《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：坚持立党为公、执政为民，具体到公安队伍，落实到公安工作，就是要坚持执法为民。那么如何更好的贯彻执法为民，担负起新世纪新阶段重要战略机遇期所带来的机遇与挑战？读了《把信送给加西亚》这本书之后，我认为要做到执法为民，要切实担负起新世纪新阶段赋予公安队伍的新使命，必须以深化改革为动力，以提高队伍整体素质和战斗力为目标，以调动和激发广大民警的积极性和创造力为核心，在广大民警中间大力倡导“罗文精神”，努力塑造主动、忠诚、责任和创新的崇高品德，不断提高队伍整体素质和战斗力，从而不断推进公安事业的发展和进步。一、“罗文精神”的基本含义
什么是“罗文精神”？在大力倡导“立警为公、执法为民”的今天，作为矗立在国家改革开放前沿的出入境边防检查官，作为维护国家安全和社会稳定的中坚力量，我们应该学习文中主人公安德鲁·罗文中尉忠于祖国人民、积极主动工作、忠实履行职责、敢于开拓创新的崇高品德。我们应该积极主动地把自己锻造成为一名能够把信送给加西亚的人。《把信送给加西亚》这本书虽然朴实无华，但是它却从人类社会发展的高度，深刻完整地阐述“罗文精神”的丰富内涵，向人们展示一种由主动通往卓越的成功模式。“罗文精神”不但对竞争日益激烈的商业人员具有指导意义，对包括出入境边防检查在内政府行政实体的队伍建设同样具有积极的借鉴意义。
二、新时期出入境边防检查工作面临的形势
随着我国经济与世界经济体系的进一步接轨，它给出入境边防检查部门带来了新情况新问题：出入境边防检查工作量的不断增大、敌对分子日益活跃和西方价值观的强烈冲击、偷引渡犯罪给国家形象和声誉造成的危害以及新政策带来的旅客出入境高峰等等。在这样的背景下，顺应时代潮流，提倡“罗文精神”，充分发挥职能作用，维护战略机遇期的政治稳定和社会安定，争当一名合格的出入境边防检查官具有十分重要的意义。
（一）国际商务活动加速发展，出入境边防检查工作量增大。国际商务活动的加速发展，是全球经济一体化的必然趋势。据统计数据表明，2003美兰口岸以商务、贸易为目的的出入境旅客占所有旅客的35。一方面，出入境的覆盖面增大，与发达国家的联系更加广泛；另一方面，为适应经济活动的需要，出入境手续将更便捷。这两方面的改变都会造成出入境边防检查工作量的大幅度增加。比如现在的核准制护照颁发制度使中国公民很容易就能申领到护照。如果中国13亿人口每人一本护照，如此庞大的基数，仅查控的工作量就难以想象。传统管理模式和新时期工作需要的矛盾促使我们必须改进不合时宜的工作方式，寻求新的途径，提高工作效率和质量。作为一名出入境边防检查官，我们应该学习积极主动工作的“罗文精神”，努力做到在应对新情况上要有新思路，在解决新问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破，不断开创出入境边防检查工作的新局面。
（二）敌对分子日益活跃和西方价值观强烈冲击，使边检部门保卫国家安全、维护社会稳定的任务更加艰巨。敌对分子从来不会放弃任何一个攻击和分裂中国的机会。尤其是中国入世后，敌对分子利用外企来我国投资办厂、商业来往、旅游观光等身份作掩饰进行破坏将成为惯用的伎俩。法轮功分子、民运分子、藏独分子、台独分子的活动也会进一步抬头。与此同时，在社会经济生活日趋开放活跃，出入境边防检查工作日趋繁重复杂的客观环境下，边检队伍结构和民警思想多元化、行为趋势复杂化的特点日趋突出。严峻的敌我斗争和强烈的社会文化冲击促使我们必须加强出入境边防检查队伍的思想政治建设。作为一名边防检查官，我们应该学习忠于祖国、忠于人民的“罗文精神”，必须坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。牢固树立“立警为公、执法为民”的新理念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。只有这样才能更好地担负新时期公安工作的重要历史任务。
（三）口岸偷渡活动依然十分严峻。由于经济全球化和国际、地区间经济发展的不平衡，受利益驱动，偷渡活动在一定时期内将长期存在，并日趋呈现国际化、科技化、专业化的特点。据统计2003年，全国共查获非法出入境人员7147人，与2002年相比增加了46.3；全国出入境边防检查机关共接收境外遣返人员26602人，同比增加4.5，这些数据表明目前我国的偷渡活动愈演愈烈。另外偷渡活动也给国家造成的影响也越来越大，在一些场合经常成为西方国家攻击我国人权的借口。在英国发生的58名偷渡分子被窒息死亡的“多佛偷渡惨案”，在国际上引起极大的震惊，而以美国为首的西方国家更是别有用心地将“中国人权”问题联系，借此机会攻击我国的“人权状况”。目前我国九个改制的边防检查总站没有刑
事侦察权，在打击偷引渡方面仍存在一些薄弱环节，使得偷渡活动不能得到有效遏制，反偷渡形势不容乐观。面对严峻的反偷渡形势，作为一名出入境边防检查官，我们应该学习敢于承担责任的“罗文精神”，切实增强责任感和使命感，忠实地履行自己的职责，以维护国家声誉、塑造国家形象为己任，努力提高口岸综合控制能力，防范和打击口岸偷引渡犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，维护口岸正常的出入境秩序。
（四）新政策造成的旅客出入境高峰。据统计，我国的出入境人员已经连续13年保持较高的增长率。以美兰站为例，2004年一季度共检查出入境旅客42477人次，比2003年同期增长7.31；其中检查出境旅客22184人次，比同期增长8.73；入境旅客20293人，与同期增长5.76。与此同时随着我国近两年批准的可组团境外旅游的国家数量迅速增加，经国务院批准实施的来琼21国免签等政策的颁布实施以及“博鳌亚洲论坛”年会等国际大型会议在海南的召开等等。可以预见海南省乃至全国将很快迎来一个规模更大的出入境热潮。面对口岸急剧增加的通关任务，温家宝总理就曾指出，口岸有关部门要主动适应新形势变化，努力开拓创新，采取有力措施，不断提高通关速度，为出入境旅客提供便利，为地方的经济建设服务。作为一名出入境边防检查官，面对急剧增长的出入境需求和为改革开放经济建设服务的矛盾，我们应该学习敢于开拓创新的“罗文精神”。要从服务于全面建设小康社会大局的高度出发，找准工作切入点和结合点，进一步调整政策、改革勤务方式，积极研究出利民便民的服务措施。以新观念促进新举措，以新举措带动新局面，以新局面展现新形象。真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，更好的服务于当地经济建设。
三、“罗文精神”给新时期边防检查官的启迪
《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：在新世纪新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。那么作为出入境边防检查部门，我们可以通过阅读《把信送给加西亚》，结合的时代发展和出入境边防检查工作的特点，把“罗文精神”运用到出入境边防检查工作上来，从而推动工作的持续发展和个人的不断进步。
1、忠于祖国人民确保政治合格是学习好“罗文精神”的基本前提
罗文作为一名普通军人，临危欣然受命，面对生与死的考验，他能够无所畏惧、勇往直前。是什么力量趋势他这么做呢？是他对祖国、对军队的忠诚！周永康部长在第二十次全国公安代表大会上，明确了公安机关三大政治社会责任和维护战略机遇期社会稳定的总任务，提出五个方面的奋斗目标。出入境边防检查机关是全国公安的重要职能部门，代表国家行使职权，担负着维护新时期国家安全、社会稳定和打击犯罪的神圣使命。作为一名新时期的边防检查官，面临着严峻的敌我斗争和强烈的社会文化冲击，我们首先应该学习罗文对祖国、对人民的无限忠诚。
出入境边防检查工作在祖国的最前沿，面临着各种各样的政治考验，由于职能的特殊性，所以必须保证在政治上永远合格。这也是出入境边防检查人员职业道德最基本的行为准则。所谓的“政治合格”，从大的方面讲，出入境边防检查人员在任何情况下，都必须毫不动摇地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，忠于国家和人民，不断增强民族自豪感。把自己的工作作为报效祖国的阵地，积极应对各种挑战，为全面建设小康社会创造长期稳定的社会环境。从小的方面讲，作为海口出入境边防检查总站的一名成员，我们就应该处处维护总站的声誉，为总站争取新荣誉，牢固树立“站兴我荣、站衰我耻”的责任意识。与海口总站同呼吸共命运，风雨同舟，为实现海口边检人的共同目标而努力奋斗！海口总站篮球队在首届边检系统篮球比赛中，虽然存在伤员多、队员年纪大等诸多问题，但是面临着总站的荣誉，我们的球队拿出了“宜将剩勇追穷寇”的气魄迎接狼虎之狮的挑战。经过顽强拼搏、激烈奋战和团结协作，总站篮球队终于获得了第一名，他们为总站荣誉那舍生忘死的气势赢得了尊重，不畏强手奋力拼搏的比赛风格更是获得普遍的赞誉。他们展现了海口边检人所塑造的边检之魂，为总站争得了宝贵的荣誉。
2、积极主动工作努力开创局面是学习好“罗文精神”的可靠保证
当美国总统把一封信写给加西亚的信交给罗文，而罗文接过信的时候，并没有问加西亚在什么地方。这说明了罗文积极主动地承担这项工作任务，对于完成任务充满信心。出入境边防检查工作本身就具有时限性、可变性等特点，国家可以根据社会经济发展需要出台相应的出入境政策，也可以根据外交对等的原则对政策做出相应的调整。作为一名出入境边防检查官，面对传统的管理模式和新时期的工作需要，我们应该学习罗文积极主动工作的高尚品德。
积极主动不单单是指要主动地做好本职工作，事事要想在事情发生的前面，更重要的是指要具备独立工作的能力，关键时候能够审时度势，照顾全局，把原则性和策略性有机地结合起来，独立分析情况，独自处理问题，教好地完成上级交给的任务。出入境边防检查工作性质决定了很多工作勤务分散，远离领导，处理问题时又有很强的时限性。与此同时，口岸的特殊性可能会导致一些突发性事件，因此出入境边防检查官所应该具备的独立工作能力，这也是新时期对边防检查官提出的新要求。
在去年“博鳌亚洲论坛”年会边防检查过程中，非典型肺炎横行肆虐，美兰站全体民警不畏危险，冲锋陷阵，出色地完成了年会的出入境边防检查任务。11月2日美兰站入境队在检查台北经澳门至海口的NX172航班时，发现一名持《大陆居民往来台湾通行证》的中国籍旅客被口岸检验检疫隔离问话。当证实这名旅客发烧达到38.5度的情况后，美兰站立即启动《海口总站预防非典型肺炎工作方案》及《美兰站口岸预防、控制、处置非典型肺炎工作方案和措施》等预案。当天值班站领导何建好不顾个人安危，在采取必要的防护措施之后，积极主动为这名出入境旅客办理手续，然后又指令站医疗室卫生人员马上对填卡台、旅客休息椅等现场设施进行消毒，对值勤现场进一步进行清理。在这一事件过程中，美兰站民警对突发事件的快速反应处理能力得到机场检验检疫部门的大力称赞，而何建好副站长审时度势的能力，顾全大局的精神和临危不俱的魄力更是得到出入境旅客的一致称赞。
3、忠实履行职责做好本职工作是学习好“罗文精神”的必要条件
罗文在极其艰难的情况下，能够把信送给加西亚，充分体现他对事情始终抱有认真负责的态度，能够忠实地履行所承担的职责。一个人如果没有高度的责任感，他就不可能有顽强的意志，就不可能在事业上获得成功。作为一名新时期的边防检查官，面对严峻的反偷渡形势和工作压力，我们应该学习罗文忠实履行职责的高尚情操，做好本职忘我工作。只有把自己全部的聪明才智献给出入境边防检查事业，才能开创出一流的工作成绩。
忠实履行职责，重要的是要从小事做起，把个人价值融入在出入境边防检查工作中。作为出入境边防检查官，既要严厉打击口岸偷渡等非法活动，又要为出入境旅客服务，在自己的工作岗位上切实做到“执法为民”。美兰站调研监护队的全体民警，在处理“9.16”偷渡案件的过程中，忠实履行一名出入境边防检查民警的神圣职责，切实维护出入境旅客的权益。当案件中的郝志兰等人面临着没有钱返吉林老家时，他们一方面积极向站领导请示解决问题的方法；另一方面，主动承担受害旅客的部分旅行费用。他们还不失时机地向他们宣传我们的法律法规及政策性规定，缓解他们过重的心理压力。当这些旅客回到家后，他们主动给美兰站写了一份感谢信，并对调研监护队的全体民警表达了感激之情，《海南日报》《海口晚报》等主要媒体也竞相对此事件进行报道。以调研监护队为代表的美兰站全体民警在狠狠打击口岸偷渡活动的同时，忠实地履行自己为人民服务的神圣使命，努力为出入境旅客排忧解难，他们用自己的实际行动谱写着一首新时期“执法为民”的边检赞歌。
4、敢于开拓创新服务社会经济是学习好“罗文精神”的有效途径
罗文中尉在不知道加西亚所在地的情况下，能够历经千辛万苦，最终找到加西亚，说明罗文在接受到任务后，对如何完成任务进行了深入细致的研究，将会遇到哪些困难，如何去克服，如何去改进，而且他能够根据具体情况，充分发挥创造性，确保了完成工作任务的高效率。作为一名新时期的出入境边防检查官，面对急剧增长的出入境需求和为改革开放经济建设服务的矛盾，我们必须学习罗文敢于开拓创新的高贵品质，牢固树立“立警为公、执法为民”新时期公安工作新理念，认真贯彻公安部党委和总站党委提出的加强公安队伍建设的新思路，通过思想观念的不断更新，促使在实际工作中不断开拓进取，只有这样才能更好地贯彻上级的指示，才能在工作中更好体现“执法为民”的思想，不断为国家的改革开放和社会经济做出贡献。
随着改革开放和经济建设进入一个新的历史发展阶段，出入境边防检查执法水平、服务质量和口岸通关效率已成为事关国家对外改革开放的重要因素。国务院批准实施的口岸“大通关”建设，要求口岸检查检验部门改革传统的管理观念，改革传统的通关模式，在有效管理控制的前提下，全面提高人员、货物及交通运输工具的通关速度。把工作融入到全面建设小康社会的总体发展背景中。美兰站在2003年“博鳌亚洲论坛”年会边防检查过程中，本着为海南经济建设服务，为与会贵宾、与会代表提供便利的原则，开创性地创建“证件检查流动车”，并配置两台手提电脑，选拔优秀的证件检查人员担负专机检查的任务。他们把验证台放到专机停机坪，为与会贵宾提供了极大的便利。受到参加年会代表、联检单位和海南省外事部门的高度评价。
当前，全国公安系统正广泛掀起学习贯彻第“二十次”全国公安会议精神的新高潮，如何更好地在实际工作中把握第“二十次”全国公安会议的精神实质，切实做到“立警为公、执法为民”，读完《把信送给加西亚》这本书后，我仿佛感到一阵春风从身边轻轻地吹过，它仿佛在说：好自为之啊！落霞与孤鸿齐飞，秋水共长天一色。面对新世纪新阶段给我们带来的机遇与挑战，我坚信：只要在实际工作中不断弘扬“罗文精神”，认真学习罗文忠于祖国人民、积极主动工作、忠实履行职责、敢于开拓创新的崇高品德，把个人发展融入到伟大的出入境事业，融入到无限的为人民服务当中，我们就一定能开创出入境边检事业的新局面，为维护国家主权和安全，为促进对外开放和经济建设不断做出新的贡献。