市浅层地下水管理办法
第一条 为加强浅层地下水资源管理和保护，促进浅层地下水资源的节约利用与合理开发，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内浅层地下水管理，适用本办法。 本办法所称浅层地下水，是指埋藏相对较浅、与当地大气降水或地表水体有直接补排关系的潜水和弱承压水。 第三条 浅层地下水管理应当遵循严格保护、限制开采、总量控制的原则。 浅层地下水开发利用，应当优先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工业、生态环境用水。 第四条 市、辖市（区）水行政主管部门是本行政区域内浅层地下水资源的主管部门，按照规定权限负责浅层地下水取水许可的实施和监督管理，组织对浅层地下水开发利用和允许开采量的情况进行调查评估。 国土资源、城乡建设等部门在各自职责范围内做好浅层地下水管理的相关工作。 第五条 浅层地下水实行计划开采，开采强度不得超出当地浅层地下水可开采总量，并应当符合井点布局和取水层位要求。 在城市、集镇等建筑物密集的地区，禁止开采浅层地下水用于水温空调。 第六条 取用浅层地下水的单位和个人，除另有规定的特殊情形外，应当依法申领取水许可证，并缴纳水资源费，依法获得取水权后才能取用浅层地下水。 有下列特殊情形之一的，不需要申领取水许可证： （一）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的； （二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的； （三）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的； （四）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的； （五）不需要申领取水许可证的其他情形。 第七条 申请取用浅层地下水的，应当向水行政主管部门提出书面申请，并提供相关材料。 建设项目需要取用浅层地下水的，应当按照规定进行水资源论证。其中，申请年取水量一万立方米以上的，应当编制建设项目水资源论证报告书；申请年取水量不满一万立方米的，应当填写建设项目水资源论证表。 第八条 水行政主管部门受理浅层地下水取水申请后，应当依法对申请材料进行审查。 水行政主管部门应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。 第九条 浅层地下水取水单位和个人在取水许可申请获得批准后，方可委托具备相应资质的凿井施工单位实施凿井。 第十条 凿井应当进行成井设计，成井管材和填料应当无污染、无毒性，并具有相应的合格证明。 凿井施工应当严格按照要求进行止水和固井，防止污染地下水。 第十一条 浅层井竣工后，经水行政主管部门测定，核定取水量后，依法领取浅层地下水取水许可证。 第十二条 对凿井施工中的废孔和报废的浅层井，应当按照规定及时封镇。禁止向废井倾倒有害污水和其他废弃物。 第十三条 浅层地下水取水单位和个人应当在取水水源地设置卫生防护带，卫生防护带的范围以水井为中心，半径不小于十五米。 第十四条 出现水质污染、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等情况的，浅层地下水取水单位和个人应当采取相应的防治措施，并及时向水行政主管部门报告。 第十五条 浅层地下水取水单位和个人应当在取水口安装符合标准的计量设备，保证取水计量设备正常使用，并按照规定向水行政主管部门报送取水量和取水情况。 第十六条 已取得浅层地下水取水许可证的取水单位和个人，应当严格按照批准的取水计划取水。因特殊原因需要增加取水量的，应当向水行政主管部门提出申请，经批准后方可增加取水量。 浅层地下水年取水量不满一千五百立方米的，可以实施水资源费定额征收。超计划取浅层地下水的，对超计划部分依法累进收取水资源费。 第十七条 水行政主管部门应当逐步建立完善浅层地下水自动监测系统，建立浅层地下水动态监测档案与监测数据库，及时编制浅层地下水动态监测季报和年报。 浅层地下水取水单位和个人应当积极配合水行政主管部门，按要求做好浅层地下水的动态监测工作。 第十八条 违反本办法规定的，由水行政主管部门在职责范围内依法予以查处。 第十九条 有关单位及其工作人员在浅层地下水管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第二十条 本办法自20xx年2月1日起施行。