千名干部下基层送温暖主题活动周实施方案
为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步推进全区党的基层组织建设年活动深入开展，结合区委书记大接访活动，经区委研究，决定在全区机关干部中开展千名干部下基层送温暖主题活动周活动。
一、指导思想和工作目标 千名干部下基层送温暖主题活动周，以三个代表重要思想为指导，按照提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的总体要求，树立和实践科学发展观，通过认真组织全区机关干部，特别是各级领导干部、区直机关干部到群众中去接访、走访、家访，深入了解群众疾苦，认真倾听群众呼声，切实做好群众思想工作，解决群众合法诉求，疏导群众情绪，化解各种矛盾，让组织与群众心系心、党员与群众心连心、党员与党员心贴心，真正达到走百家门、听百家事、解百家困、帮百家难、助百家和、暖百家心的目的，让干部在活动中受教育、基层发展上水平、群众得实惠。 二、活动内容 全区各级机关部门要认真组织干部紧紧围绕访疾苦送温暖、访实事问落实、访民情解矛盾这一主题，实施好这次活动。 （一）访疾苦送温暖。一是扶贫帮困解难事。全区机关党员、干部要深入基层，进村（社区）入户，了解贫困低保户的思想、生产和生活状况，重点关注有老弱病残人员的家庭。要通过走访、慰问贫困户，进一步摸清群众生产生活困难的现状，主动与他们结对帮扶，对丧失劳动能力的要给予资金帮扶、心理安慰，解决好生活上的实际困难；对有劳动能力的要结合自身实际，注重送技术、送信息、送鼓励，解决好自食其力的问题；对好逸恶劳的要作好引导，鼓励其参加就业。区级领导干部要结对帮扶3户以上贫困户，正科级领导干部要结对帮扶2户以上贫困户，副科级领导干部要结对帮扶1户以上贫困户，普通干部可以对贫困户实行一帮一或多帮一。二是约谈群众听呼声。每名机关党员干部要在活动中深入村组、走家访户，通过约谈群众，了解倾听群众呼声。区级领导干部要约谈5名以上群众；科级干部要约谈3名以上群众；普通干部要约谈1名以上群众。在约谈中，要认真倾听群众呼声，了解掌握群众的所急、所需、所盼，并做好详细记录。有条件的，要适当召开院坝会、院落会等，了解群众对公益事业、公益服务的看法和合理化建议、意见。 （二）访实事问落实。一是兑现承诺看实效。各级党组织要对照开展党的基层组织建设年活动中承诺办实事台帐，逐项检查，已经兑现完成的，要巩固；尚未完成的，要充分利用活动周的时间，集中人力、物力、财力加以落实；对确因承诺实事涉及面广、情况复杂，一周时间不能完成的，应采取有效措施，力争要在活动周期间工作有重大进展，并确保在11月中旬前兑现完成。二是帮助办事看主动。各单位在深入基层中，要根据村（社区）党组织承诺为群众所办的实事完成情况，在深入了解的基础上，针对村（社区）党组织在兑现完成过程中遇到的困难和问题，提出帮助解决的措施，主动为其做好资金协调、信息传送和技术支持等工作，积极帮助村（社区）党组织兑现完成好所承诺的实事。各单位要在活动周期间，至少帮助1个村（社区）完成1件承诺的实事。三是落实帮扶看行动。各单位在活动周期间要认真对区委年初制定的综合帮扶内容，逐项检查帮扶内容是否落实，是否有实际成效，是否得到了当地群众的认可。对工作中没有到位或完成有缺陷的，要在活动期间认真组织力量落实，确保取得成效。 （三）访民情解矛盾。一是带案下访。对大接访活动中尚未案结事了的案件，包案领导和化解责任单位、责任人要选择重点案件带案下访，深入基层了解最真实的情况，促进问题的解决，尽可能化解矛盾。领导干部带案下访要逐案进行研究，在结服上下功夫。区信访局要对全区的信访案件进行认真梳理，并送包案领导研究处理。各责任单位对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台帐、下访登记表、研究案件处理会议记录、结案报告，做到一案一卷。登记表要有上访人签字，结案报告要有上访人的态度和意见。二是民意重访。机关干部要与村（居）干部一起深入到上访户和牢骚户家中，通过交朋友、摆知心话，了解造成各种上访事件的症结所在,并和他们谈政策，析原因，全面掌握情况，认真排查社会不稳定因素，积极主动地向群众宣讲法律法规和各项方针政策，引导群众合理合法表达诉求、维护权益。对活动周期间接到的信访问题，要立足事要解决、案结事了，做到件件有着落、事事有回音。对能当场给予答复和解决的当场解决，对暂时不能解决的，要说明原因，作出限时办理承诺，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在基层。 三、时间安排 千名干部下基层送温暖主题活动周时间，具体安排如下： 1、2008年10月7日，召开全区领导干部大会，对主题活动进行安排部署。（责任单位：区委办、区委组织部） 2、2008年10月8日至10月12日，各单位结合实际制定工作方案，并召开本单位动员会。（责任单位：全区各单位、部门） 3、2008年10月13日至10月20日，组织干部深入基层开展活动，努力营造良好的活动氛围；对活动周情况进行督查。（牵头单位：区纪委、区委组织部、区委宣传部；责任单位：全区各单位、部门） 4、2008年10月21日至10月26日，收集整理相关活动材料，并形成活动总结。（牵头单位：区委组织部、区委宣传部；责任单位：全区各单位、部门） 四、组织领导 为进一步加强对活动的组织领导，促进活动真正取得实效，区委成立千名干部下基层送温暖主题活动周工作领导小组。 组 长：xx 副组长：xx 成 员：xx 领导小组下设办公室、督查组和宣传组，负责相关工作。 1、办公室主任：xx（兼） 主要负责活动的组织协调和总体调度，做好相关材料的收集上报和整理归档。 2、督查组组长：xx（兼） 主要负责整个活动周开展情况的督促检查，对活动开展不力的单位进行通报批评，追究相关负责人的责任，并责令重新开展该项活动。 3、宣传组组长：xx（兼） 主要负责活动的宣传报道和活动周相关资料的收集和整理归档，在《今日红花岗》开辟专栏报道活动开展情况，联系协调市级媒体进行采访报道，安排相关人员深入基层和一线做好图像资料收集等工作。 五、活动要求 1、提高认识，加强领导。全区各单位、部门要提高对开展千名干部下基层送温暖主题活动周的认识，把领导干部、机关干部主动深入到群众中接访、走访、家访作为深入学习实践科学发展观、改进干部作风和加强党的基层组织建设年活动的一个抓手和切入点，作为密切联系群众的有效方法。各单位、部门党委（党组）书记是主题活动周的第一责任人，分管领导为直接负责人，党（总）支部书记为具体负责人，机关干部是具体落实人。整个主题活动要形成一级抓一级、层层抓落实、责任到人的工作格局，要把活动周开展情况作为落实《遵义市红花岗区党组织、党员联系和服务群众制度（试行）》的一次大检验，并纳入年度综合目标考核和镇（街）党（工）委书记述职内容。 2、精心组织，扎实开展。全区各单位、部门要结合实际制定出本单位的具体活动方案和详细的活动日程安排表。在活动期间，每个单位原则上留一名干部值班，将其余人员编成活动小组，每组确定一名负责人，明确任务，责任到人。要注意人员的统筹安排，合理搭配，避免出现机关干部扎成堆搞形式、逛一逛走过场的现象。区四大班子领导原则上按照职责分工到各自分管、联系的基层单位和综合帮扶点开展三访活动；各单位、部门要深入到区委年初确定的综合帮扶联系点和温暖红花岗党建主题实践活动的结对帮扶对象中开展活动。纳入区委统一安排的区属企事业单位，要按要求组织开展活动；未纳入区委统一安排的区属企事业单位，行政主管部门要结合实际，自行组织开展活动。 3、加强沟通，及时反馈。在活动周期间，各单位、部门要建立工作调度制度，主要领导每天要进行工作调度，听取各活动小组负责人汇报开展活动的情况。同时，要加强对本单位开展活动的督查，对开展活动不认真或不到位的机关干部要及时提出整改意见，对开展活动中遇到的困难和问题及时沟通解决。要加强信息反馈，在活动周期间，各单位、部门每天至少报送1期信息或工作情况，活动结束一周内上报工作总结。工作总结和信息要分别报区纪委、区委组织部、区委宣传部和区委督查室。