市标准粮田建设项目实施方案
xx省xx市标准粮田建设项目已经国家农业部批准实施，为高标准、高质量按期完成项目建设任务，特制定如下工作方案：
一、项目概况及建设内容
（一）项目名称：xx省xx市标准粮田建设项目
（二）承担单位：xx市土肥工作站
（三）农艺技术方案
农田基础设施建设：田间工程技术，包括地下低压管道输水灌溉技术，排涝沟渠网络设计及施工技术，土地平整技术，机电井维护技术，建筑工程施工技术等。
地力建设：平衡施肥技术，小麦、玉米秸秆还田技术，土壤深耕深松作业技术，增施有机肥等。
配肥站及土壤地力与墒情监测体系建设：土壤理化性状分析技术、土壤墒情监测技术、BB肥配方生产技术等。
（四）建设地点及主要建设内容
1、1.95万亩标准粮田，位于xx市鲍沟镇西和西岗镇东，涉及18个村，进行土地整平、田间排灌、机耕路等农田基础设施建设；
2、建设配肥站一处，在西岗工业园区xx沃丰工贸有限公司院内，建成配肥车间400平方米，年产配方肥3万吨以上；
3、在xx市鲍沟镇西石庙村建墒情监测站1处，节水灌溉、施肥试验示范区100亩；
4、在xx市农业生物工程研发中心建设1000平方米种子晒场；
5、化验室新购置仪器设备20台（套）。
（五）实施依据：按照国家农业部下达的批复和省农业厅的要求，委托xx省农业规划设计院编制了《xx省xx市标准粮田建设项目初步设计与概算》，整个项目的实施严格按照该设计进行。
（六）组织管理：为确保该项目的顺利实施，xx市人民政府成立项目建设领导小组，全面负责项目实施的组织领导、协调和监督工作；xx市农业局成立技术指导小组，负责技术指导工作。在项目建成后，xx市农业局土肥工作站成立标准粮田建设项目管理办公室，明确4名专业技术人员专门负责对项目区的管理和服务，主要搞好项目区技术指导、地力监测及设施的维护等工作。
（七）建设年限：20xx年-2009年。
（八）项目总投资：585万元，其中申请中央资金390万元，地方配套资金175万元，自筹资金20万元。具体的投资计划及资金分配情况详见《xx省xx市标准粮田建设项目初步设计与概算》。
（九）新增效益：通过项目建设，新增固定资产569.45万元，项目区农田的基础设施、墒情监测体系、土壤肥料化验室得到配套完善，提高分析化验、土壤养分和墒情动态的变化监测能力，用于指导测土配肥、平衡施肥和节水灌溉。项目建成后，项目区单产年增加168公斤，年总产增加0.33万吨，新增总产值770.48万元，与项目建设前相比，粮食增幅17.1%。
二、项目管理责任制
按照省农业厅的要求和农业基本建设项目管理的有关规定，该项目的实施实行以下责任制：
（一）行政领导责任制：第一行政责任人为xx市人民政府副市长何振明同志，第二行政责任人为xx市农业局局长段云同志。鲍沟镇、西岗镇、xx沃丰工贸有限公司及xx市农业生物工程研发中心作为项目建设承担单位，其主要负责人为所承担的项目工程负主要责任。
（二）项目法人责任制：xx市农业局局长段云同志为该项目的法定责任人，副局长徐印海同志，土肥工作站站长胡勤星同志为直接责任人，对项目申报、建设实施、资金使用及建成后的运行管理等全过程负总责。
（三）工程质量终身负责制：项目行政领导责任人、法定代表人、勘察施工监理等单位的法定代表人，按照各自的职责，对其经手的工程质量负终身责任。
三、工作制度
（一）组织管理制度：整个项目的实施由项目建设领导小组全权负责，项目建设领导小组办公室负责具体实施，根据项目建设要求，层层分解任务，责任落实到人，签订项目建设责任状。工程建设及资金投入分阶段进行，实行层层报批及验收制度，前一工程初验合格后方可进行下一工程的实施。技术指导小组在领导小组的领导下开展工作，具体负责项目区的技术指导，同时还担负阶段性工程的初验工作。
（二）招投标和工程监理制度：按照农业部要求，项目的勘察设计、施工、监理和主要设备、材料的采购，必须实行公开招标。土建或田间工程总投资在100万元以上的，必须由监理单位进行监理。招投标活动坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则。招标活动严格按照国家法律和规范程序实施，严禁任何单位和个人搞虚假招标或干预建设单位正常的招投标活动。项目建设领导小组在监督检查和竣工验收工作中，将项目招标投标制度和监理制度落实情况作为检查内容之一。
（三）财务管理制度：该项目的财务管理由法定责任人全权负责，由市农业局财务科设专户收支，专人、专帐管理，严格遵守以下制度：1、严格执行国家农业部下达的投资计划和批复文件，不得擅自更改投资使用方向和规模；2、严格财务管理，不准挤占、挪用、变相套取国家建设资金，不准白条入帐、违规列支；3、落实配套资金，按照投资比例，保证地方配套资金按时足额到位；4、财务实行集中管理制度，各项目建设单位按照建设计划施工，凭所建工程的《工程初验合格单》及国家正式发票统一到市农业局财务科报帐。
四、建设进度
（一）项目的准备阶段
20xx年1月份至投资计划下达，完成项目的勘察、初步设计与概算和施工图纸的绘制，成立组织，搞好宣传发动，制定规划和实施工作方案。
（二）项目实施阶段
1、20xx年项目投资计划下达后至5月份，完成主要仪器设备购置、田间工程建设、配肥站建设、晒场建设的招投标工作。
2、20xx年5-6月份进行土肥化验室的维修改造。
3、20xx年6-9月份进行土建工程建设，6月底完成种子晒场的建设工作；6-9月份进行配肥站车间的建设，争取9月底前竣工；同时进行仪器设备的考察、定购、安装、调试。
4、20xx年6月-2009年10月份进行田间工程建设。其中：
20xx年6-10月份进行机耕路、排水沟的新建及维修主体工程的建设；
20xx年9月份进行土地平整工作；
20xx年10-12月份进行机电井、供电线路、地下管道的维修及新建工作，完成墒情监测点、墒情监测站建设并投入使用；
2009年1-6月份进行桥涵的新建和维修，机井房及配套设施的新建和维修，同时对项目区机耕路、沟、渠进行修整；
2009年7-10月份对各项工程进行完善及资料档案整理工作。
（三）竣工验收阶段
1、2009年11月进行项目建设总结，同时xx市农业局组织专家完成项目的初验工作。
2、2009年12月申请上级部门进行竣工验收。
项目实际建设进度要根据投资计划下达的具体时间再进行调整。
五、组织领导机构
（一）领导小组
为加强项目建设的组织领导和协调工作，成立xx市标准粮田建设项目领导小组，成员如下：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，xx同志任办公室主任，xx任办公室副主任。
（二）技术指导小组
为推进项目的顺利实施和解决建设过程中的业务技术难题，成立xx市标准粮田建设项目技术指导小组，成员如下：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
技术指导小组办公室设在市土肥工作站，xx同志任办公室主任，xx同志任办公室副主任。