 办法时，除了要有针对性地指导学校开展此项工作外，还应 主动与相关部门做好协调工作，争取最大限度的宽松政策。
一是编制部门，在严控总量的情况下，对校长教师在交流过程中出现的少量超编现象应予认可，但可要求其逐步消化到 位；
二是人社部门，由于岗位设置，在校长教师交流过程中， 不可能有绝对对等的岗位适用，那么人社部门应根据实际情 况尽可能保留交流校长教师原有的岗位级别，以达到稳定人 心的目的。当然这也只是一种过渡办法。同时，对农村、薄 弱学校中小学高级教师的岗位比例要有倾斜等。另外，教育 部门在办理交流校长教师调配手续时也应自主进行。所有这 些，人社部门都不能人为设置障碍；
三是财政部门，在保障 现有各项政策待遇充分落实的情况下，还应安排一定的资金， 用于解决交流校长教师的交通、住宿等一些特殊问题，对开 展此项工作积极、确有成效的学校要给予奖励等。总之，只 有相关部门通力协作，提供尽可能多的便利措施，交流工作 才能顺利推进。
三、营建良好的工作氛围，是交流工作开展的必备条 件 每一所义务教育学校都要尽力认真地当好东道主，从大 处着手，从细处着眼，满腔热情、无微不至，为交流校长教 师提供尽可能圆满的工作生活便利，把他们当做客人，让他 们有宾至如归的感觉。随着相处时间的增多，本校校级领导 和教师很快就会和交流校长教师成为工作生活上的知音、朋 友、亲人。交流校长教师生病或遇到困难，校领导、教师要 像对待自己的亲人一样，嘘寒问暖、款款情深。学校应倡导 本校教师主动听课，通过结对子、集体备课、深入教研等活动，让交流校长教师把各自先进的教育理念和教学经验传授 给本校领导教师，促进本校领导和教师的专业快速成长。对 交流校长教师的尊重和关心，让交流校长教师萌生亲近感、 归属感、欣慰感。这样长此以往，交流校长教师自然而然地 就会把交流服务的学校当成自己的学校，相应减少了“打短 工”的潜在负面意识的滋生、干扰和影响。
四、目标引领、多措并举是交流工作的原动力 教育行政主管部门要坚持以激励和引导为主，综合运用 经济待遇、培养使用、晋职晋级、评先评优等优惠政策，引 导校长和教师积极主动参与交流轮岗工作，激发校长教师教 书育人的荣誉感、责任感和历史使命感，消除校长教师的职 业倦怠与身心疲惫感，不断激发其内在的工作热情和创新激 情，提高校长教师适应不同学校、不同学生的能力，促进教 师专业发展和学校可持续发展，应坚决杜绝运用行政措施简 单生硬、粗暴强制交流的现象发生。
五、严格过程管理、强化纪律遵循是交流工作的制度 保障 为确保校长教师交流轮岗工作落到实处，焕发学校新的 旺盛生命力，对交流轮岗的校长教师实行科学严格的过程化 管理尤为突出重要。一是学校要加强对交流校长教师的工作 常态化跟踪，对交流校长教师的上课、辅导、坐班、开会、 活动参与等常规工作落实情况以及教育教学工作绩效等记 录在案，进入业务档案。二是教育行政主管部门要加强对交流轮岗校长教师的人事管理跟踪，定时不定时地对交流校长 教师的履责情况跟踪考察，并将学校、师生、同事和社会反 馈的信息予以客观综合，建立校长教师交流轮岗档案，将校 长教师交流轮岗经历纳入人事档案管理。
六、榜样示范，是交流工作顺利开展的催化剂 在校长教师交流轮岗工作中，学校和教育行政主管部门 要善于发现典型。通过典型校长教师的座谈、事迹概括提炼、 传经送宝等形式，激励交流校长教师与本校校级领导和教师， 实现感染辐射带动一个甚至多个片区，把学校的发展由个别 人关心、少数人操心变成大家用心、人人尽心的局面。对交 流轮岗过程中涌现的敬业精神强、工作绩效显著的校长教师 予以大力宣传，通报表彰，形成你追我赶、不甘落后、热气 腾腾的良好局面，让教书育人的菁菁校园一个又一个骄人的 业绩拓展延伸，一个又一个动人的故事传播颂唱，一个又一 个优秀的职业团队炉火纯青、迎风茁壮。教师·上