县建设局2010年民生工程实施方案

为贯彻落实《xx县人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知》，今年我局实施的民生工程有两项：城市低收入家庭住房困难保障和农村清洁工程。为保证民生工程顺利实施，制定2010年建设局民生工程实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，扎实推进民生工程，提升民生保障水平，增强为民服务能力，推进城乡经济社会全面发展。本着对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。

二、目标任务

1、按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护人民群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，2010年度确保城市低保、低收入家庭保障户数不低于1510户，其中：廉租房住房补贴发放1300户（低保900户，低收入400户），完成廉租房实物配租210套；2008、2009年在建廉租房住房竣工套数210套，2010年新建廉租房670套开工率为100%，确保在年底完成工程施工。2010年在民生花园小区新建三幢廉租住房（楼号为6#楼、7#楼、8#楼，建筑面积7200平方米，户型按50平方米/户设计），工程总投资670万元；xx县新塘安置小区配建廉租住房（楼号为1#楼～10#楼，建筑面积25500平方米，户型按50平方米/户设计），建成后将改变我县670户城镇最低收入居民住房困难的状况。

2、从2010年起，在全县每个乡镇建设生活垃圾处理设施，并深入开展乡镇环境卫生综合治理，促进农村环境改善，营造优美、文明有序的村镇环境，推进社会主义新农村建设。2010年农村清洁工程，1万人以下规模乡镇投资120万元，1-3万人规模乡镇投资130万元，3万人以上规模乡镇投资160万元，所需资金，省与县按7:3比例承担。

三、强化措施，确保惠民政策落到实处

1、全面提高认识，建立科学高效推进机制。继续实行局主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任机制，合力推进民生工程实施。

2、加大宣传力度，努力营造良好氛围。各相关单位要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

3、全力落实资金，严格民生工程资金管理。进一步加大对廉租房和农村清洁工程的投入，积极争取项目资金，确保配套资金及时足额到位并及时拨付。严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，确保资金使用公开透明，提高资金使用效益。

4、加强制度建设，规范项目实施。推行廉租房和农村清洁工程项目法人责任制、招投标制、政府采购、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制等制度管理，防范腐败和不合理现象发生，充分发挥民生工程项目效益。

5、强化纪律约束，确保工作实效。结合实际，制定行之有效的工作计划，安排专人负责民生工程工作。要加强监督检查，及时协调解决实施过程中遇到的困难和问题，稳步推进项目实施，把好事办好。为确保工作绩效，加强工程质量监督和责任追究，对不能按时完成任务或违规操作导致在工作中出现重大过失的相关人员实行责任追究，情节严重的依法追究刑事责任。积极主动创新，完善长效管理机制，强化民生工程绩效考评。