新公共管理视角下的艺术类大学生就业问题分析
新公共管理视角下的艺术类大学生就业问题分析 政府的高校扩招政策直接导致了近年来的高校大学毕业生人数以十 万记的幅度快速增长，而艺考队伍也在高校扩招政策下不断壮大，“高考艺术热” 持续升温，庞大的艺术类大学毕业生求职军团涌进市场，抢占市场中有限的就业 岗位，导致近年来的艺术类大学生就业形势每况愈下，艺术类大学生的就业问题 也引起了政府和社会的关注和思考。一、新公共管理视角下的艺术类高校大学生就业现状分析 如果拿满足社会需要的标准来看，现阶段我国的政府职能的体现和发 挥还远远不够，尤其是在公共服务提供方面以及社会管理方面存在较多的问题和 不足之处，因而无法在需求方面去满足大学生就业市场。
(一)对艺术类大学生就业方面的服务和政策提供不足 艺术类大学生进入社会之后，就业方面的服务要由政府和社会方面来 提供，而目前政府和社会在就业服务的提供方面还没有做到人性化，没有充分考 虑到艺术类大学生的特殊性和就业诉求。
(二)艺术类大学生的就业区域相对集中 一般来说，艺术类专业学习的前期投入比较大，特别是在经济上的投 入比较多，这也是艺术类专业本身的特殊性所在，高投入下的家长对于自己孩子 的未来期望也比较高，而承载着父母高期望的艺术类大学生对于自己就业的期望 值也会更高，使得艺术类高校大学生在求职时更愿意选择在国内较发达地区工作， 而不愿意去一些欠发达地区或者中小型城市发展。
(三)艺术类大学生就业随意性大 “从社会需求和艺术类专业毕业生的实际选择来看”，根据笔者多年的 艺术高校学生管理工作经验，以及日常和艺术毕业生们的交流中，总结出他们的 就业取向大致呈现为:与自身专业相关的用人单位、继续深造(如国内考研、出国 留学)、学校(如艺术类高职院校、中小学校)、自主创业(如开工作室、创办培训 机构)、自由职业、公务员(完全转行)等。
(四)艺术类大学生就业率偏低中国科学院的一份就业调查结果显示，目前，“艺术类专业是大学生 就业率最低的几个专业之一，教育部公布的2009年全国普通高校本专科部分专业 就业率分布显示，以采矿工程、石油工程、地质工程等为主的工学类专业就业率 普遍在90%以上，而美术、音乐、表演等23个艺术类专业中，16个专业就业率在 75%以下。” 二、新公共管理视角下形成艺术类大学生就业现状的原因分析 (一)政府服务意识方面 根据《中华人民共和国就业促进法》的相关规定，“政府需要在公平 就业、就业服务和管理、职业教育和培训等方面发挥其应有的作用。”而现实是 政府还不具备足够的服务意识，政府就业服务机构里面的官僚作风比较盛行，给 普通老百姓一种高高在上的感觉，按照新公共管理的理论，也就是说政府没有把 大学生当做“顾客”来看待，没有真正去了解大学生和用人单位的现实需求以及倾 听他们的声音，艺术类大学生作为大学生群体里面比较特殊的一个组成部分，有 他们自己独特的诉求，政府在采取相应措施时应该考虑到艺术类大学生的特殊性， 不能只用一个标准去衡量，应该有所细分。
(二)就业法制和政策方面 艺术类大学生的就业受就业机制、法律法规以及就业政策的极大影响。
对于艺术类高校大学生的就业来说，就业机制、法律法规以及就业政策对他们起 到了很大的导向作用。然而目前，我国的就业机制仍不够完善，现有的就业法制 和政策不够全面，内容不尽合理，实施力度不够，而且因为我国大学生的就业体 制改革还没有全部到位，大学生就业市场还存在比较浓郁的计划经济色彩，艺术 类大学生的就业仍存在着体制性障碍和政策性壁垒。
(三)就业市场方面 在大学生包分配的计划经济时代，可以说大学生就业市场几乎是不存 在的，随着国家就业政策的演变和社会主义经济市场的建设，大学生就业转变为 以市场为导向的自主择业，然而目前我国大学生就业市场的发展仍处在一个比较 初级的阶段，存在的问题和矛盾也比较多，如初级阶段的社会主义经济生产力使 得大学生就业市场不够兴旺和蓬勃，就业机制和政策不完善下的就业市场显得非 常不健全，呈现出分散和无序的不规范和不成熟的状态，就业市场缺乏应有的公开性和公平性，艺术类高校所培养的人才与就业市场所需人才不匹配，这种供求 矛盾格外突出。
(四)艺术类高校教育结构方面 我国目前情况下的艺术类高等教育呈现出专业结构设置不合理，授课 内容陈旧，按部就班，对就业市场的需求灵敏度不够等特点，“在现今整体教育 体系中，艺术普及教育得不到应有的重视，相反，高等教育艺术专业设置过多， 艺术类毕业生数量严重过剩。国家教育资源配置本末倒置，整个艺术教育结构呈 现出极不健康的“倒金字塔，状态。” (五)艺术类大学生就业网络服务系统方面 信息技术的发展带来了人与人、人与组织之间沟通方式的深刻变化， 如今，艺术类大学生就业时倾向于通过互联网去找用人单位，但是截至目前，政 府还没有搭建形成完善透明的大学生就业网络服务平台，导致大学生毕业后对就 业政策不够了解，了解就业信息的渠道不通畅，就业信息的辐射面小，在互联网 上找到的用人单位信息可信度不高，真假难以辨别，就业信息质量不高，媒体也 时不时会曝出大学生就业求职时被欺骗的现象，造成大学生利益的不必要损失， 也给他们带来了心理上的无形压力。
三、新公共管理视角下解决艺术类高校大学生就业问题的对策和建议 (一)转变政府职能，加快服务型政府的建设 虽然我国现已处于社会主义市场经济阶段，但是计划经济时期的管制 型政府烙印仍然存在，政府往往管得过多，管理上经常出现错位、越位现象，管 制型政府已经不能适应新时期的发展需要。
(二)健全法制和制定就业政策，为艺术类大学生就业提供制度性保障