农村剩余劳动力职业教育论文
农村剩余劳动力职业教育论文 一、职业教育在农村剩余劳动力转移中的作用 当前新增劳动力就业的结构性矛盾仍然是十分突出的, 中国教育改革需要以这一矛盾为战略切入点,其中建立现代 职业教育体系是关键,进而对整个教育结构进行战略性调整。在农村劳动力有序转移方面,职业教育具有重要的不可替代 的作用,主要体现在以下三个方面:
1.职业教育促进农村剩余劳动力转移有“富农”的作用 职业教育是一种经济行为,其作用体现在能够为劳动者 增加财富,体现在以下两个方面。①职业教育可促进农村人 力资源资本化。人的能力和素质才是农村人口贫困的根本因 素,职业教育促进农村人力资源资本化是决定贫富的关键。
②职业教育可促进劳动者收益率的提高。劳动者受教育的程 度与其劳动收益率成正比,接受了职业教育的劳动者在个人 收入上远远高于未接受过职业教育的劳动者。
2.职业教育促进农村剩余劳动力转移有“安农”的作用 ①正确引导青少年就业。专业的职业教育,对学生进行 某一领域的专业技术培训,提高其实践技能水平,培养高素 质的技能人才具有至关重要的作用。②提供所需技能、职业 培训。职业教育可为劳动者就业提供必要的职业培训和技能 认定。③加快和引导“城镇化”健康发展。职业教育决定着 农村劳动力就业能力的高低,同时也更有利于顺利实现农村 剩余劳动力的城乡流动。此外,这些流动的劳动力因为自身素质的提高,拥有了更多的技术和技能,也将更易、更快适 应城市生活和新工作岗位,农民到城市居民的身份转变愈加 轻松迅速。④缓解农村和城市收入差距的矛盾。劳动力与工 作岗位的供求矛盾继续存在,必然发展成农业劳动力生活上 贫困拮据,与城市居民的差距进一步拉大,对社会的不满日 益增加。劳动力是否在城市中实现自然转化或是否能够安居 乐业,已经是国家必然要解决的问题。通过发展职业教育来 丰富和完善劳动者的各方面能力,是解决该问题根本途径。
3.职业教育促进农村剩余劳动力转移有“育农”的作用 育民,教育农民转变旧的思想和观念,成为具有现代就 业理念、拥有现代劳动专业技能的新型农民。①有助于帮助 农村劳动力树立正确的就业观念。农村劳动力长期以来形成 的落后观念和小农意识阻碍其思想进步,职业教育对农村劳 动力思想观念有重塑的功能。②有助于帮助农村劳动力提高 综合素质。职业教育一方面能够延缓劳动力进入社会的年龄, 另一方面还能在人生发展的第二阶段即就业过程中提供指 导,对农村劳动力的技能培养、思想观念、综合素质提升都 有积极的作用。③有助于当地“土行业”的传承和发展。专 业技术人才较为缺乏,产业规模小、核心技术不稳定、技术 成果推广慢、创新意识淡薄、市场竞争力不强等是很多当地 “本土”技术普遍存在的问题,进而在一定程度上与现代农 业发展要求相比,存在较大的差距。
二、发展职业教育是农村剩余劳动力顺利转移的根本方法 1.确立新的职业教育观念,职业教育是农村剩余劳动力 顺利转移的根本方法 明确职业教育尤其是农村职业教育的战略地位,认清以 农业劳动力为对象的职业教育的发展战略和任务。农村闲置 劳动力问题是我国需要长期面临的艰巨而复杂的问题,教育 部门需要以强烈的热情和高度的社会责任感开展农村职业 教育工作。
2.充分发挥政府在农村剩余劳动力转移过程中的服务 作用①全面贯彻落实国家政策,积极发展职业教育,进而在 一定程度上引导农村剩余劳动力转移。通过发展农村职业教 育,从加快城镇化建设、高等教育面向农村实现区域化角度 看,有其深远的战略意义。高职教育面向农村必须在招生方 面有特殊政策,优先录取农村考生。②加大职业教育投入。
政府要把职业教育经费作为重点优先保障,从法律的角度确 保教育经费落实到“三个增长”的基础上,进一步提高农村 职业教育的投入比例。③立法保证农村劳动力的合法权益, 解除农村劳动力后顾之忧。④优化县乡村职业教育资源。通 过调整优化,依托高职学院,每个县建立综合性职业培训中 心,统一运作,从根本上提高农村居民的职业技能和综合素 质。
3.职业院校建立健全服务于农村剩余劳动力转移的教 学模式办学定位适应农村劳动力就业需要。职业学校尤其是农 村职业学校的目的是为了培养满足本地市场经济发展所需 要的建设者。无论是其课程设置,培养计划的设定还是办学 宗旨定位,都应该优先以市场为导向,以就业为目的。一方 面,升学率成了职业学校的办学目的,职教育成为了学历教 育。另一方面,教学内容照本宣科,学习了各个学科体系的 知识,对于专业技术知识传授的少之又少。所以,职业学校 要明确自身的办学宗旨,进而在一定程度上以高度的社会责 任感来树立全新的办学理念,不断创新人才培养模式。
4.建立健全中青年职业技能培训体系 适应市场经济信息瞬息千变万化的需要,建立中青年职 业技能劳动力资源库。如果企业需要,就可以通过信息库, 查找接受此类培训的人员及就业意向,很快就能找到符合条 件的人员;
建立健全服务于农村剩余劳动力的就业信息网, 完善就业信息网内容,与本地之外的劳动力市场建立联系, 进而在一定程度上实现劳动力的互通有无,同时建立和完善 镇、村级劳动力资源管理平台,实现用工方与劳动力之间的 对接与耦合;
以各级农村职业院校作为重要基地,对青年农 民工开展职业教育培训,进一步对青年农民工职业教育的特 点和存在的问题进行探索,同时制定适合青年农民工的职业 教育培训模式和专业课程,结合青年农民工职业教育培训的 特点进行有针对性的训练和培养,切实提高其职业教育水 平;
还可以与用人单位合作,开展定向、订单式农村劳动力培养模式。