在全区政法暨信访工作会议上的发言
2005年2月25日
各位领导、同志们：过去的一年，在区委、区政府正确领导和政法委、信访局大力指导下，我镇牢固树立平安稳定是生产力的理念、是全面建设小康社会动力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法综治和信访工作作为推进经济社会全面发展的重要举措去落实，切实抓好“四个创新”，巩固“四大防线”，全面推进各项工作。我们的具体做法是：
一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线
一是强化党政领导责任。严格执行社会治安综合治理和信访领导责任制及责任追究制。重点落实“三保”：一保队伍。建立镇级司法员、村级治保员、村民小组民调员三级联动队伍体系，选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，注重保持这支队伍的相对稳定。二保经费。综治经费按人均0.2元列入财政预算，全年投入18万元。用于警务室、调解室建设和镇司法所、综治办数码相机、电脑等办公设备的配备。三保调度。综治和信访成员单位定期召开工作例会、形势分析会等，保证综治和信访工作月有调度，季有安排。
二是强化部门和单位责任。完善部门责任制和考核制度，社会治安综合治理成员单位不折不扣坚持“谁主管、谁负责”原则，自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，并强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。
三是强化责任追究。镇党委、政府年初同各村、各单位签订社会治安、综合治理和信访工作责任状。并坚持定期考核评估，对因领导不力、措施不实而发生严重危害社会稳定的村、部门和单位，及时督查，严肃处理，确保整体工作正常有序。
二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线
健全矛盾纠纷排查调处联动机制。进一步完善镇、村、组三级调解网络，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，有效化解基层矛盾纠纷，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”；不断提高镇村组干部的调处矛盾纠纷的能力。大力加强镇、村人民调解委员会建设和村调解室的硬件建设，镇、村调解室配齐办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行全面培训，提高其业务素质，转变工作观念，切实解决好群众切身利益问题。
三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线
一是建立和完善警务室，充实配齐警力。全镇设立三个警务室，分别是冶金工业园警务室、工人村警务室、纺织工业园警务室。每一警务室统一按照区要求，配齐硬件设施，包括警务室标志、公示栏、警民联系箱、巡逻车等各项设施，民警和保安人员保持24小时值班巡逻，警务人员按时出警、及时到位，对全镇社会治安防控起到了关键作用。
二是建立和完善严打经常性工作机制。以“两抢一盗”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，全年共接警847起，立案230起，破获现行案件123起，破案率比去年提高7.3个百分点，位居全区第一。
三是建立和完善治安防范机制。深入开展“义务巡逻奉献日”活动，每天一名班子成员和2—3名助理带班，对各村、各单位值班情况进行督查，对全镇重点部位、重点地段进行巡逻。利用各村治保委、调解委、治安巡逻队、禁赌协会和红白喜事理事会等组织网络，因地制宜地推行联户联防，形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新信访工作机制，筑牢“大信访”防线
一是依托各级调处机构，做好信访问题化解。增设两处调处中心，严格实行群众来信、来访接待和回访制度，做到群众来访事事有回音、件件有落实。二是健全信访工作机制。建立领导信访接待日制度。每天均有一名班子成员和三名助理员，做好信访接待工作，同时，定期召开信访工作联席会，发现苗头，及早接触，及时化解。三是确保做好社会敏感时期的信访工作。做好党的十六届五中全会、省、市“两会”等敏感时期的信访工作,确保接访迅速，处访及时，关键时期不出任何问题。
各位领导、同志们，经济要发展，稳定是前题，做好新一年的政法综治信访工作，意义重大，责任重大，关系重大。我们将以此次会议为新起点，进一步做好政法综治信访工作，为全区争创省级安全区“三连冠”和信访工作再上新台阶作出更大贡献！