根据《中共泰顺县委关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》(泰委〔2010〕2号)文件精神，结合县政府办公室工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求 坚持以马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会、市委十届八次全会精神，通过四学四力，即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强党员干部学习力、创新力、执行力和公信力，切实推动办公室整体工作上台阶、上水平。具体要达到以下目标： （一）培养先进学习理念，学习力明显增强。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；全员学习、终身学习等新的学习理念得以确立；办公室党员、干部的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习能力明显提高。 （二）弘扬学以致用学风，创新力明显增强。通过学习，做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高。 （三）强化执政为民意识，执行力明显增强。通过学习，党组织建设进一步得到加强，凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政的理念成为党员、干部的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。 （四）加强从政道德修养，公信力明显增强。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员、干部的先锋模范作用进一步得到体现；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。 二、学习重点 （一）深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。强化理论武装工作，大力推进马克思主义大众化，组织和引导党员、干部全面系统地学习掌握中国特色社会主义理论体系。认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作；认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观理论；认真学习党章、党规和党务知识；认真学习党的十六大以来的路线方针政策；认真学习中央和省、市、县委的重大决策部署，结合我县大力实施特色产业发展工程、中心城镇培育工程、创业富民互动工程、生态文明建设工程、公共服务提升工程等，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。 （二）深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。认真组织党员、干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。在学习过程中，要从理论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员、干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员、干部的精神信仰和基本价值取向。 （三）深入开展世情、国情、党情、县情的学习教育。开展世情教育，使党员、干部深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使党员、干部深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党的历史、党执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等教育，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念；开展县情教育，使广大党员、干部在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展的责任感和紧迫感，自觉投身到推进泰顺改革发展的各项事业中去。 （四）深入开展现代化建设所需要的知识技能的学习教育。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员、干部的思想和工作实际，组织党员、干部认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会等各方面知识，拓宽知识领域，不断适应机关效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要。 三、工作措施 以四学四力为总载体，紧密结合党员、干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体，切实把学习型党组织创建活动落到实处。 （一）组织开展一个班子一个龙头主题创建活动。深入开展一个班子一个龙头主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。以中心组学习、专题辅导、个人自学等形式，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，认真学习马克思主义、中国特色社会主义理论体系、人文历史知识以及当好领导所必需的各种专业知识，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。要结合泰顺当前经济社会发展实际，认真研究工作中的重大问题，不断提高研究问题、解决问题的能力。具体要开展好领导干部五带头学习活动：即带头学习，自觉开展自学，积极参加中心组集中学习，主动参加各种理论和专业培训，每月至少读1本政治理论书籍；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写2篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听1场党课或专题报告；带头调研，每年下基层蹲点、调研不少于三分之一的工作时间。 （二）组织开展一个支部一个堡垒主题实践活动。以一个支部一个堡垒为主题，分班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面，切实抓好党支部建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体要抓好以下几方面内容：一是抓好党支部的班子建设。按照德才兼备的原则选好班子成员，重点要选好支部书记。二是抓好党支部的思想建设。制订具体的支部学习计划，以三会一课为主要载体，切实抓好党员的理论学习，不断提升党员的思想政治素质。三是抓好党支部的作风建设。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、干部带头遵守各项廉政规定。四是抓好党支部的制度建设。建立健全党支部民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员民主评议制度等规章制度，推动党支部建设科学化、制度化和规范化。五是抓好党支部的阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部的阵地建设，做到支部办公有地点、党员活动有阵地、党员学习有场所。 （三）组织开展一名党员一面旗帜主题实践活动。以一名党员一面旗帜为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入到我县改革发展和现代化建设各项事业中去。具体要开展好五个一学习活动和五比五看活动。五个一学习活动：每半月夜学一次；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章；每年至少接受一次学习培训。五比五看：一是比党性意识，看理想信念是否坚定；二是比奉献精神，看服务意识是否增强；三是比业务水平，看工作效率是否提高；四是比工作业绩，看任务完成是否出色；五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过五比五看，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。 四、活动要求 创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务。办公室领导班子要切实加强创建学习型党组织活动的领导和指导，真正把各项措施落到实处，确保创建活动取得成效。 （一）强化领导，狠抓落实。把创建学习型党组织工作摆上办公室工作的重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。成立县政府办公室创建学习型党组织活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。建立信息报送制度，安排专人反映动态，及时总结上报材料。 （二）积极创新，发扬民主。要针对办公室工作的特点，创造创新符合办公室实际、具有特色的活动载体。积极探索有效形式，发挥党员、干部模范带头作用。充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，切实落实整改措施，防止创建学习型党组织活动走过场和流于形式。 （三）精心安排，统筹推进。把创建学习型党组织活动作为推动工作、优化服务、提升效能的重要机遇和强大动力，精心安排创建活动各阶段任务，统筹谋划当前各项工作，把创建学习型党组织活动与办公室具体工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。