工商管理类专业经济法课程改革初探
工商管理类专业经济法课程改革初探 一、工商管理类专业经济法课程改革的必要性 市场经济条件下的工商管理活动，是一个在遵循效益、规则、权责、 人本、系统等理念基础上，通过协调组织内部利益关系和组织外部利益关系，以 实现具体经济目标和社会目标的自觉过程。一般来说，在工商管理活动中，效益 是管理目标，规则是管理依据，权责是管理手段。工商管理活动中，如果缺乏规 则意识和依据，权责就无法落实，人本思想就会落空，管理系统也将出现紊乱， 最终还会导致预期的经济和社会效益难以完全实现。从这一意义上来说，在现代 市场经济条件下，要实现工商管理活动的科学化，必须首先实现工商管理活动的 规则化。应该注意的是，在规范工商管理活动的各种规则之中，最为重要的一种 显性的和刚性的规则是法律，因此，实现工商管理活动规则化过程中的基本要求 就是实现工商管理活动的法治化。在市场经济条件下，加强对于各类工商管理类专业人才的经济法律知 识的教育，使之能运用经济法律知识分析和解决工商管理活动中的实际问题，是 实现工商管理活动法治化过程中不可或缺的一个十分重要环节。正因为如此，目 前，国内外高等学校在工商管理类专业的教育中，都趋向于将与工商管理活动有 关的法律课程确定为工商管理类专业课程体系中的专业基础课程。只是由于不同 国家和地区的法律传统存在着一定的差别，不同国家和地区高校工商管理类专业 课程体系中的法律课程的名称存在一定差异，例如，在英、美等国高校一般称该 课程为“商法”，我国香港地区高校则称该课程为“香港商业法”。但是，总的来说， 不同国家和地区高校开设的该门课程的课程性质和基本内容大致相同，不存在根 本性差别。
我国高校工商管理类专业大多设置了经济法这门课程，但是各高校对 于该课程的课程性质和基本内容的认识却不尽相同。有的高校认为，该门课程虽 然在工商管理类专业开设，但是该门课程的性质是法学类专业的专业课程，所以 应当将法学类专业同名课程的基本内容进行移植，才能作为该门课程的基本内容。
此外，各高校对于经济法这门课程在工商管理类专业的专业课程体系中的地位认 识也存在着较大差异。有的高校将该课程视为工商管理类专业的专业课程体系中 选修的专业课程，有的高校则将该课程作为工商管理类专业的专业课程体系中必 修的专业课程。
2000年，教育部高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划“工商管理类专业课程结构及主要教学内容改革研宄”课题组，对经济法这门课程 的性质，以及在工商管理类专业的专业课程体系中的地位进行了深入研宄，确认 经济法这门课程是高等学校工商管理类专业必修的核心课程(专业基础课)。目前， 虽然对于经济法这门课程在工商管理类专业的专业课程体系中的性质和地位的 认识已经确定，但是，我国工商管理教育界对于该门课程的课程建设的理论和实 践研宄还是较为薄弱的。其表现：一是对于该门课程的基本内容的研宄还欠深入， 二是对于该门课程特有的教学方法的研宄也很不足。这种情况，不仅严重影响了 各高校工商管理专业该课程的教学质量，也制约了我国工商管理类专业人才培养 质量的提高。因此目前较为迫切的任务是，在对该课程基本内容和教学方法进行 深入研宄的基础上，要深化课程基本内容和教学方法的改革，促进我国高校工商 管理类专业教育培养“高素质、宽基础、懂经济、知法律、会管理、善创造、能 应变”的工商管理类专业人才目标的实现。
二、工商管理类专业经济法课程基本内容的改革 工商管理类专业经济法课程与法学类专业经济法学课程，虽然在课程 名称上仅有一字之差，但是这两门课程的课程性质和设置目的是完全不同的。前 者在课程性质上属于工商管理类专业的专业基础课程，其设置的目的是使工商管 理类各专业的学生通过该课程的学习，能够掌握与工商管理活动密切相关的有关 法律的基本理论和基本知识，培养其分析和解决工商管理活动中具体问题的能力。
后者在课程性质上属于法学类专业的专业基础课程，其设置的目的是使法学专业 的学生通过该课程的学习，能够较为系统地掌握经济法的基本理论和基本知识， 培养其分析和解决司法实践中各种具体问题的能力。由于经济法课程与经济法学 课程的课程性质和设置目的不同，因此这两门课程的教学要求和基本内容也是不 相同的，不能简单地将经济法学课程的教学要求和基本内容移植于经济法课程之 中。当前，有必要以经济法课程自身的课程性质和设置目的为根据，以从事工商 管理类专业工作的实际需要为原则，在充分考虑法律科学与管理科学、经济科学 的关系的基础上，对经济法课程的教学要求和基本内容进行改革，从根本上改变 目前该课程的教学与工商管理类专业的人才培养目标相偏离的状况。
工商管理类专业课程经济法基本内容包括部门法意义上的经济法，但 远远超出经济法这一部门法的范围。其基本内容涵盖经济法、民法、商法、行政 法、劳动与社会保障法等多个法律部门以及国际民商法等学科领域与工商管理活 动密切相关的基本理论和基本知识。具体来说，工商管理类专业经济法课程的基 本内容主要包括以下几个方面：第一，导论，介绍法理学基本知识、民法基本知识、经济法基本知识。第二，市场主体部分，介绍公司法、合伙企业法、个人独 资企业法、外商投资企业法、企业破产法等具体法律制度的基本理论和基本知识。
第三，市场行为规制部分，介绍合同法、票据法、证券法、反垄断法、反不正当 竞争法、产品质量法、消费者权益保障法、知识产权法、会计法、审计法等具体 法律制度的基本理论和基本知识。第四，宏观调控部分，介绍财政法、税法、金 融法、国有资产管理法、价格法等具体法律制度的基本理论和基本知识。第五， 劳动与社会保障部分，介绍劳动法、社会保障法等具体法律制度的基本理论和基 本知识。
三、工商管理类专业经济法课程教材和教学方法的改革 当前，我国各高校使用的工商管理类专业经济法课程教材普遍存在的 问题：一是该门课程教材的名称不统一。有的称为“经济法学”，有的称为“经济 法学概论”，没有体现该课程的课程性质和设置目的，也与法学类专业经济法学 教材的名称难以区别。二是该课程教材的内容与工商管理类专业其他核心课程的 内容缺乏清晰的逻辑联系，仅仅是对与工商管理活动有关的各种法律制度的简单 罗列，并且教材中各种具体法律制度的介绍“各自为政”，“深浅不一”。三是该课 程教材的内容所体现出来的是一种“并不完全法学的思维逻辑”，而且也未符合工 商管理类学科所特有的思维逻辑，教材内容的表述没有考虑工商管理类专业学生 的认知特征，在一定程度上加大了工商管理类学生学习该课程的难度。四是该课 程的教材内容的介绍一般都是简单地从概念到概念、从原理到原理的逻辑上的归 纳和演绎，缺乏相关法律条文的导入和实际案例的解析。
要解决这一问题，必须重新编写该门课程的教材。首先，应当将工商 管理类专业的经济法课程的教材定名为“经济法律概论”，以体现该课程的课程性 质，使之鲜明地区别于法学类专业的“经济法学”教材。其次，要构建一个较为完 整的与工商管理活动相关的法律知识的体系，以使之与工商管理活动相关的各种 具体法律知识融为一体，相互支撑，相互衔接。第三，教材的表述应当“深入浅 出”，体现工商管理类学科所特有的思维逻辑，符合工商管理类专业学生的认知 特征，使工商管理类学生能够较快地掌握教材的基本内容。第四，该课程的教材 还应当将法律条文、法理、实例联接成一个契合体，让学生在了解相关法律条文 的基础上，理解相关的理论和知识，并且通过实际案例的分析提高学生分析和解 决实际问题的能力。
该门课程的教学方法也必须在原有的课程教学方法的基础上进行创 新。长期以来，在高等学校工商管理类专业经济法的教学活动中，教师习惯运用的是“一言堂”式的传统讲授教学法。近年来，各高校的经济法课程教师在教学活 动中，对传统讲授教学法进行了一定程度的扬弃，开始实施案例教学法。但是， 目前教师在实施案例教学法的过程中，只是简单地将案例置于讲授的内容中，作 为辅助讲授内容之用，并非以提高学生分析和解决问题能力为目的，没有达到案 例教学应有的效果。因此，要充分吸纳传统讲授教学法、自学指导教学法、讨论 教学法等教学方法的合理内核，对传统讨论教学法进行改造和创新，使之成为工 商管理类专业经济法课程所特有的教学方法。
讨论教学法是以加深对所学知识的认识、辨明是非或获取新结论为目 的，把学生组织起来，激发思维，各抒己见以取得共识的一种教学方法。这种教 学方法是双向式的，能够有效地激发学生进行积极主动的思考，加深对所学知识 的理解;还能培养和锻炼学生的语言表达能力和反应能力，是一种较为先进的教 学方法。工商管理类专业经济法课程的教学中可以将讨论教学法作为基本教学法， 而将案例纳入课堂讨论的对象(即将案例教学法纳入讨论教学法之中)，并适当吸 收传统讲授教学法和自学指导教学法的合理因素，构建一种新型的讨论教学法， 实现该课程的教学方法的全面创新。