为了巩固我县农村基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设所取得的成果,进一步促进新农村建设,根据县委、县政府的工作部署,X月X日到X月X日,在全县开展一次以贯彻落实中央、国务院和省、市关于抓好农村基层村务公开的精神为主要内容的村务公开月活动。现结合我镇实际制订如下村务公开月活动方案。一、村务公开月活动的主要内容
在全镇的村(居)委会进行一次深入学习和贯彻中央、国务院和省市有关村务公开的文件,进一步完善村委会的村务公开制度,高标准规范村务公开。具体的主要内容有:
(一)组织基层党员干部认真学习中办发[200X]X号文件、《XX省村务公开条例》、《XX省村务管理办法》、省委副书记XXX等领导在全省村务公开和民主管理经验交流会上的讲话和省纪委印发的《XX省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》等,提高基层干部对村务公开的思想认识,理解村务公开的内容、做法,明确职责和任务。
(二)对去年推行村务公开进行自查,对照上级文件的要求,找出存在问题和不足。
(三)制定措施,确保村务及时、准确、全面、规范公开。
二、活动时间安排、做法和要求
(一)学习文件,提高思想认识(X月X日至X日)
X日前镇召开村支书主任、文书及镇干部参加的动员会,传达县的动员会精神,学习有关文件,明确工作内容和任务。
(二)开展自查(X月X日至X日)
主要围绕以下内容进行自查:
1、镇抓村务公开的领导机构、工作机构和工作人员落实情况;抓村帐镇代理的工作机构、专职人员、专用设备(施)、专用办公场所的落实情况。
2、镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度健全情况;村的村务公开、民主管理(理财)制度健全情况。
3、村务公开栏的设置和公开的情况。
4、村(村小组)帐镇代理的工作情况。
(三)开展整改和完善工作(X月X日至X日)
在自查的基础上,镇村针对存在的问题进行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、机构要落实。镇要有村务公开的工作机构(领导小组)和工作人员;要有村帐镇代理的工作机构和工作人员,并有专职的会计人员、专用电脑和打印机、专用的办公场所及台、柜等,工作职责要明确。
2、制度要健全。镇村要健全村务公开的制度,明确公开的具体做法、时间、内容(除按省的统一模式内容公开外,还可增加一些须向村民公开的事项);镇健全村(村小组)帐镇代理的规章制度,村(村小组)健全民主理财的制度。
3、内容要规范。年初公开年度计划、收益及分配、固定资产情况;每季度公开开发投资建设、完成上级工作任务、资产物业经营、合作医疗收支、理财结果、计划生育情况;每月公开债务债权、现金管理、收入支出、干部补贴、征地款收入情况;及时公开建筑工程项目管理、“一事一议”筹资筹劳、村民宅居地分配使用情况、重大事项等(具体见公开栏模式)。
4、工作开展正常。
(1)各村要设立专用的村务公开栏。公开栏要按省的要求规格在室外设置,要有防雨防晒设施,要方便群众随时观看。X月X日前按要求和标准规范地公开一次。
(2)镇计划创建X个高标准、规范化的村务公开示范点。
(3)村帐镇代理工作全面进入正常化。村级全部实行镇代理,并按要求进行记帐,按要求的时间制发报表并送镇村务公开领导小组,由领导小组发给各村进行公布;村小组设立有帐(有经济来入)的全部实行镇代理,并按县农业局制定下发的村(村小组)帐镇代理的有关规定要求开展各项工作。
(四)检查验收(X月X日至X月X日)
1、检查。X月X日至X日,镇村务公开领导小组组织一次全面的检查,主要是对整改和完善工作进行督办。
2、验收。镇领导小组于X月X日前对全镇村务公开、村(村小组)帐镇代理进行验收。
3、巩固提高。对活动月工作进行认真的总结,对好的村进行通报表扬并推广其经验,对差的村进行通报批评并限期改正,对不实行村务公开造成严重后果的,按《XX省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》进行责任追究。年终对该项工作进行一次考评,考评结果列入年度综合考核内容。