数字化教育资源建设新动向与动力机制的模型构建
数字化教育资源建设新动向与动力机制的模型构建 一、引言 以信息技术促进优质教育资源的开发与应用，进而加 快我国教育信息化进程是我国教育发展规划中的一个重要 命题。信息技术对教育的变革已成为一个不争的事实：协作 式学习、研究性学习、探究式学习在数字化教育中的应用屡 见不鲜；以学生为中心的终身学习体系和非正式学习社区正 逐步形成；
移动终端的应用已成为教育领域的新宠；
互联网 时代开放共享的教育理念和教育行动也在全国轰轰烈烈地 进行……目前，学习方式的变革、学习需求的多元化、网络 文化理念的侵入、技术的不断革新等诸多要素共同催生了我 国数字化教育资源建设的新动向，分析这些新动向背后的动 力机制对推动我国数字化教育资源的共建共享具有重要的 现实意义。
二、数字化教育资源建设的新动向 (一)高校精品开放课程建设项目 国家精品开放课程建设是落实《国家中长期教育改革 和发展规划纲要(2010－2020年)》中关于教育信息化发展的 具体举措，包括精品视频公开课与精品资源共享课，它是以 普及共享优质课程资源为目的、体现现代教育思想和教育教 学规律、展示教师先进教学理念和方法、服务学习者自主学 习、通过网络传播的开放课程。“十二五”期间，教育部计 划建成1000门精品视频公开课和5000门国家级精品资源共享课[1]。
精品视频公开课是以高校学生为主要服务对象，同时 面向社会公众免费开放的科学、文化素质教育网络视频课程 与学术讲座[2]。2011年11月9日，教育部推出的20门课程通 过“爱课程”网和其合作网站中国网络电视台、网易同步向 社会公众免费开放，正式打响了我国精品视频公开课的头炮。
短短5天，视频点击量已逾10万，首战告捷的喜讯迅速成为 各大媒体的热点新闻。有国外成功案例在前，国内视频公开 课的建设一直处于暗潮涌动蓄势待发之中，教育部政策的发 布如同东风，迅速掀起了视频公开课的浪潮。尽管公众对国 内视频课有所争议，但同时也反映了社会公众对国内视频课 的关注和响应。此外，不少高校也迅速加入这一浪潮中，开 始本校网络公开课的开发。精品资源共享课是以高校教师和 大学生为服务主体，同时面向社会学习者的基础课和专业课 等各类网络共享课程[3]。除了保持以往课程建设的精品理 念，精品资源共享课特别强调了开放和共享的目标。2011年 8月精品资源共享课建设工作研讨会上，教育部高等教育司 明确提出通过制定课程资源建设标准实现优化课程教学资 源的共享共建，实现从网络有限开放转变为充分开放。
(二)区域试点的电子课本开发行动 近年来，iPad，Tablets，e－Book阅读器及其他数字 化便携终端设备日益风行，这一触角业已伸入教育领域并催 生了电子书包与电子课本的应用研究。电子书包和电子课本作为传统书包和课本的隐喻，除了具备基本的容器功能和内 容功能外，能够在课前、课中、课后对学习活动进行一体化 支持。引入“电子书包”后，班级差异化互动学习、数字化 探究实验学习、小组合作项目学习、个性化按需按兴趣学习、 能力本位评估引导学习等新型学习方式将成为可能[4]。目 前，北京、上海、江苏、浙江、广东等多个省市均加入了电 子课本应用试点行动，其主要形式是以区域试验为先行，分 阶段有步骤地扩大应用范围。以上海为例，虹口区第一批试 点覆盖了幼、小、初、高各个阶段共计8所学校；
第二批试 点范围扩大至18所学校。与此同时，在国家标准化领导机构 的支持下，由华东师范大学领头，企业、出版社、学校等组 织机构参与的电子书包与电子课本的标准研究工作正在紧 锣密鼓地展开，其研究旨在解决电子课本与电子书包的学习 内容、学习平台、学习工具和学习终端(人机交互)的互操作 需求[5]，通过顶层设计与标准先行保障电子书包和电子课 本的应用研究的先进性与实用性。
(三)公共媒体兴起的公开课行为 在教育部将视频公共课的建设纳入教育信息化建设 的重要内容之际，国内几大主流媒体如网易、新浪、凤凰、 腾讯等也争相开设视频公开课单元，利用网络传媒的力量积 极参与到公开课的推广建设中。公共媒体公开课频道的课程 资源主要是国外名校视频公开课和中国大学视频公开课，由 乐于分享知识的个体和组织自愿加入公共课传播计划，以公众投票形式决定课程的优先进度，同时与其他网络平台或媒 体工具形成信息联动，同步传播课程最新信息以扩大其影响 力。此外，除了聚合改造现有的课程外，部分传媒也加入课 程的创建，将自建视频课程也纳入了视频公开课的范围之内， 例如凤凰卫视的“世纪大讲堂”、网易的“网易大讲堂”等， 进一步扩大了视频公开课的领域。
(四)企业兴建的辅学助考资源 巨大的升学压力和激烈的就业竞争为培优助学机构 和职业培训企业开拓了庞大的市场空间，利益刺激下的企业 资源建设呈现出一片蓬勃生机。此类培优助学机构提供服务 的方式主要是面授、在线同步授课、课件自学等，学生支付 一定的费用来购买资源与服务。以中小学网校为例，它利用 学校的优秀师资力量，以面授＋在线授课相结合的方式进行， 采用远程课堂直播系统，同时辅之以学习资源、在线测验等 功能模块，为学生提供教学服务。
(五)网众自发贡献的生成性资源 三、数字化教育资源建设的动力机制分析 (一)关于动力机制 动力是指推动工作、事业前进和发展的力量，机制则 是指系统的组织或部分之间相互作用的内在协调方式及其 调节原理。系统动力学将系统定义为：“一个由相互作用的 诸元素有机地联结在一起，而具有某种功能的集合体。”[6] 动力机制这一概念正是源于物理学的系统动力原理，系统是其研究的出发点。在社会科学领域，动力机制常被用于进行 主体行为动力分析，它是对系统协调运转的构件及构件间的 相互作用关系的一种隐喻，强调系统内部要素及其内部机制 间的合力。
因此，研究动力机制需要把握三点：(1)系统的要素 是什么；
(2)系统中的这些要素存在怎样的关系；
(3)这些关 系是如何推动系统发展的。其中，“如何推动系统的发展” 在不同的应用情境中，其实现机制又不尽相同。
(二)数字化教育资源建设的动力机制研究 将数字化教育资源建设看作一个系统，则其动力机制 是指为了满足数字化学习环境下多样化、个性化的学习需求 和发展目的，分析建设系统中各个要素和要素间的相互作用 方式，形成良好的运作机制以推动系统良性发展。
理解数字化教育资源建设系统需要以系统的眼光来 看待问题，即：系统中的要素——动力主体及动力来源；
系 统要素间的关系——动力作用模式；
系统的推动——实现机 制。可以认为，对数字化教育资源建设体系动力机制的研究 就是对其动力主体及来源、动力作用模式及其实现机制的研 究。
1.资源建设的动力主体 数字化教育资源建设的主体成员主要包括：政府职能 部门、高校及科研机构、企业、个体等。其中政府是以非营 利为目的的一种行政组织，把握着教育发展的总体方向，是教育领域主体资源建设的风向标。高校科研机构是响应教育 政策，实现应用研究的核心成员，企业是市场经济下利益追 逐的活跃团体，个体成员是信息社会下资源建设的弄潮儿。
主体身份具有多重性，他们是资源建设系统的贡献者、 受益者，有时也是竞争者。他们在为系统提供动力的同时也 在吸纳系统发展中所产生的有利力量。
2.资源建设的动力来源及动力作用模式 基于建设主体的多重性及各主体的特性，资源建设的 动力来源可概括为政策驱动、市场利益、社会文化和价值实 现四种类型。其中，政策驱动是指国家职能部门为了指导教 育改革和发展方向，提出一系列政策纲领和发展战略；
市场 利益是指在市场经济的驱动下，个人或团体所获得的经济收 益或社会效益；
社会文化是指人类后天获得的并为一定社会 群体所共有的一切事物，由实物、行为、信仰和态度所组成 [7]，具有时代性、导向性、继承性等特征；
价值实现是最 高层次的力量来源，体现了个人或团体的自我实现需求。
不同的利益主体其动力来源不尽相同，图1展示了三 种类型的动力作用模式：单轮驱动、双轮并进、三轮协调。
其中，社会文化驱动在各种模式中起着润滑助力或者抑制减 缓的作用，即，顺应社会文化趋势则动力加强，违背社会文 化趋势发展则动力减弱。同时，不同模式运行过程中所产生 的积极力量又不断地被社会文化所吸纳。图1 资源建设的动力来源及作用模式示意 单轮驱动模式是指社会发展趋势下主体以单一驱动 力为主进行资源建设，如完全依靠国家政策经费支持或完全 以市场利益为目的等；
双轮并进模式指社会发展趋势下两两 组合形成合力以促进发展，如政企合作模式、高校间的合作 等；
三轮协调模式则指集合所有动力，协调利益主体间的关 系以实现互动互补，促进效益最大化形成多赢局面。
3.数字化教育资源建设的实现机制分析 实现机制可看作是动力机制在实践层面的具体应用。
不同的利益主体与不同的动力来源纵横一体形成关系，主要 形成了五种实现机制，即：国家项目引动、产业利益驱动、 公众媒体推动、网众互动生成、多方合作联动，这些实现机 制共同维持着整个资源建设系统的可持续发展。下面就这五 种动力实现机制展开分析，如图2所示。
图2 五种动力实现机制 (1)国家项目引动机制 以政府为主体，以政策驱动为动力，是保障我国教育 体系资源建设的基础。它由政府发挥主导作用，自上而下带 动学校、科研机构等非盈利机构共同参与，研究与应用并重， 以促进资源共建共享的良性循环。教育管理部门和各高等学 校均从政策引导、组织管理资金支持、技术支持、人员支持 等方面给予保障，积极推动项目实施[8]。这种模式具有全局性和长久性，有力促进了资源建设的快速发展，并在一定 程度上解决了项目可持续发展的外部条件。
在这一机制的作用下，自2003年4月我国启动实施精 品课程建设工作以来，国家精品课程资源网课程中心已建成 近15000门本科课程，近6000门高职高专课程，逾50门新世 纪网络课程，资源中心各类资源的总和更是以百万计，如此 庞大的课程资源充分展示了其力量优势。目前如火如荼的中 国大学公开课建设是该项计划的延续与深化，国家引动的机 制以自顶向下的发展模式带动各界积极性，是资源共享共建 的主力军。
(2)产业利益驱动机制 指以盈利为目的的企业或机构为了提高其经济效益 或品牌竞争力向社会提供资源和服务，此类机制下的资源紧 扣市场需求，资源的数量和质量均有所保证，如e－Learning 教育培训机构、数字化学术资源服务运营商、IT设备供应商、 通信公司等。
产业驱动的方式包括有偿和无偿两种，但以有偿方式 为主。例如，以培优助学为导向的网校一般由知名教育专家 和名校一线教师亲身参与制作资源，提供大量的优质课件和 素材；
数字化学术资源服务运营商以收费方式为目标用户提 供科技信息为主，集经济、金融、社会、文化、教育等信息 于一体的综合性信息服务，等等。教育信息化资源的建设需 要企业的参与，要让企业积极地投入开发、投入应用推广、投入用户服务。要找到一种合理的投入产出方式，使企业在 推进教育信息化发展的过程中发挥自身的优势，得到自身发 展[9]。值得注意的是，企业到了一定的规模就会思考企业 发展战略，需要通过各种形式来资助教育，承担社会责任， 聚集更多的未来潜在客户和市场[10]。
(3)公众媒体推动机制 指大型综合门户网站为代表的网络媒体，参与资源建 设过程，借助其传播力量，制造积极的舆论导向，以扩大社 会影响力，最终促成文化的渗透，如网易、新浪等。公众媒 体是连接文化形态与社会群体的中介，具有信息传播快、跨 时空、互动性强等特点。
作为文化传播载体的网络媒体的广泛影响力在国家 文化软实力建设中发挥着重要作用[11]。公众媒体的作用方 式分为三种类型：其一，公众媒体作为资源的主动创建者， 是实践层面社会价值的体现。其二，公众媒体作为资源的传 播者，是媒体基本功能的实现。从传播学的角度而言，对同 一文化理念长时间、多频次的传递与接收，会使受众无形中 对其产生亲近感、信任感，最终对其认同，甚至是依赖。这 种通过网络强制性传递的文化信息，不可抗拒地影响受众的 相关感受和价值判断[12]。其三，公众媒体作为文化的传承 者，将人们的理念沉淀到社会文化中。媒体所主导的舆论方 向能以建设性意见来推进人们对社会发展的延伸思考，使相 应的社会舆论具有更大的价值潜力，这是大众传播媒介的历史责任㈣。
(4)多方合作联动机制 指各建设主体秉承多赢理念，联手合作优势互补，共 同构建数字化资源。从合作的主体来看，可分为政府组织下 的联动和社会力量共识下的联动。社会力量也可以称为社会 资源。作为一种能动性的社会资源，社会力量在很大程度上 弥补了教育系统推进教育信息化过程中在技术、资金以及专 业服务等方面的不足，可以在推进教育信息化的快速发展中 发挥重要的作用[14]。
资源的共建共享离不开社会各个层面的积极作用，包 括社会各管理层面和社会教育、企业等各个层面[15]。一般 而言，政府组织下的联动带有整体性和强制性，社会力量共 识下的联动则具有自发性，其合作主体可以是同领域或跨域 成员。值得注意的是：多方合作联动模式并非一个独立存在 的机制，它往往依赖于其他机制而产生，既可以存在于其他 机制内部，也可以是其他几种机制共同作用的概括。
(5)网众互动生成机制 指社会成员借助Web2.0工具汇聚集体智慧共同创建、 传播、使用、分享资源，是网络时代草根文化的一种表现。
“草根”这一说法产生于19世纪美国寻金热流行期间，盛传 有些山脉土壤表层、草根生长的地方就蕴藏黄金[16]，它隐 喻着不起眼的群体所拥有的强大潜力。网络技术的发展将草 根的力量发挥到了极致，例如Wiki、微博、微群、优酷、土豆等，其参与的每一个主体都是“微”个体，但是其合力却 构造了一个“一切正在生成”的资源共享空间。草根力量是 一股自发的中间力量，采用自底向上的发展模式，它是对政 府和市场力量的补充和平衡，为数字化教育资源的建设提供 了源源不断的力量。
四、动力机制的案例分析 以上在分析五种数字化教育资源建设新动向的基础 上，提出了促进数字化教育资源建设的动力机制，我们对体 系内的关键要素——动力主体、动力来源、动力作用模式及 动力实现机制皆进行了论述，特别提炼出了五种典型的动力 实现机制，为了更好地帮助我们理解这些关键要素及其内在 协调运作方式，有必要将前述的五种新动向作为数字化教育 资源建设案例，在此基础上对动力机制进行反向分析。由下 表可知，这五种资源建设形态在动力主体、动力作用模式、 动力实现机制上均有不同程度的重叠。
由上表可以看出，单一的教育资源建设的动力运转机 制难以满足信息环境下人们的多元化需求，只有形成政府、 高校、企业、社会、个体等纵横一体的多主体资源建设的动 力机制，实现多元合作、良性互动发展模式，才能有效促进 数字化教育资源建设体系的均衡稳步发展。例如，高校精品 开放课程的建设中，国家启动项目，给予政策导向和经费支 持，其中精品视频公开课首批建设的103个课程选题由“985”高校分工合作，各自承担项目中的子课题，首批建设成果通 过爱课程网、中国网络电视台、网易等公众传媒同步向社会 公众免费开放。
五、数字化教育资源建设和谐发展的协调机制问题 从系统动力学的角度探索系统稳定演化的实现机制， 为我国数字化教育资源的可持续发展提供了新的思路。系统 的发展是一个动态的、持续的过程，为系统提供良好的发展 环境是保障，解决好系统内部各要素的关系是关键，一个稳 定的系统必然是各要素间协同并进、持续优化的结果。为了 推动系统的良性发展，结合现有资源建设中的问题，笔者总 结了以下两点供思考。
(一)维持系统的动力来源，协调动力主体利益 系统的发展需要动力来推动，如何为一个系统注入源 源不断的动力以维持可持续发展是核心。尤其当动力作用模 式为双轮并进或三轮驱动模式时，协调系统中各动力主体的 利益关系，平衡各动力来源的分布显得尤为重要。例如，政 企合作的项目中，对企业利益的保护以维持企业参与热情是 政府必须考虑的因素；
数字化教育资源共建共享过程中的版 权问题需要解决，引入开放性质的版权协议和共同创作协议 在知识产权与产权保护间寻找平衡也许是一条可供选择的 路径。
(二)建立统一的技术标准，实现资源的深度共建共享