新疆双语教育语言政策研究
新疆双语教育语言政策研究 本文以新疆双语教育为研究对象，阐述了新疆双语教育 的研究现状，并从语言政策角度对新疆双语教育政策进行了 梳理。摘 要：
新疆双语教育；
语言政策 双语教育是新疆民族教育的重要组成部分，也是党 和政府一直非常关注的民生问题，特别是2004年新疆自治区 党委、自治区政府做出了《大力推进双语教学工作的决定》， 陆续投入了大量资金，使新疆的双语教育发生了很大的变化， 进入了一个新的发展阶段。
很多学者从不同角度对新疆的双语教育进行了研究，按 教育类型可分为：《高职高专的双语教育研究》、《中小学 的双语教育研究》、《学前教育中的双语教育研究》等；
按 教学要素可分为：对教师的研究（教师培训、教学方法）、 对学生的研究（学生学习态度、语言态度）、对教材的研究， 如：《新疆喀什地区维吾尔族教师继续教育调研》、《新疆 喀什地区中小学民考汉学生学业成绩及影响因素分析》、 《新疆少数民族大学生喜欢的汉语教师的调查与思考》等；
此外，还有按地区进行的研究：《新疆阿勒泰地区双语教育 与社会和谐研究》、《阿克苏地区柯坪县双语教学现状及对 策》、《多元文化整合教育视野中的“维汉”双语教育研究 —新疆和田中小学双语教育的历史、现状与未来》、《昌吉回族中学双语教学个案研究》、《和田地区中小学维汉双语 教育研究》、《新疆伊犁地区哈维（实验班）数学教学调查 研究》等。
相关课题还有：郭卫东，新疆少数民族基础教育发展与 改革措施研究，2001年；
李青，南疆少数民族贫困地区农村 初中职业教育发展研究，2004年；
焦其和，新疆中小学民汉 合校问题及对策研究，2004年；
郭玲，新疆南疆少数民族普 通高中学生数学及科学学习现状调查研究，2005年；
齐忠琪， 新疆农村中小学生远程教育工程教学应用与本土资源开发 规划的研究，2005年；
王鉴，民族地区中小学推进新课程改 革研究，2006年；
王炜，民族地区农村中小学现代远程教育 “三种模式”的教学应用案例研究，2007年。这些课题研究 从不同角度反映了新疆双语教育的发展状况。
当今，新加坡、美国、加拿大等国的双语教育经验比较 丰富，有些学者也想将其理论引入新疆双语教育之中，如：
在《浅谈加拿大沉浸式双语教育对新疆少数民族双语教学班 教学的启示》谈到加拿大沉浸式教育的成功之处在于师资雄 厚、政策支持、学生及家长积极配合等，而双语班在师资、 语言环境等方面比较薄弱，但其重视儿童时期教育、倡导以 学生为中心、教师对待学生语言表达中错误的态度等都是可 以借鉴的。
还有一些专著，其中某一部分涉及到双语教育，如戴庆 厦《语言和民族》呼吁应建立双语教育学科，陈章太《语言规划研究》、姚亚平《中国语言规划研究》和郭龙生《中国 当代语言规划的理论和研究》将国家对民族教育提出双语教 育的要求的政策、汉语的教学与推广等均纳入语言规划系统， 王斌华《双语教育与双语教学》虽探讨的不是民族双语教育， 但也谈到了双语教育的共性问题等。
这些研究中或多或少的涉及了对新疆双语教育政策， 但成体系、成系统的研究尚未形成。经过笔者的统计分析， 从1950年新疆和平解放至今，新疆双语教育的语言政策，大 体可分为国家级政策和自治区级政策：
1、国家级双语教育政策 在全国性的文件中，正式提出“双语教学”的有两个， 一个是1991年6月19日国务院批转的《国家民委关于进一步 做好少数民族语言文字工作的报告》，另一个是国务院1992 年11月6日批转的《国家语委关于当前语言文字工作的请示》。
其主旨精神为:少数民族地区要推广既重视普通话推广又重 视当地民族语言的双语教学。推广普通话是为了推动经济和 社会发展，提高公民素质和工作效率；
而不是禁止和消灭方 言，也不妨碍各少数民族使用和发展本民族的语言。
可见，少数民族从自身发展的经历中深深认识到， 要掌握先进的科学文化知识，不掌握汉语文是不可能的。这 一基本国情，决定了少数民族学习、使用汉语文的必要性和 重要性，并决定了在我国民族教育中必须建立双语教育体制。
我国双语教育政策的制定及其发展保障了少数民族双语教育的实施，做到了有法可依，有章可循，这是国家层面对双 语教育的规划。
2、自治区级双语教育政策 自治区党委和自治区人民政府先后出台了有关汉语 和双语教学的大量文件及政策规定。这些文件和政策规定有 力地推动和规范了新疆的汉语和双语教学工作。按行政行为 可分为：
（1）制定教学大纲、课程设置 （2）组织编写教材、统一教材使用 （3）建设师资队伍 （4）规划教学投入 （5）开展实验教学、指导课堂教学 （6）完善考核体制 （7）吸收外部资源，优化配置内部资源 行政机关通过制定、执行符合新疆特点的双语教育 政策，选用合适的、恰当的双语教育策略，有效推动了新疆 双语教育的发展，符合了语言规划方法论的基本原则“实事 求是、与时俱进、辩证统一、积极稳妥”。
参考文献：
[1] 欧阳志.新疆解放以来有关汉语和双语教学的文件 及政策规定综述[J]. 新疆中小学汉语、“双语”教学研究 论文集. 2008:3[2] 武金峰.新疆中小学双语教育的历史及其发展趋势 [J]. 伊犁师范学院学报. 2003（3）:15