为认真贯彻落实地区“两会”和林业局“两会”精神，进一步加强精神文明建设工作，实现三个文明协调发展，不断提高全局精神文明创建水平，现制定2006年精神文明创建工作方案。一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业文化为核心，以加强公民思想道德建设和青少年思想道德建设为重点，按照“两个提高、两个延伸”的要求，通过广泛深入地开展多种形式的群众性精神文明创建活动，在培育韩局的企业精神上，在培育现代企业管理理念上，在培育规范职工队伍的文明行为上，在自然环境、政治环境、人文环境建设上，在开展创建文明局活动上有新突破。
二、创建目标
以塑造韩家园人新形象为目标，在提高公民的文明意识、健全完善文明诚信制度上有新突破，打造韩局文明诚信品牌，在全局形成“人人是窗口、个个是形象”的文明创建氛围；以建设“绿、洁、美、洋”的生态园某镇为目标，重点抓好环境卫生治理工作，坚持突出重点和全面推进相结合、硬件投入和软件建设相结合，创造整洁优美的环境，改善职工群众的生产生活环境，努力建设“城在林中、林在城中”的文明生态局；坚持创建工作“三贴近”，突出重点，整体推进，上下互动，搞好结合，在巩固中提高，在求实中创新，大力提高精神文明创建工作整体水平，力争在1——3年内达到国家级文明单位标准。
三、主要任务
（一）深入开展思想道德教育活动，全面提高公民的文明素质
1、以思想道德建设为基础，着力抓好基本道德规范的养成教育。一是大力加强道德建设，提高公民素质。要通过抓基础、抓基层、抓基地，形成规范的道德教育机制。（1）组织实施公民社会公德轮训规划，公民培训率要达到90以上。广泛深入开展以“两讲五不”（即讲卫生、讲秩序、不随地吐痰、不乱抛垃圾、不闯红灯、不乱牵乱挂、不乱停乱放）规范为内容的公民基本行为规范宣传教育。（2）职业道德教育要坚持不懈，各行各业都要制定职业道德规范，开展全员轮训，健全职业道德监督体系。（3）家庭美德教育要在创建评选“五好家庭”、“星级文明户”为主要载体的基础上，今年重点围绕“文明新风进千家，千家幸福倡文明”这一主题，在全局深入开展创建文明社区活动。二是组织干部职工积极参与“三个千”（千个公民进课堂、千个公民讲礼仪、千个公民献爱心）公民素质教育实践活动和“讲道德、做文明家园人”为主题的思想道德实践活动。三是认真开展以“讲礼仪、守规范”为主题的礼仪教育活动，让干部职工掌握礼仪知识，提高礼仪修养。在全社会深入开展“我是家园人，我爱韩家园”主题教育活动，增强广大干部群众和自豪感、荣誉感和责任感。四是广泛开展创建学习型单位、学习型社区、学习型家庭活动，通过组织创建“家园论坛”，举办各种形式的交流活动，营造浓厚的学习氛围，推动全局学习型社会的形成。五是以“青年志愿者”、“青年文明号”为载体，开展结对帮扶共建活动。热情关心帮助弱势、困难群体，形成扶贫帮困，扶弱助残，关爱他人的良好社会风尚。
2、在全局各行各业广泛开展公民道德实践活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，精心组织“公民道德宣传日”活动，坚持弘扬和培育企业精神，开发利用企业文化资源，对公民进行“三义”、“三观”、“三德”教育，进一步提高广大公民的思想道德素质和落实规范的自觉性。继续深入开展公民道德实践活动：在机关干部中开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动；在公安干警中开展“公正执法树形象”活动；在窗口单位开展“共铸诚信，擦亮窗口”活动；在妇女中开展“好儿媳”、“好警嫂”、“好车嫂”评比活动；在出租车司机中开展“争做家园文明使者”活动；在社区和居民中开展“安全文明小区”、“五好家庭”、“星级文明户”、“文明楼道”、“文明公民”的创建和评比活动；在学校开展“文明教育进课堂”活动；在教师和学生中开展“三热爱”、“三文明”活动；在服务行业中开展“文明礼仪”教育活动等。
（二）、以培养高素质的青少年为目标，大力加强未成年人思想道德教育
1、要高度重视未成年人思想道德教育，制定全局加强未成年人思想道德教育、培育“四有”新人的实施意见。加强学校德育和思想政治工作，面向全局青少年开展读书竞赛、讲故事比赛、诗歌朗诵大赛等思想道德教育系列活动，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义教育。
2、学校要以理想信念教育为重点，切实解决学生在世界观、人生观和价值取向等方面存在的突出问题。针对一些青少年学生缺乏远大理想，价值观念发生偏离等问题，学校要大力开展以共产主义理想、爱国主义思想和文明礼仪为主要内容的道德教育，健全和完善《学生行为规范》，组织开展社会实践活动，并把学校、社会和家庭教育结合起来，帮助广大青少年树立振兴中华的远大理想，增强他们的社会责任感和爱国主义情感。
3、深入宣传青少年社会道德行为标准，精心组织
并不断创新“学雷锋”、十佳新人新事评选等活动的内容。组织广大青少年积极参与“学雷锋”实践活动，引导他们在道德实践中增强社会责任意识和公民意识，养成良好的道德品质。
（三）、以全面提升城镇整体文明程度为目标，深入开展“改树塑”活动
1、大力推进公民文明习惯养成教育活动。要坚持从日常文明行为养成抓起，从解决影响城镇形象的突出问题抓起，全面落实《公民道德建设实施纲要》，全面推行社会公德“八不”规范，不断深化“我与文明同行”社会公德实践活动，引导广大公民不断增强“爱公物、爱树木、爱花草、爱整洁、爱卫生”的文明意识，向不文明行为和习惯告别，力争在文明言行、公共秩序、环境卫生等方面实现“一年有实效”的目标。同时，要积极支持和鼓舞广大公民向“损人利己、破坏公物、践踏草坪、恶化环境、害民扰民”等不良行为作斗争，努力营造遵纪守法、追求文明的良好社会氛围，树立韩局和韩局人社会公德新形象。
2、以“清洁家园、美化家园”为主题，继续开展创建文明局活动。按照“干净、整齐、协调、示范”的目标要求，搞好环境综合整治。一是要进一步治理居民区乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放、私接滥建及城镇周边乱设围栏等脏乱差现象，各林场要重点治理板杖子不整齐、场院内外乱堆乱放、林场周边乱设围栏等脏乱差现象。要加大水泥路两侧、工业区、木材加工厂、商贸区、广场等重点部位环境卫生的治理力度，实现城镇环境干净整洁。二是加大工业区居民区的改造力度，继续实施工业区改造三年规划。把工业区作为城镇改造和建设的重点，继续进行棚户房的拆迁改造；抓好城乡结合部的治理，对有障观瞻的违章建筑物要坚决予以拆除，对影响市容的板杖子要彻底拆除，对烧柴乱摆乱放、道路堵塞、乱倒垃圾等脏乱差现象进行集中治理；对主要巷道要进行疏通和硬化；临街的建筑和道路两侧要搞好美化、亮化和绿化工作，彻底改变工业区的环境面貌。三是进一步抓好道路改造工程。要认真抓好背街小巷道路硬化改造和部分巷道、部分居民区路灯建设。四是要逐步对居民楼内经商业户进行清理。对居民楼内的小饭店、小理发店、小蔬菜店、小商店、小浴池等服务行业进行逐步清理，服务行业要逐渐迁到商业区，居民楼内不允许有经商业户。今年第一批首先清理存在火险隐患较大的、严重影响职工居住环境的小饭店、烧烤店和淋浴。
3、继续完善城镇绿化美化力度。继续实施绿化精品工程，建设生态森林公园、森工生产流程缩微模型等一批具有较高品位的绿化景点，提升城镇绿化品味。同时，在局址绿化基本成形的基础上，要逐渐向局址周边和林场延伸，努力建设生态文明城镇和文明林场。
4、加强城镇环境卫生管理力度。要把突击性的专项整治与经常性的制度结合起来，加大综合执法力度，做到依法治理，建管结合。要进一步修订城镇管理法规、办法等各项管理制度，建立长效管理机制，健全管理队伍，落实工作责任。充分发挥市政监察等专业队伍的作用，对破坏环境卫生的各种不道德、不文明行为进行经济、行政处罚，通过强化管理实现城镇环境常年保洁。
（四）以建设文明城镇为目标，广泛开展群众性精神文明创建活动
1、积极抓好社区建设工作，搞好社区的文明创建。一是要拓展社区服务。今年准备建立社区服务中心，把社区服务工作真正开展起来。主要开展面向我局广大职工群众的便民利民服务。同时还要继续抓好净化社区人口成份工作，保证社区服务真正是为我们广大的职工和家属服务。二是要发展社区卫生。要把卫生工作的重点放到社区，积极发展社区卫生。在社区设立社区卫生服务站，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。三是要繁荣社区文化。要充分利用社区服务活动室、社区广场等现有的文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，利用社区内的宣传栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式，加强对社区居民的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。以加强社区建设为契机，不断丰富创建内容，提升创建层次，提高创建的整体水平，推动全局文明创建协调发展。
2、继续抓好文明单位提档升级工作。局文明委坚持两年一次的局级文明单位评选、命名表彰工作，做好省、地级文明单位的评选推荐工作，并注重加强对文明单位的日常管理。为进一步发挥文明单位在全局两个文明建设中的示范带头作用，不断提高文明单位的创建质量，促进创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，今年在全局范围内开展评选“精神文明建设先进单位”活动。
3、开展文明窗口评选活动。在服务窗口单位继续开展创建“文明窗口”活动，提高窗口行业的服务质量，建设效率高、讲承诺、守信用的诚信“窗口”，让来办事的人安心、放心、省心。
4、广泛开展创建文明小区活动。在创建安全文明小区的基础上，制订创建文明小区活动的实施意见及考核标准。同时紧密配合创建文明局工作，开展宣传教育活动，向全局发出《告居民群众》一封信等，使创建工作家喻户晓，深入人心。各街道通过开展“文明新风进小区”活动，提高文明小区的创建意识。通过创建文明楼栋、文明院等活动，组织群众广泛参与，使小区创建工作不断深化。
5、积极开展“文明职工”评选活动。以激励全局职工人人争当“四有”职工、树立良好职业风尚为目的，公布“文明职工”条件，动员职工积极参与，并把争当“文明职工”活动与开展职工道德规范达标活动结合起来。
6、开展争创青年文明岗位活动。以争当青年岗位能手活动为载体，引导广大团员青年立足本职岗位，弘扬文明新风。
7、深入开展“文明家庭”、“星级文明户”评选活动。在居民中倡导科学、文明、健康的生活方式，引导广大公民自觉“做文明人，办文明事，建文明局”，促进全局两个文明建设的和谐发展。
（五）、以不断满足人民群众精神文化生活需求为宗旨，大力繁荣和发展企业文化活动
1、精心打造富有韩局特色的企业文化。在深入挖掘韩局企业文化底蕴、借鉴和吸收先进文化成果的基础上，根据韩局改革发展的形势需要，搞好企业文化设计，研究制定林业局企业文化建设的统一规划和方案，进一步明确企业文化建设的目标、任务、思路和措施，构建具有浓郁韩局特色的企业文化体系。
2、大力开展好社区文化、广场文化、校园文化和家庭文化活动。有计划有重点地集中组织文艺汇演、展演和文化艺术展示活动。积极支持社区开展文化艺术活动，培养壮大群众业余文化队伍，广泛开展群众性文化艺术活动、日常娱乐健身活动。通过喜闻乐见的文艺形式，为群众创造健康有益、丰富多彩的文化生活。
3、要从局情出发，在搞好标志性文化设施建设的同时，切实抓好适应大众消费、便于群众参与的基层文化设施建设。
4、要进一步加强对文化阵地的管理，使之成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的重要阵地。特别是要加大网络宣传管理，重点对青少年开展网络文明的教育，不断增强他们抵制网上有害信息影响的自觉性和能力。
5、在全局中小学继续深入开展“冰雪管乐进课堂”活动，提高学生的综合素质，为培养高素质的人才创造良好的环境。
四、创建措施
1、加强领导，强化责任。各单位、各部门领导要高度重视，切实把精神文明建设摆在重要位置，列入议事日程，纳入目标管理，与业务工作一起研究部署，一起贯彻落实、一起检查考核，一起总结表彰。要围绕中心，突出特点，上下联动，形成合力，保证创建工作落到实处。
2、周密部署，精心组织。创建文明单位目标明确,各单位、各部门要按照局文明委的工作部署和创建工作的总体要求，认真谋划本单位本部门文明创建工作，制定创建措施，作出具体安排，在巩固成果，打造品牌，创新特色，增强实效上狠下功夫的同时，加大文明创建工作经费投入，保证文明创建经费的落实。
3、抓好结合，讲求实效。各单位要从文明创建的具体工作抓起，从职工普遍关心的事情做起，切实解决群众反映的强烈问题，使广大群众切实感受到文明创建活动带来的文明新风，真正取信于民，坚决反对一切形式主义、表面文章和花架子。同时还要根据创建计划，突出创建重点，把好结合，用好载体，把文明创建活动与日常工作结合起来，要妥善处理好开展文明创建活动与中心工作的关系，切实做到活动、工作两不误，相互促进，相互推进，从整体上推进创建活动深入开展。