一、*县概况
*县位于华北平原南部。东临淇水,西依太行,两水环绕,三山叠翠,气候温润,四季分明,总面积591平方公里,人口25.3万,辖4乡3镇1区。淇县古称妹乡,亦称沫邑,商纣时易名为朝歌,曾为殷末四代帝都、卫国国都,是河南省历史文化名城。淇县现在是全省35个对外开放扩权县之一，工业强县、畜牧大县、旅游名县等“三大战略”稳步推进，各项事业蓬勃发展。
二、队伍建设情况
（一）概况
我院现有国家政法编制50人，事业编制5人，编制总数55人。内设政治处（下设宣教科、组织科）、办公室、监察室、装备科、执行局、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、审监庭、法警大队等14个内设机构，有北阳、铁西、高村、西岗等4个派出人民法庭。现有人数62人（不含下派党组副书记、副院长1人）。其中党组班子成员9人（含下派党组副书记、副院长），党员46人，男40人，女22人。按人员分类，院长1人，副院长5人（含下派党组副书记、副院长），审判员36人，助理审判员3人，其他18人。除了3人法官等级正在审批外，有法官等级的41人，其中四级高级法官2人，一级法官13人，二级法官20人，三级法官4人，四级法官2人。按学历分类，本科39人，大专18人，中专以下5人。按年龄分类，35周岁以下23人，35周岁至45周岁30人，45周岁至55周岁9人。此外，还有临时聘用人员46人，其中男33人，女13人；本科6人，大专23人，中专以下17人。近年来，我院人员素质不断优化，年龄结构实现了年轻化，学历层次逐年提升。我院按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的总体要求，以十六届四中全会精神为指导，扎实开展“司法公正树形象”、学习任长霞和蒋庆活动、党员先进性教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，大力推进法官职业化建设，落实司法为民措施，不断提高司法水平和队伍形象，为经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。
（二）加强基层工作和队伍建设的做法
1、认真贯彻中央［1999］6号和省委［1999］34号文件，狠抓班子和队伍建设。
2、每年制订培训规划，坚持学历教育与平时培训相结合，努力提高队伍素质，顺利实现了“三年内把全体干警轮训一遍”的目标。
3、深入开展“一教育三整顿”、“公正与效率”司法大检查、党员先进性教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，收到了良好的社会效果。
4、不断加强领导班子建设，落实领导干部交流、轮岗制度。在县委的领导和上级法院的协管下，配齐、配强了领导班子。
5、认真贯彻《法官法》，严把“入口关”。严格按规定条件和程序任免法官，推行竞争上岗，坚持逢晋必考，严格目标考核。
6、积极推行党风廉政建设，加大监督管理力度。发挥纪检、监察、政工等部门的职能任用，严肃处理违法违纪干警，适时开展作风纪律整顿，设立了违法违纪举报中心，公布了举报电话，加大了错案责任追究力度。在中层以上干部中推行了“一岗双责”责任制，层层签订了责任状。印发了《法官廉政手册》，散发了《告全县人民的一封公开信》，聘请了廉政监督员，不断完善内外部监督制约机制。2000年以来，我院没有出现任何违法违纪的人和事。
7、扎实开展了“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”活动。表彰了吴秦海、刘俊英、詹玉旗等先进个人和北阳法庭等先进集体。今年年初，民一庭庭长刘俊英被评为全省“十杰女法官”，党组成员、政治处主任徐爱民被评为“全国法院系统网络宣传先进个人”。近三年来，我院立功集体5个，立功个人12人次，受到市级以上表彰的集体7个，个人26人次。
8、坚持从优待警，建立了免费体检制度，设立了职工食堂和阅览室，改善了办公、办案条件。
9、发挥党团组织作用。党支部坚持开展形式多样的活动，大力加强支部建设，被县委表彰为“五好基层党支部”。
10、大力开展制度创新、体制创新，积极开展审判组织、裁判文书、庭审方式改革。推行了审判长、独任审判员选任制度，实行了立审分立、审监分立、审执分立，提高了审判效率、质量和效果。
11、发扬勤俭建院的好传统，积极推进装备建设，以创建省级文明单位为载体，加大物质投入力度，建成了电子计算机局域网，添置了警车，修缮了审判庭和办公楼。
（三）主要成效和荣誉
近年来，在淇县县委的正确领导、县人大的有力监督下和上级法院的监督、指导下，我院各项工作一年一个新台阶，被确定为省高院副院长李中和的联系点。曾两次荣立集体二等功，获得并保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、全省指导人民法庭工作先进集体、“全国人民满意的好法院”等荣誉称号，北阳法庭被评为“全国法院系统指导人
民调解工作先进集体”，铁西法庭被评为“全省优秀人民法庭”，法警大队获得“全省优秀警队”荣誉称号，信息、法制宣传、司法统计、政工、法警队等项工作多次受到省高院表彰，是淇县目标管理、文明单位创建、老干部、宣传思想、创建五好党组织先进单位。我院始终坚持队伍建设与审判工作一起抓，大力推进审判方式改革和机构人事改革，不断强化对干警的职业道德教育和纪律约束，平稳地实施了机构人事改革，人员、职能、机构都得到了规范和优化配置，收到了良好效果。始终坚持办案的社会效果、法律效果和政治效果的“三统一”，坚持党的领导，全力维护大局稳定，积极配合中心工作，为我县的各项党政工作提供了比较好的法律服务，特别是在企业破产和改制上，不断强化保驾护航措施，受到了广泛好评，先后被县委县政府和中级法院记集体三等功。在全市法院系统第一家上了局域网，实现了办公、办案信息化和自动化管理。
三、审判和执行业务工作开展情况
三年来，我院共受理各类案件6430件，审结、执行5824件，为社会各界挽回经济损失5900多万元，充分发挥了审判职能作用。
三年来，我院共受理各类刑事案件300件，审结293件。在刑事审判工作中注重突出打击重点，对抢劫、强奸、投毒、绑架等严重刑事犯罪依法从重从快判处，切实保证国家安全和人民群众的生命财产不受侵犯，平等地保护一切市场主体的合法权益，促进经济发展。我院还与其他政法机关联合召开大型宣判会11次；向有关部门提出司法建议156条；发表法制宣传稿件767篇，其中一篇获得了全省社会治安综合治理好新闻三等奖，被评为全省法院法制宣传工作先进单位，有力地促进了全社会法律意识的提高。
三年来，我院共受理民商事案件4195件，审结3890件。在民商事审判工作中，我院紧紧围绕推进“三大战略”，坚持以化解矛盾、平息纠纷、维护稳定、确保公正为重点，依法处理了大量的民商事纠纷。特别是我院在审理企业破产案件中，投入了大量的人力、物力，周密安排，克服重重困难，正确把握有关宏观调控、经济体制改革、结构调整的政策和法律，着力为企业改制保驾护航。我院充分发挥了人民法庭“保一方稳定，促一方繁荣”的前沿阵地作用，及时、妥善地处理了婚姻家庭、债务、房屋、土地、相邻关系等民事纠纷，防止了矛盾激化，杜绝了民演刑案件，为农村的改革、稳定和发展提供了有力的司法保障。
三年来，我院共受理行政案件186件，审结153件。在工作中，我院一方面注重对行政行为的合法性进行严格审查，依法维护行政管理相对人的合法权益。另一方面注重支持行政机关依法履行职责，对合法的行政行为及时予以确认和保护。对行政非诉执行案件，我院坚持快立案、快审查、快执行的原则，有效维护了行政机关依法行政的严肃性和连续性。在日常工作中，我院加强与行政机关的沟通，结合行政许可法的出台，多次举行座谈会，促进了行政机关依法行政水平的提高。
三年来，我院共受理申请执行案件1719件，执结各类案件1459件，执行标的总金额达2100多万元。在执行工作中，我院积极研究新情况，解决新问题，出台新措施，创造性地开展工作。扎实开展了清理执行积案、清理执行款物、清理执行卷宗“三清理”活动，接受了人大的视察和评议。大力加强业务学习，执行干警在全市法院执行业务竞赛中获得团体和个人两项第一名。适时开展了集中执行活动，加大了对执行积案的清理力度，注重保护弱势群体的合法权益，对涉及弱势群体的案件优先执行。
我院通过设立导诉员，规范立案接待工作，坚持院长接待日等措施，方便群众诉讼。按照上级部署，扎实开展了集中处理涉法上访专项活动，处理消化案件65件。对信访老户建立了信访档案，实行一人一档、一案一策的信访工作方法。对上级领导督办的案件，实行主管领导与业务庭负责人包案责任制，要求在规定时间内查明情况，拿出处理意见。在接访中注意当事人的思想动向，及时掌握不稳定的苗头，采取有力措施，防止了矛盾激化。三年来，我院按照审判监督程序，受理再审案件30件，审结29件，坚持了有错必纠的原则，维护了司法公正。
四、思想作风整顿活动进展和安排情况
一是迅速传达上级的安排部署。4月5日，全市法院思想作风整顿动员会召开后，我院党组班子成员顾不上吃晚饭，当即召开党组会，学习会议精神，组建活动办公室，研究活动方案，向县委主要领导汇报。随后，又于晚八点半召开全院干警会，迅速把会议精神传达到每位干警。传达学习中，党组书记、院长许兆峰要求全院干警：一要统一思想,把思想统一到省委、市委、县委和上级法院的统一部署上，把这次思想作风整顿看作每位干警提高素质、克服不足、完善提高的极好机会，端正态度，正确对待。二要提高认识，要认识到这次活动的极端重要性，认识到这是省委作出的一项重大部署，是实践“三个代表”重要思想、落实科学的发展观、巩固党的执政地位的需要，是践行司法为民要求、增强司法能力、维护司法公正、树立司法权威的需要。三要积极主动地投身活动。要在活动中自觉学习、深刻查摆、扎实整改，切实把自己摆进去，在学习中真正触动灵魂，在查摆中切实联系实际，在整改中务必见到实效。四要统筹安排，要合理安排时间，主动接受群众监督，正确对待组织，正确地看待自己，正确地对待群众的评议，闻过则喜，闻过则改，做到活动与本职工作“两不误、两促进、两提高”，以崭新的工作风貌和优异的工作成绩体现活动的成效。
二是成立机构，拟定方案。我院迅速成立了院党组统一领导下的办公室，党组书记、副院长马智担任办公室主任，纪检组长王建新、政治处主任徐爱民担任副主任，并从办公室、政治处、监察室抽调人员组成了信息宣传和协调联络小组。根据上级安排，结合我院实际，拟定了活动方案，并报经中院审核批准后实施。活动办公室按照上级要求建立了信息日报制度，每天下午三点之前向中级法院和县委政法委报送活动进展信息，下午六点前传送文字信息。
三是召开动员会安排部署。4月6日下午，我院在西楼审判大庭召开思想作风动员大会。县委书记赵中生、市督查组组长王印、县委副书记李传平等市、县领导到会作重要讲话，我院党组书记、院长许兆峰在会上作了动员报告。县纪检委、政法委、组织部、宣传部、检察院、公安局等单位的领导参加了会议。会后，我院组织干警学习、讨论了县委书记赵中生、市督查组组长王印、县委副书记李传平和院长许兆峰的动员讲话，进一步统一思想，提高认识，增强了对这次活动重要性的认识。
四是以学习带业务。我院在抓好集中学习政治理论的同时，组织开展了法官讲坛论文研讨和优秀裁判文书评选活动。这次法官讲坛是我院近年来开展的第四届，共收到论文14篇。在研讨中，论文作者走上讲坛，从各个角度为规范司法行为、促进司法公正献计献策。研讨现场十分热烈，党组班子成员当场打分，评出了一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖3篇。优秀裁判文书评选开展得也很认真，各业务庭经过精挑细选，向办公室报送优秀法律文书16份，经过审委会委员严格评选，评出了优秀论文。
五是精心安排学习活动。学习形式灵活多样。主要形式是自学、分口学习、集中学习。此外，还计划开辟学习园地，举办学习体会交流、专题讲座和报告、理论测试。学习效果要求严格。学习期间要求干警要做好学习笔记，写好心得体会。要在真有所思、确有所悟上下功夫，紧密联系实际，开动脑筋，切实提高政治、业务素质和组织纪律观念。心得体会不要求篇幅长短，但要求质量过关，确实是自己的学习后思想提高和认识深化的真实反映。紧密联系工作实际。拟定了六个大的讨论题目和三个心得体会参考题目，贴近干警的工作和生活实际。例如管理上的“粗、软、拖、散”问题，如何树立正确的荣辱观等。严明了学习纪律。分口学习、讨论和集中学习期间不得缺席，确因公需要请假的由院长许兆峰批准，并事后补课。每个人要在分口学习、讨论和集中学习时间亲笔签到，遵守会议纪律，并记好笔记。
六是坚持开门整顿，设立了举报箱，公布了举报电话：7232003，走访人大代表、政协委员和案件当事人，广泛征求意见。