乡镇美好乡村建设实施方案
为认真贯彻落实省、市、区建设美好乡村工作部署，全面提升新农村建设水平，结合我镇实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 把握统一规划、整治庄宅，三化配套、环境打造，共创文明、培育产业的基本内涵，遵循农民主体、政府引导，分户改造、公共配套，村民自治、管理长效的方式方法，开展美好乡村建设，协调推进产业发展和社会管理，努力打造宜居宜业宜游的美好家园，不断提高农民满意度和幸福指数。 二、目标任务 按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的总体要求，分期分步推进美好乡村建设，2012-2013年度全力推进古城、河套两村试点工作，实现村庄布局优化、道路硬化、环境美化，文体设施完善，并力争在全区进入一类工作方阵。同时，放大试点效应，辐射引导其他村（居），因地制宜、分步实施，逐年推进美好乡村建设工作，通过10年奋斗，将我镇建设成为村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福的宜居宜业的美好乡村。 三、工作任务 1、科学规划，注重衔接。 始终把规划作为美好乡村建设的龙头和第一道工序，全方位、多层次推进各类规划编制工作，高起点、高标准编制产业规划、基础设施规划和社会事业规划，努力形成完备的规划体系。尽快完成土地利用规划、村庄布点规划的编制工作，同时注重与农村产业发展、基础设施、公共事业和土地整治等专项规划相衔接，与城镇规划体系相衔接，以规划引领项目编制、招商引资。严格执行规划，坚持规划一张图、建设一盘棋，切实维护规划的权威性和严肃性。 2、找准定位，全面推进。 ⑴打造河套村宜工宜居示范点。 河套美好乡村示范点规划建设范围南至野马一期，北至镇文化站，东至老淠河，西至西小河。主要实施内容包括：修通野马南路水泥路，整治好西小河4公里堤段，并进行坡面硬化，沿河堤安装景观路灯进行靓化；全面开展道路沿线、房前屋后和空心村庄清理整治，推进三清四改；完善河套集中居民点水、电、路配套工程，充分利用村头空闲地，建设村头雕塑，建成集休闲、健身、娱乐等功能为一体的开放式文化广场。 充分合理合规盘活存量土地，通过招商引资，着力发展服装、建材、轻工产品、农副产品深加工等项目，加快建设以龙头企业为依托，以市场为导向，以科技为支撑，能够发挥优势、体现特色的工业集聚群，逐步将河套示范点打造成宜工宜居的美好家园。 ⑵打造古城村商贸及现代化农业示范区。 古城示范区南至西小河，北至古城农业万亩高产攻关示范片，东至六单路口，西至第一敬老院。主要建设内容包括：全面开展道路沿线、房前屋后和沟渠清理整治，推进三清四改；完成顺郭路段下水道和彩砖、路灯、自来水铺设，实现沿路两侧住房填平补齐、立面整齐划一，形成商贸长廊，配套卫生所、小学、邮政电信服务网点等公共设施；在古龙路段道路通过合理规划，完善村庄布点建设，新修给排水管道，新建休闲健身广场以及公厕，新修停车场，改善群众的居住环境。 按照合理布局、集约经营、集群发展工作思路，进一步突出现代农业的在该村主体地位，鼓励和引导种植能手承包经营，实现规模种植，形成畈区优质粮油生产基地，推进农业示范片区建设，着力打造宜商宜农的古城商贸及现代农业示范区。 ⑶辐射带动周边村居开展自然村庄示范点建设。 引入竞争和利益导向机制，因地制宜，逐年推进，在后续示范点的选择上，优先考虑基础条件较好、农民群众建设意愿较强的村居。对于基础条件一般、但群众需求较强的自然村庄，利用涉农、惠农项目资金，对部分自然村庄和基础设施进行整治，达到辐射周边、整体升级的效果。 3、关注个性，突出主体 美好乡村创建是一项高度综合的系统工程，既要注重新农村建设的综合水平，又要注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合各村自然地理条件，体现村庄个性魅力，彰显顺河镇岗、湾、畈不同类型村庄的风格和特色。 要尊重农民的主体地位，通过成立美好乡村建设理事会，教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到美好乡村行动中来。 四、保障措施 1、加强组织领导。按照镇主抓、村实施的要求，镇成立美好乡村建设工作领导组，并设立日常工作机构，明确责任，强力推进美好乡村建设；示范点村要成立村民理事会，全程参与示范点的规划、建设和质量监督。 2、加大资金投入。实行镇财政投入逐年倍增计划，并纳入财政预算。同时，积极向上争取项目，加大涉农项目整合力度，各部门的项目资金优先向美好乡村建设倾斜。采取社会捐助、村企共建、市场融资、农民捐资投劳等方式，拓展美好乡村建设的融资渠道。 3、完善推进机制。制定镇美好乡村建设工作推进机制，完善考核评比和以奖代补机制，增强争先进位意识；完善创新机制，鼓励创新思维，不断探索符合我镇实际的美好乡村建设模式。 4、营造创建氛围。加大美好乡村建设工作宣传力度，通过网络、简报、电视、报刊等载体进行全方位、多层次宣传，努力营造老百姓拥护、全社会关注、各单位支持的浓厚氛围。要着力报道工作中的先进典型和先进经验，进一步增强农民群众在美好乡村建设中的主人翁意识，充分调动镇村干部、农民群众参与美好乡村建设的积极性、主动性。