公务员法制教育渗入思想政治教育分析
公务员法制教育渗入思想政治教育分析 公务员法制教育渗入思想政治教育分析范文 胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上提出了当前 和今后一个时期宣传思想工作的总要求，即“高举旗帜、围 绕大局、服务人民、改革创新”.这为公务员思想政治教育 工作指明了方向，要求我们立足新起点、顺应新期待、按照 新要求，以改革创新精神开创公务员思想政治教育工作新局 面.研究公务员法制教育的思想政治教育渗透是探索加强公 务员思想政治教育的有效途径、实践胡锦涛总书记在全国宣 传思想工作会议上讲话精神的一个有益尝试. 1公务员法制教育思想政治教育渗透的可行性 1.1公务员法制教育是公务员思想政治教育的有机组成 部分 公务员思想政治教育的内容是其思想政治教育目标的 具体化.公务员思想政治教育目标内在规定的丰富性及其对 公务员素质发展的多方面教育的需要，决定了公务员思想政 治教育的具体内容也是全面的、广泛的、具体的.公务员“思 想道德素质是一个综合性的范畴，由多种要素构成，包括政 治素质、思想素质、道德素质、法纪素质、心理素质等.” 公务员法制教育是公务员思想政治教育的有机构成部分.首 先，从政治与法律的关系看，政治规范是法律规范的最高层 次，法律规范是政治准则的基本保障力量.进行法制教育是 维护政治原则和实现政治理想的重要保障.其次，从法律与道德的关系看，“法律是最低限度的道德”，道德是法律的 正义、善良性质基础.只有加强法制教育，才能更好地实现 社会思想政治品德的公务员个体化和公务员个体思想政治 品德的社会化.第三，社会主义法律法规中包含着丰富的思 想政治教育内容，可以说，思想政治教育的许多内容都与相 关的法律法规相对应，是对其予以法律上的认可，加强法制 教育可以为这些内容的实施提供制度化保障. 1.2公务员法制教育是公务员思想政治教育的有效途径 社会主义法制以法律规范的形式把社会主义核心价值 体系的某些原则和要求加以确认，使之具有法的属性.遵守 法律化的社会主义核心价值体系成为法律上的义务，从而使 它获得强有力的保障.违反它，既是违反社会主义核心价值 体系的要求也是违反法律规范，既要受到道德谴责又要受到 法律追究，这样就能够使社会主义核心价值体系更好地实现. 而且，从法的作用看，法具有教育作用，它从积极和消极两 个方面，通过明确规定所保护、鼓励和抑制、禁止的行为， 深刻反应了国家所倡导和保护的社会价值观念和道德观念. 这就决定了它必然对人们的行为产生潜移默化的教育作用. 可见，进行公务员法制教育，增强公务员的法律意识，本身 就是一种思想政治教育，是公务员思想政治教育的有效途径. 思想政治教育处于较高的层次，涉及人的内部思维，重在净 化人的内心世界，法制教育不论是法律运用前的指引教育、 评价教育还是法律适用后的强制教育都仅仅涉及到其调整对象的具体行为，通过对行为的肯定或否定影响其思想.法 制教育能够促使公务员把在思想政治教育中形成的正确思 想和价值观念在其外在的实践行动中得到具体的贯彻和体 现，从而有效保证国家和人民的根本意志、党的政治主张在 行动上落实.公务员法制教育与思想政治教育目标上的一致 性、功能上的可通约性，决定了公务员法制教育是其思想政 治教育的有效途径. 2公务员法制教育思想政治教育渗透的作用 2.1有助于公务员自身的不断完善 根据《中华人民共和国公务员法》有关公务员任用、考 核、职务晋升的规定，我们应当承认,我们的公务员队伍， 无论是一般职务的公务员还是具有领导职务的公务员,实际 上已经具备了较高的思想政治素质.但是,这并不能成为对 公务员不必再进行思想政治教育的理由.因为公务员思想政 治教育具有开放性的特征，公务员思想政治教育的任务、目 标、内容和方式方法随着社会的发展而不断发展变化.而且 思想政治教育是一个需要不断强化的永无止境的过程,犹如 逆水行舟不进则退.如果不通过各种途径和方式加强对公务 员的思想政治教育,对其放任自流,很容易导致其道德滑坡. 江泽民同志曾指出“:为了爱护干部,党组织要抓好对干部的 经常教育、管理和监督”.通过法制教育对公务员进行思想 政治教育的渗透,实际上正是对公务员爱护、教育的重要举 措,是对公务员负责的表现.而且思想政治教育具有转化功能.思想政治教育的转化功能主要是指“思想政治教育通过 其外在力量，达到改变教育对象内部状况的一种重要活动.” 通过认识转化、态度转化、行为转化等方式，帮助人们转变 思想，使人们树立正确的世界观、人生观、价值观.通过公 务员法制教育的思想政治教育渗透，能够充分实现法制教育 的知识传授和思想政治教育的转化功能的结合，进一步提高 公务员的思想政治素质，从而促进公务员自身的不断完善， 使他们“成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主 义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科 学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社 会和谐的积极促进者”. 2.2有助于提高公务员的廉洁自律意识 公务员所从事的职业是代表国家和政府来对社会公共 事务进行管理的,是直接从事国家行政管理活动的,他们通 过自己的职业活动来体现并执行国家意志.党的十七大强调 指出“,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设”，“加 强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力.” 加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制等， 都是党风廉政建设和反腐败斗争的重要政策措施.廉洁自律 是党风廉政建设的关键“.物必自腐，而后虫生.”腐败行为 的发生，首先是思想道德防线出了问题.因此，在新的历史 时期，反腐败要取得实质性效果，必须从源头抓起，把加强 公务员廉洁自律意识作为拒腐防变的第一道防线，对国家公务员施以思想政治教育，用政治观点来指导和调节国家公务 员的思想坐标，在思想上牢固树立廉洁自律意识.思想政治 教育是基础性工作，有潜移默化的作用.马克思主义哲学说， 人的客观行为受主观思想的支配，一切行为都是某种意识作 用的结果.只有思想腐败了才会导致行为腐败.因此，从源头 上防腐，首要问题就是通过各种途径加强公务员的思想政治 教育，加强党纪国法教育和道德规范教育.通过公务员法制 教育的思想政治教育渗透能够增强广大党员干部的政治意 识、大局意识、责任意识和廉政意识，树立正确的世界观、 人生观和价值观，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，从而 有效地遏制腐败. 2.3有利于加强公务员行政伦理建设、提升公务员行政 伦理水平 行政伦理就是指国家行政机关及其工作人员在权力运 用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和. 也就是说，行政伦理就是行政人员的职业伦理，行政人员的 品行、道德对行政行为都具有重要的影响.当前我国处在构 建社会主义和谐社会的关键时期，公务员是构建社会主义和 谐社会的主体，它的行政伦理状况直接影响着政府行政管理 职能的发挥，影响着政府提供公共服务、公共物品的能力， 所以公务员行政伦理的高低状况，对于构建和谐社会具有极 其重要的作用.公务员行政伦理状况优良，将促进和谐社会 的构建，反之，将阻碍和谐社会的构建.培养和完善公务员行政伦理，需要他律和自律，也就是说需要进行行政道德教 育和提高道德修养两个方面着手.行政道德教育指政府要制 定相应的伦理培训规划，有计划地对公务人员进行伦理培训， 提高公务员的综合能力.其中包括理想信念教育、思想政治 教育、纪律作风教育、道德法制教育以及科学文化教育等等， 这是他律.自律是指公务员要自觉地进行自我改造、自我锻 炼、自我学习，努力提升自己的道德修养.而这两个方面都 可以通过公务员法制教育的思想政治教育渗透来实现.也就 是在加强公务员法制教育的同时，以理想信念为核心，渗透 党的基本理论、基本路线、基本纲领、爱国主义、集体主义、 社会主义、诚实守信、马克思主义唯物论和无神论以及“五 种革命精神”的教育，增强公民信用意识.通过有效地法制 教育养成机制运行，使广大公务员的行政伦理修养，由以履 行行政责任心为核心的道德自律，逐步渐近到行政理想、行 政态度、行政义务、行政责任、行政纪律、行政技能、行政 荣誉、行政作风融为一体，将行政他律与行政自律统一起来 的行政人格形成与完善的最佳境界. 3公务员法制教育思想政治教育渗透的有效措施和途径 3.2挖掘公务员法制教育的思想政治教育内容，理论联 系实际 3.3密切联系法制教育全过程，注意思想政治教育渗透 的“点”“、时”“、度” 马克思主义哲学关于时间和空间的客观性客观性原理，要求我们做任何工作，都不能不考虑时间、空间问题，一切 依时间、地点、条件为转移，具体问题具体分析.这就要求 我们在进行公务员法制教育的思想政治教育渗透时也要充 分注意渗透的“点”和“时”，坚决杜绝一厢情愿、不分场 合和时机的乱渗透.否则，不仅达不到公务员法制教育思想 政治教育渗透的效果，而且连公务员法制教育原来的知识传 授功能也会因受教育者情绪的影响而失去其应有的作用.根 据唯物辩证法，度是事物保持自己质的量的范围、幅度和限 度.它的极限叫关节点，超出了关节点，事物就形成了新的 质量统一.认识度才能确切地把握事物的质，不致混淆不同 的事物；认识度才能为实践活动提供正确的准则即适度原则， 防止“过”或“不及”.在进行公务员法制教育的思想政治 教育渗透过程中，我们要充分把握渗透的“度”.如果我们 摆不正公务员法制教育与思想政治教育渗透的位置，以偏概 全、绝对肯定一方、否定另一方，其直接结果就是公务员法 制教育和思想政治教育渗透的严重倾斜，以及其功能的丧 失. 公务员法制教育的思想政治教育渗透要从法制教育的 实际出发，既要遵循公务员认识的规律，又要符合思想政治 教育的规律，找准“渗透点”，遵循它在法制教育中所处的 特定位置、层次来具体安排，找准“渗透时机”.随着法制 教育的推进，一方面要把握好“渗透时机”，另一方面又要 正确处理好“渗透点”与“渗透时机”二者的关系.在法制教育中，涉及到思想政治教育的内容时抓住时机、着力渗 透；
否则，就按部就班进行知识传授.同时，要注意渗透的 “度”.如果渗透“透”得不够，效果不佳；
如果渗透“透” 的过度，就过了“度”这就会改变学科的性质.因此只有将 “点”、“时”、“度”把握和处理好，才能使公务员不感 到是在接受思想政治教育，却又受到深刻的思想政治教育， 真正达到“随风潜入夜，润物细无声”的渗透效果。