基于高校行政管理工作改革问题研究探讨
基于高校行政管理工作改革问题研究探讨 行政工作是高校日常活动的重要组成部分，整个高校工作的中心枢纽处于 中心地位，直接影响到教学水平和办学效益，对学校教学、科研工作的正常运转 和良好开展起着不可或缺的促进和保障作用。本文笔者主要谈了高校行政管理工 作改革问题，提出了一些改革对策。当前高校承担着教书育人，从事科学研究以及为社会发展提供服务的 三大功能，是推动社会发展与进步的基地，为社会发展提供智力支持。随着我国 教育事业的不断发展和知识经济时代的来临，社会对高校的关注不仅仅是教育培 养人才的数量和质量问题，越来越多的人们开始关注高校的行政工作效率。
一、高校行政工作内涵 高校的行政工作是指高校为了达到学校的整体工作目标，以学校组织 机构和各种规章制度为载体，以行政工作人员为主体，按照一定的工作方法和手 段，利用学校教育资源，引导并对学校广大师生及员工提供教学、科研等提供服 务工作，从而达到学校工作目标的一系列活动。
目前，高校行政管理与以往的行政管理相比，具有更加明显的时代特 色，也提出了许多新要求，具体体现在：一是高校行政管理将更加专业化。当前 高校行政管理部门作为一个专业部门，其管理工作涉及面将更广，包括教学工作、 科研工作、人事工作等，都需要行政部门负责管理。这些工作专业性较强，也就 要求高校行政管理向专业化方向发展。高校行政管理部门必须提高自身专业化水 平，做好行政指挥、组织和协调工作。高校行政管理人员必须要加强一般行政理 论和技能的学习，还要加强教学科研专业知识的学习，努力向专业化方向发展。
二是高校行政管理将更加复杂化。当前高校行政管理工作必须要转变服务意识， 必须要。树立以人为本的服务意识，这将大大增加行政管理工作的难度高校行政 管理服务的对象包括职工、教师和学生，这些群体在新时期也开始表现出一些新 特点，必须要掌握好这些管理客体的特点，才能进行更有针对性的管理，这也意 味着高校行政理工作将更加复杂。
二、我国高校行政管理的重要意义 我国要想发展，必须注重教育发展，以教育促发展，高校是学生学习 的最终目标，也是学生读书求学的人生理想。高校基本方向为教书育人，为社会培养专业型、技能型、综合型人才。然而，高校不仅要培育学生成材，还需培育 学生成人。因此，高校行政管理十分关键，其管理水平高低，对日常教学质量、 学生培养具有重要作用。所以，优化高校行政管理，能够保障教学成果与科研成 果。因此，处于新形势下，强化行政管理，改革行政管理体制是高校发展的重点 研究课题。我国高校行政管理完整化、科学化，作为高校办学质量的直接体现。
唯有健全行政管理机制，制定完整行政管理规划，方可确保日常教学工作能够顺 利开展。随着教育体制不断深化改革，必须采取科学、合理的行政管理方法，方 可促进教育水平上台阶，进而为社会培养优秀人才。
三、当前高校行政管理现状分析 1.行政管理人员专业素质不高 目前高校师资队伍建设，存在高校行政管理队伍整体上业务素质能力 不高，存在服务意识淡薄，思想观念守旧，自我定位不明确，工作热情不高，采 用带有管制色彩的管理工作作风，不能主动去研究新情况，常处于被动的工作状 态，不能面对新问题的出现。另外，高校的行政管理人员几乎不能接受到正规的 系统学习和培训，他们多数是半路出家，面对现代先进的管理知识、经验和办公 理念了解的少之又少。部分高校管理者的责任意识不强，从而使得高校资源遭到 浪费，在一定程度上造成了行政管理工作的混乱，从而导致效率低，无法适应现 代教学理念、科研、人才培养等高校中心工作开。
2.高校行政管理机构庞大涣散 虽然高等教育体制历经了深刻历史变革，但有些高校的行政管理机构 依然接近饱和状态，表现在行政管理人员增加，导致管理层次也不断增加，这些 让很多高校职责重叠，权责分不清楚，副职、虚职等职位数目也随之不断增加， 甚至达到过饱和状态。高校管理层应该在自己特定的工作环境中，向专家和学者 发展，他们发展的目标既面向业务方面也面向政治方面。由于高校对定编定岗没 有具体要求，高校行政管理机构的膨胀饱和问题也就制约了相应的管理效率提高， 同时加大了教育资源浪费。
3.高校行政管理的现代化技术不高 保证高校行政管理效率的重要物质手段是先进管理技术的运用。关键 是在提倡科学管理的今天，不应该忽视高校管理技术能起到的作用，但是面对现实，很多高等院校仍然正在采用传统陈旧的工作方法，依靠单纯的经验管理。并 且，在各层政管理部门之间仍旧是靠人工或者半人工的工作方式进行信息文件的 处理、收集和运用。这种守旧的工作方式早已不能满足，并适应如今信息量大、 工作时间短、任务要求紧急的高校行政工作特点，严重影响了高校行政管理的工 作效率与质量，也制约了高校改革与发展。
四、加强高校行政管理工作改革的对策 1.转变观念，树立正确的目标 一是行政管理人员要坚持以人文本的理念，明确高校主体是广大师生， 因此一些行政工作的出发点和目的都为广大教职员工和学生的需求服务。而是处 理好服务和管理的关系，要加强服务意识。传统的行政管理理念中，着重强调管 理的职能，忽视了为师生服务的使命。高校行政管理工作的改革必须在理念上从 管理型向服务型转变。三是要树立教学科研为重点的服务目标。高校的任务是为 国家培养合格人才，教学和科研是高校的主要工作，行政管理工作不能喧宾夺主。
2.加强重视，提高行政工作效率 高校不仅要重视师资力量和教学水平，也要加强对行政管理的重视。
相关领导要充分认识到行政管理的重要性，明确其能为高校发展带来的积极作用， 在考察规定工作内容基础上，监督员工的工作效率和质量。提高对员工的管理力 度是保证行政管理高效运行的有力手段，因此应实施全面管理的措施，在行政管 理进行之前，制定预期目标和工作计划，帮助员工树立工作的主观能动性，加强 其对自身职位的认知和熟悉，以为工作的顺利进行提供保障。
3.完善行政管理结构，明晰行政管理权责 面对当前高校行政管理机构庞大涣散所带来的权利责任划分不清，执 行行政管理职能不到位的问题，笔者认为一定要以改革为先，结合高校自身的办 学层次进行准确定位，通过系统思考和进行科学的整体设计，进一步完善行政管 理结构，明晰行政管理的权责。将没有部门管理的问题以及多部门交叉管理的问 题进行梳理，重新进行权力划分并明确责任，并将各部门和各个岗位的权责通过 制度化加以明确，要建立岗位工作责任制，来确保在实际的行政管理中形成科学 化和规范化的管理。完善行政管理结构是高等教育体制改革的重要内容，在改革 的过程中一定要有牵头人，要把握好改革的方向，确立服务的目标，将行政管理工作真正改革成为高校发展的服务保障机构。
4.要处理好行政与学术的关系 高校应该合理定位行政与学术管理的界限，科学处理行政和学术权力 的管理，必须减少行政权力对学术权力的干预和侵占。必须明确，行政管理工作 的目的是为高校学术工作的繁荣和大学的发展提供保障，行政管理工作的主旨是 为教育教学工作服务。高校可以成立专门的学生管理委员会，由独立于行政管理 体系的专家和学者组成，处理教师职称评聘、科研项目评审、学科规划建设等学 术方面活动，避免行政领导的直接干预。同时应该将教学科研和行政管理人员的 职责进行明确，避免教学科研工作者将精力分散在行政管理中，另外高校行政领 导要专注于学生发展长远规划和目标的制定，为教学、科研、管理工作提供方向 指导和服务。
5.稳定行政管理队伍，引进先进技术 在聘用人员方面，高校应提高门槛和对应聘者的素质和专业技能要求， 加强对其工作经验的重视。高校的领导相互之间应及时交流和沟通，对于有异议 和不同意见的地方应召开会议，统一决策，更好地将制度和准则实施和落实下去。
应组织管理人员定期参与培训，掌握高校的特点，提高行政管理水平。随着时代 的发展和科技的进步，对于行政管理的技术和方式有了很大的革新，因此行政管 理时要引进先进的理念和技术，适应社会的变化需求。
作者：宋丽 来源：速读·中旬 2015年7期