地理标志开放教育论文
地理标志开放教育论文 一、教育打破地域限制为教育地理标志保护创造了条件 开放教育实质上是实现远距离网上教学的学生和教师 以及学生和教学机构可以准永久性分离，利用各种技术媒体 联系师生并承载课程内容，提供双向通信交流，同时，在时 间、地点、学习对象、学习方式、学习资源上对学习对象完 全开放的教育。［3］这种教育打破了时空界限，因而招生 的地域限制实际上也已突破，甚至可以突破国界。学生在选 择就读学校时，完全可以根据学校的知名度、声誉等因素择 优入学。开放教育地理标志品牌化，可以吸引更多学生就读 名校，使得该校能为社会培养更多人才，从而做出更大的贡 献。但是由于目前地理标志尚没有运用在开放教育，在办学 中出现了“逆淘汰”现象，即办学规范的学校因为治学严谨， 学生毕业率相对不高等原因致使学生流失率高，这些流失的 学生转而流向办学不规范，及格率却很高的其他学校(包括 各类函授、网络学校)，而且优质学校的招生情况也面临逐 年严峻的窘境。以佛山电大为例，近三年来开放教育招生形 势不容乐观，招生人数呈逐年下降趋势。这种劣币驱逐良币 的逆淘汰现象极大地扭曲了社会伦理和价值观。要治理“逆 淘汰”社会恶疾，必须建立和完善正面激励机制与正向淘汰 规则，开放教育的地理标志品牌化可以起到有效保护优质教 育的作用。二、地理标志对开放教育的作用(一)能够凝聚人才、提升效益 地理标志在商品上的运用会增加价值，带来财富。同样， 地理标志在开放教育中的运用亦会增加所在地开放教育的 知名度，扩大招生规模，为社会培养更多的人才。开放教育 地理标志品牌化后，因地理标志具备特有的良好口碑及其稀 缺性，决定其能在如林的教育机构中出类拔萃。而且地理标 志品牌化有较好的增值潜力，能迅速地积聚教育人才和精英， 吸引莘莘学子前来就读，从而教学相长，使教育事业步入良 性和可持续发展道路。
(二)促使教育资源整合，实现教育规模化发展 近十年来，我国开放教育综合实力有了很大发展，全国 电大系统累计为社会培养上千万人才，但仍存在一些突出问 题:教育资源结构性矛盾十分突出，各地开放教育水平参差 不齐，特别是县级教学点的师资力量薄弱，教学水平尚待进 一步提高，同时由于函授、网络学校等各类学校遍地开花， 各校之间抢生源的无序竞争愈演愈烈，使一些学校的主要精 力都放到了争生源上，从而影响了教学管理和教学质量的提 高。结果往往导致办学规范的优质学校反而更加面临招生萎 缩的尴尬困境。实现开放教育的地理标志品牌化，给地理标 志学校赋予更多权利，保护优质学校，有利于规范竞争秩序， 从而促使教育资源得以优化整合，使优质教育做强做大，实 现教育规模化发展。规模上去了，能够提高开放教育的资源 利用率，增强教育效果，以地理标志为纽带联结起来的规模化教育必然会形成。开放教育地理标志品牌化后，在政策扶 持、政府重视、社会关注度等方面会得到更多的优先、重点 保护，从而更加有利于开放教育事业的发展。
(三)开放教育地理标志品牌化，是法律保护教育质量的 必然要求 我国开放教育地理标志品牌化，既是知识产权法保护教 育质量的必然要求，也是有效提高学校国际竞争力，提高学 校品牌的重要途径之一。更是适应了我国现阶段教育迈向国 际，提升文化软实力的必然趋势。因此，对开放教育地理标 志品牌化进行深入研究和探讨，通过对赋予地理标志权的学 校的学分认证差异，对鼓励学校重视提高教育质量，提升教 育竞争力，维护教育的公平有序竞争有着重要的作用。
三、地理标志在学分认证规则中的运用 学分认证是“学分银行”的核心和基础，如何在制定学 分认证规则时综合考虑各种因素，保证学分认证的公平合理， 是一个复杂的技术难题。其中，高等教育内部层次复杂、办 学形式多样，既有正规的高等教育系统，又有非正规、非正 式的高等教育系统。［4］在正规教育内部，对于不同层次 不同类型的高等教育机构而言，各自学分的构成及其价值的 诸多差异直接导致了院校之间学分互认困难重重。即便同一 层次的开放教育系统，学分认证也不能简单地一刀切，而应 考虑各分校的办学质量，比如:系统内的各种评比、评估结 果是否应在学分认证中有所体现;具有教育资源丰富、教学设备先进及齐全、师资力量雄厚、科研成果突出等高标准学 校的学分权重是否应高于一般学校?考量这些因素并承认这 些优质学校学分认证和互换中的高学分权重对促进各校规 范办学，提升教学质量等具有实质性的促进作用。在认证优 质开放教育的学分互认权数时，可以将以上各因素纳入到认 证教育地理标志的具体标准中。关于学分认证的状况，当前 的情形是对非学历教育的学分认证完全空白，学分认证主要 在学历教育之间进行。普通高校之间已经展开了学分互认的 尝试，且主要集中在同一层次高校之间的学分互认。但大多 数高校对明显弱于自己的学校的学分不愿意承认。不同层次 高校之间学分互认(主要是本科院校对大专院校的学分认 证)困难重重。特别是在同一层次的开放教育系统内的学分 认证，一般学校彼此之间平等互认没有问题，但是在一般学 校与获得地理标志认证的学校之间进行学分互认时，若不考 虑各学校的办学质量差异，则会造成学分认证上的不公平。
因此，通过地理标志保护开放教育，给优质教育学分认证提 供优惠条件非常必要。首先将学分认证优惠的条件与开放教 育地理标志认证条件相衔接。通过明确赋予地理标志权的具 体条件和标准，避免地理标志被滥用。认定标准可以从四个 方面予以考虑:(1)教学质量优质。主要参考指标包括办学场 地、教学水平、科研成果、教学设备、教育资源等。(2)声 誉远扬。参考指标包括招生规模、评奖评估情况、社会反响 和知名度、政府支持和重视等。(3)人文因素。参考指标包括师资力量、当地文化底蕴、校园文化、教育管理等。(4) 来源地。主要是考察学校教学质量、声誉远扬皆与当地自然 因素或人文因素密不可分，且具很高的辨识度(见表1)。学 分认证规则的具体设计可作如下考虑:第一，普通高校之间 的学分互认。一般的同一层次的高校之间学分互认时，学分 平等兑换;“211工程”高校之间的学分也是平等兑换，但是 一般高校与“211工程”高校之间的学分互认时，应设一定 的学分权数。第二，开放教育等成教高校之间以及其与普通 高校之间的学分互认。应结合学校教学水平、教育资源、师 资力量、社会反响等因素对学校进行权衡(地理标志的认证 条件)，根据比较决定学分互认权数，对获得地理标志权的 学校的学分赋予更高的权数。例如:开放教育学分向高级别 学校(如中山大学法学本科专业)转换时，假设甲、乙分别在 佛山电大和××电大修完“国际法”本科课程，欲转到中山 大学就读，而中山大学的“国际法”为5学分，若中山大学 规定低级别学校向高级别学校的学分认证权数为0.6，但对 获得地理标志的学校认证权数规定为0.8，如果佛山电大被 赋予地理标志权，则甲最后获认证的学分为4，而乙则只能 获得3学分。反过来，高级别学校向低级别学校转换学分时， 学分权重为1(见表2)。