[林区检察分院调研工作取得新成果]

林区两级检察机关调研工作按照“体现特色,多出精品,服务大局,争创一流”的要求,精心组织,以课题形式全力推进,取得丰硕的成果,自林区检察院成立的三年来,林区检察干警共撰写调研文章912篇,其中被国家级刊物采用18篇,被省级刊物采用178篇,出版法学专著1部,调研成果转化率达60%。(一)在领导重视上体现了经常性。该院党组始终注重发挥调查研究的先导与支撑作用,通过开展调研科学决策、创新思维、解决问题、推进工作。一是确定目标。该院党组对调研工作提出了“抓特色、出精品、创一流”的总体目标。确立了林区检察调研工作的任务,即各基层院的检察长要亲自搞调研、亲自写调研文章,使调研工作的机制建设更加健全完善,“领导带头,骨干带动,层层推进,人人参与”的工作格局得到进一步巩固。二是身体力行。2003年检察长胡传义同志亲自撰写调研文章5篇,其中《对黑龙江省国有林区检察体制改革的理性思考》获全国检察机关理论研究优秀成果奖。2002年至2004年上半年林区两级检察机关有90%的正、副检察长亲自撰写了调研文章。三是措施到位。院党组要求全区检察机关扎实有效地开展“五个一”。即自2002年起全区检察机关每个院的检察长开展调研的时间不少于一个月;检察长要完成一篇调研文章;每个院要召开一次法律政策研讨会;每个院要有一批调研成果转化运用到实际工作中去;分院要召开一次全区检察机关调研笔会。分院成立了林区检察机关调研工作领导小组,明确了此项工作的责任分工。

(二)在格局形成上体现了推进性。该院进一步健全完善了“领导带头、骨干带动、层层推进、人人参与”的群体调研工作格局。一是狠抓了网络建设。配齐了兼职调研员,形成全员调研态势;选出调研骨干作为调研攻关小组成员,负责完成重大调研工作任务;研究室与各处室建立横向联系网络,不定期反馈工作情况,及时开展联合调研。二是狠抓了制度建设。出台了调研工作目标管理制度、笔会制度、通报制度、成果上报制度,奖励制度等一系列规章制度。鼓励干警积极参与调研、多出成果,促进了调研工作由“软任务”向“硬指标”的转变。三是狠抓了队伍建设。采取了以专带兼、以兼促专、取长补短、相互促进的措施,大大提高了调研队伍的整体水平。

(三)在工作定位上体现了务实性。一是注重解决林区检察工作的重点,难点与薄弱环节。2003年开展了为“天保”工程提供检察服务调研活动。针对森工林区在实施“天保”工程中存在的“天保”资金的“内控”能力弱化等问题,向省森工总局党委提出4个方面建议,得到了总局党委领导的充分肯定。开展了查办国有资产流失案件专项调研活动。林口林区院在创造性地开展调研工作的基础上,以原告代理人身份参加国有资产流失案件民事诉讼,为林区检察机关办理国有资产流失案件积累了经验。二是努力为上级领导的重大决策提供服务。开展了黑龙江国有林区检察体制改革的专题调研,并形成了10万余字的调研成果。该调研成果已被国家林业局、中编办采用,用于高层协调。三是在加快成果转化中把调研工作推向深入。建立了调研专刊《林区检察论坛》,共编发调研成果30篇。召开了3次全区检察机关调研笔会,共交流调研文章152篇。在省院研究室的支持下编印了2本《黑龙江检察理论研究文集(林区分院专集)》,转化调研成果116篇。积极向各级报刊、新闻媒体报送调研成果,共发表调研成果110余篇。及时向上级领导机关上报专题调研报告,共有30余条可行性建议被上级领导机关采用。