加强石油生产安全管理措施的探析
加强石油生产安全管理措施的探析 2015年全国安全生产工作会议提出了“强化依法治安，狠抓预防治本，推 动全国安全生产形势进一步稳定好转”的要求和目标。对于石油生产来说，安全 生产问题是石油产业生存和发展的关键性问题，生产安全管理水平的高低影响着 企业长远发展和民本民生问题的有效解决。本文就目前我国石油生产安全管理方 面存在的问题出发进行简单分析和总结，并以此为根据，探究提高石油生产安全 管理的方法和对策，以期促进石油产业的长效发展，促进国家长久治安。一、石油生产安全管理所存在的问题分析 纵观全球石油生产史，我国的石油产业存在和发展时间相对较短，在石油 的生产安全管理方面我国政府和企业也均采取了一定的措施，但由于基础薄弱的 限制，石油产业生产安全管理方面仍旧存在很多问题，这些问题的存在极大的制 约着我国石油产业的发展，制约着经济社会建设的进程，只有及时地解决这些问 题才能保障我国石油产业的健康长效发展。具体来讲，石油生产安全管理问题主 要概括为以下几方面：
1.缺乏安全生产意识 不少地方政府和企业均未对安全生产问题做到充分的重视，相关规章制度 也形同虚设，企业生产中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象在石 油生产中并不鲜见，对石油生产的安全造成隐患。于此同时，企业员工以及其他 石油产业中的劳动者安全生产知识匮乏，维权意识不强。因此，石油生产安全方 面一旦出现问题，解决问题的方式往往是物质性挽救为主，对于问题产生的根源 未及时理清，对于经验教训的总结也往往仅停留于浅层面上，使问题未从根本上 得到解决。
2.安全生产监督力度不够 就内部监督环境来说，我国目前石油产业安全生产规章制度不健全，石油 生产过程中的安全检查工作也缺乏科学、合理、统一的工作标准和规范，监督管 理力度的缺失也加剧了石油生产安全问题的严重性。就目前来看，沿用传统安检 方法的石油企业不在少数，安全监督方法方式上没有创新使生产安全中的检查检 测不能量化处理，因此检测数据的真实性、客观性和有效性便不可避免的受到影 响。对于外部监督环境来说，首先，政府对于企业安全生产的监督力度不够，不少安全生产检查只成为走形式甚至不检查监督。其次，媒体对于企业安全生产管 理的曝光度不够，民众对于石油安全生产管理问题不够知悉，使得石油安全生产 管理缺乏有效的舆论监督。
3.缺乏负责石油生产安全管理的专业队伍 石油生产安全人员既要有较高职业素质，又要有一定专业水平。目前石油 生产工作中的管理者普遍重视效益而忽视生产安全，其次部分管理者也因为自身 原因无法解决制定安全法规、查处事故隐患、组织应急救援、调查处理事故等专 业问题。如此，石油生产安全管理体制的管理缺位的问题也使得石油生产安全管 理问题无法得到有效解决。
二、加强石油生产安全管理措施的探析 1.强化安全生产意识 政府和企业应加强学习贯彻新《安全生产法》，深化企业改革，搞好依法 治安与深化改革的衔接配合，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线， 牢固树立以人为本、生命至上的理念，保证石油施工人员的生命安全。通过石油 生产安全的专门培训、日常培训来提高员工的安全生产知识，定期开展安全应急 演习工作，形成全行业的安全生产意识，使石油生产处于安全、高效的运转状态。
2.建立健全安全生产管理体系 企业的最高管理者作为企业安全生产管理的第一人，应高度强化“一把手” 的安全生产管理责任。严格贯彻、落实国家有关安全生产的方针、政策，严格执 行安全生产的各项法律法规和技术标准，切实使企业安全生产责任制得到落实， 加强HSE管理体系的学习和椎行。同时，建立和完善能涵盖石油生产从项目启动 到终端销-害整个环节的系统生产安全监督管理制度，建立和完善检查测评制度， 讲安全生产与绩效联系起来，以确保石油生产安全管理到位。
3.吸收和培养石油生产安全管理的专业技术人才 石油安全生产，专业技术人才是基础。建立管理石油生产安全的专门部门， 引进专门管理人员进行管理，锻造一支高素质、专业化的安全监管队伍已成为当 前和今后一个时期的一项紧迫任务。同时，由于我国石油产业起步相对较晚，在 生产安全方面的理论知识还不够成熟，为此应吸收借鉴国外有关石油生产安全管理的先进理论和经验，自上而下的组织企业员工进行理论学习，通过评优评先、 树典型等方式带动员工对生产安全知识学习的热情，丰富知识储备，促进我国石 油生产安全管理水平的提高。
4.提高生产技术，促进结构调整 我国在保障石油生产安全中，应该转变以往思路，学习国外先进科学技术 知识，引进国际先进生产设备，加大资金投入保障科学技术研究、鼓励创新，通 过加快管理创新和科技创新的步伐，构建石油产业结构调整的技术基础。以此改 变传统石油生产中存在的问题，转变传统的粗放型生产管理模式，提升石油安全 生产管理中的科技含量。
三、结束语 石油生产安全管理问题的解决任重而道远，需要相关企业和管理人员立足 于生产实践，不断地分析解决问题，探索总结经验。本文对石油生产安全管理问 题进行分析，相对应探究解决问题的措施，以期提高我国石油生产安全管理水平， 促进石油产业长远发展。
作者：唐刚（中国石油西南油气田分公司川中油气矿潼南作业区，重庆 402681）