浅谈新形势下的检察官职业道德建设
刊随着我国改革开放和社会主义现代化建设的进行,随着社会主义法治进程的不断深入,提升公民道德水平已成为推动社会全面进步的一项重要任务。检察机关作为国家的法律监督机关,在社会主义经济建设与社会主义法治建设中有着举足轻重、不可替代的重要作用。因此,在新形势下加强检察官的职业道德建设同样成为检察机关的一项重要任务。
一、加强检察官职业道德的必要性
人民检察院是国家的法律监督机关,其主要任务是通过行使检察权,惩罚犯罪,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济发展,维护社会稳定。人民检察院的这些职能要通过行使检察权、通过办理每一个案件来体现,而案件处理是否公正、高效,很大程度上取决于检察官的素质和执法行为。没有一支素质较高、形象良好的人民检察官队伍,就难以维护司法公正,也难以完成人民检察院在依法治国中所担负的重任。《检察官法》明确规定,检察官是依法行使国家检察权的检察人员,检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务,并要求人民检察官应具有良好的政治素质、业务素质和良好的品行。按照《检察官法》的要求,各级人民检察院在党的领导和人大的监督下,在队伍建设方面取得了巨大成绩。但是,仍有一些意志薄弱的检察官经不起考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲,信念和操守发生动摇,诱发了与人民检察官职业道德相悖的违纪违法现象,个别检察官甚至走上犯罪道路,严重败坏了人民检察官的整体形象。因此,人民检察院必须加强职业道德建设,提高队伍的思想道德素质,使忠于法律、公平正义、忠于事实、清正廉明、刚正不阿的品格成为每一位检察官的内心信念,成为人民检察院队伍整体的自律精神。通过高素质的队伍,德化于本职,德化于社会。
二、检察官职业道德的内容
最高人民检察院根据检察机关的性质、任务提出的检察官“忠诚、公正、清廉、严明”的基本道德规范,阐明了检察官职业道德建设的主要内容,体现了中国特色社会主义检察制度的本质要求。它的颁布实施,进一步完善了社会主义道德体系,对弘扬秉公执法、清正廉明的正气,促进检察队伍整体素质的提高,全面推进人民检察事业,具有十分重要的意义。
“忠诚”是践行检察官职业道德的政治和法律基础。这就要求检察官必须忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律;必须具有坚定的理想信念,坚决执行党的基本路线和基本纲领,坚持和实践“三个代表”,坚决执行上级检察机关的指示,恪守职业信誉、职业良心和职业责任,以高尚的职业素养取信于党和人民。
“公正”是践行检察官职业道德、保障先进生产力发展、维护最广大人民利益的核心要求。这就要求检察官必须公正无私,严格执法,秉公办案,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律人人平等,不偏不倚,不枉不纵,切实维护程序公正和实体公正,提高司法效率,增强监督效能,注重法律效果和社会效果的统一,为党和国家工作大局提供优质高效的服务。
“清廉”是践行检察官职业道德的人格和纪律要求。这就要求检察官必须自觉抵制权势和人情的干扰,抵制金钱美色的诱惑,淡泊名利,一尘不染,两袖清风,努力养成艰苦、刻苦、吃苦的作风,模范遵守各项法律法规和纪律,自觉维护检察机关的良好形象。
“严明”是检察官践行检察官职业道德的思想和业务根基。这就要求检察官必须严格执法,嫉恶如仇,铁面无私,不畏权势,刚直不阿,不渎职,不越权,敢于监督,严于监督,善于监督,坚决同一切违法行为作不妥协的斗争,维护宪法和法律尊严;必须依法办案,文明执法,严格遵守法定程序,讲求司法文明,依法维护当事人的合法权益。
三、加强职业道德建设应采取的措施
一是坚持以科学的理论为指导,提高广大检察干警的政治素质。政治素质是对检察官首要的要求,没有坚定的理想信念,就不会有正确的政治方向、政治立场和政治观点,也不可能有良好的职业道德。因此,强调检察官的职业道德就首先要做好新形势下的政治教育,提高检察官的政治素质。目前,最根本的是要进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、゛三个代表〞和“十六大精神”的重要思想教育,用科学的理论武装广大检察官的头脑,指导广大检察官的言行,使广大检察官坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记人民检察官的崇高使命,为做好检察工作和推进社会主义法制建设,尽职尽责地工作,无怨无悔地奉献。这是加强检察官职业道德教育的前提和基础。
二是加强业务学习,不断拓宽检察官知识面,提高检察官的业务素质。当今世界,经济一体化浪潮席卷全球,科技创新一日千里,社会竞争纷繁激烈,各种矛盾层出不穷。新的时代对检察官自身的知识、能力和业务素质提出了前所未有的高要求。一名优秀的检察官,必须具有渊博的法
律知识和丰富的检察经验,凭精湛的办案技巧与侦查艺术,来破解一件件疑难复杂案件。检察官走“精英”化道路势在必行。而检察官队伍素质现状与新形势的不相适应,迫切地要求检察官必须不断努力学习,不断提高文化层次,不断拓宽知识面,才能适应新形势发展的需要。党的“十六大”提出要在全社会“形成全民学习、终身学习的学习型社会”,这是全面建设小康社会奋斗目标的新思想、新观点,也是检察机关践行“三个代表”重要思想、提高检察业务素质的重要任务。因此,坚持不懈地学习有关业务知识,提高业务素质,使每位检察官具有深厚扎实的法律素养,是时代赋予我们的新要求。
三是培养良好品行,树立检察官的社会主义道德观。“良好的品行”是《检察官法》规定的作为一个检察官所必须具有的基本条件,是检察官忠实履行职责、公正司法的内在动力。一名优秀的检察官,不仅要有坚定的政治立场、深厚扎实的法律素养,而且还必须具有优良的品行和高尚的道德情操。检察官的职业特点决定了其职业道德教育比其他行业要求更严、标准更高。“吏不良,则有法而莫守”。当前,在执法工作中存在的一些问题,究其原因,既有执法环境方面的因素,又有制度管理方面的因素,但也有与一些检察官道德素质不高、生活情趣低下有着直接的关系。只有具备优良的品行和高尚的道德情操,才能够严格、准确、公正地执行法律,正确地行使检察权。因此,提高检察官的职业道德、加强检察职业道德教育,必须首先注重培养检察官的人品,重视每位检察官的道德修养建设,使其时刻自重、自省、自警、自励,勤政为民,廉洁奉公,使其真正树立全心全意为人民服务的思想。
四是发挥领导班子的表率作用,这是职业道德建设的重点。“其身正,不令则行;其身不正,虽令不行”。检察机关的领导班子及其成员,特别是检察长的职业道德对全体检察干警起着表率作用与潜移默化的作用。因此,作为领导干部,一定要不断加强理论学习,坚定理想信念,锻炼意志品质,提高精神境界,时刻保持良好的道德情操;努力培养工作在前、享受在后的奉献精神,不计个人得失、任劳任怨的高风亮节,以身作则、身先士卒的优良作风;对自己要高标准、严要求,时时处处为检察官做出榜样,用自己的模范言行和优良的道德品行影响和激励检察官,带动和促进检察官职业道德建设的全面发展。