为进一步改进机关作风，优化投资环境，推动我市机关效能建设工作深入开展，经市效能办主任会议研究决定，下半年将在全市开展“千家企业评机关效能”活动。为保证评议活动顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想和目标
本次评议活动要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真学习江总书记“七·一”重要讲话和市第九次党代会精神，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标，充分发挥企业的参与和监督作用，及时发现和有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题，切实把实践“三个代表”的重要思想落实到每个机关的工作岗位上，落实到每个机关工作人员的具体行动中，在全市形成一个人人都是投资环境、人人讲效能、事事要效能的良好氛围，不断推动我市机关效能建设工作的深入开展。
二、评议对象和范围
本次评议以与投资环境、经济发展、企业生产及群众生活密切相关并已向社会作出公开承诺的部门和单位为重点评议对象。具体有：市计委、建委、经发委、贸发委、外资委、交通委、科委、港务局、公安局、国税局、地税局、工商局、土房局、环保局、技术监督局、劳动局、人事局、物价局、电业局、规划局、市政局、民防办、厦门海关、出入境检验检疫局、厦门外汇管理分局、消防支队等26个部门和单位。本次活动将采取问卷调查的形式请全市千家各类大中型企业参加评议。
三、组织领导
本次评议活动在市机关效能建设领导小组领导下进行。邀请市内联企业协会、市工业企业投诉服务中心、市外商投诉中心、市台商投诉中心、市民营企业投诉服务中心、有代表性的企业等单位派人组成评议工作小组。具体工作由市效能办负责组织协调。
本次评议活动将分为国营（含国有控股和合资企业）、外资、台资、民营等四种类型企业，并按一定比例由各类企业投诉服务中心负责发放和回收评议表，最后由评议工作小组统一组织汇总。
四、评议的主要内容
本次评议的内容主要有以下六个方面：（1）办事效率（主要看办事环节是否繁琐，办事时限是否过长，有无职责不清、推诿扯皮现象等）；（2）工作作风（主要看工作态度，文明礼貌，有无吃、拿、卡、要现象等）；（3）服务质量（主要看是否落实首问负责制、一次性告知、同岗替代、限时办结等制度以及工作人员业务素质等）；（4）依法行政（主要看是否依法、依规按章办事，有无存在违法违规行政问题等）；（5）政务公开（主要看办事人员、工作职责以及办事时限、依据、程序、内容、结果等是否公开，办事透明度如何等）；（6）落实承诺（主要看向社会公开承诺的事项是否落实等）。
五、评议办法
本次评议将由企业根据评议表所列内容，按分项评议和综合评议分别测评、量分。具体六个分项设好、较好、一般、差四个档次，综合评价采取量分的办法，量分标准为：90-100分为好；80-89分为较好；70-79分为一般；0-69分为差。分项评议作为参考，综合评价作为评议结果统计平均得分。
评议结果将通过新闻媒体对外公布，并与行风评议、年终绩效考评和党风廉政建设责任制考评挂钩，宣传推广好单位的典型经验和做法，年终考评作为“评先评优”的重要依据。对评议得分在69分以下的单位要限期整改，并向市机关效能建设领导小组写出整改报告，提出具体整改措施。