河南省高校涉及伊斯兰教宗教场所的突发事端问题研究及对策
河南省高校涉及伊斯兰教宗教场所的突发事端问题研究及对 策 当前各地高校突发事件数量增多，河南省高校中信仰伊斯兰教的师生在各 地区高校中所占比例相对较高，涉及伊斯兰教因素的突发事端问题更加受到关注。高校相关部门应当侧重于排查涉及宗教因素的突发事端而最终避免突发事件的发 生。文章是本课题中第三部分，着重论述河南省高校涉及伊斯兰教宗教场所因素 的突发事端并提出侧重于预防及其排查的针对性基本对策。
当前各地高校突发事件数量增多，河南省高校中信仰伊斯兰教师生在 各地区高校中所占比例相对较高，涉及伊斯兰教因素的突发事端问题更加受到关 注。高校及相关部门应侧重于排查涉及宗教因素的突发事端而最终避免突发事件 的发生。文章是本课题中第三部分，着重论述河南省高校涉及伊斯兰教宗教场所 因素的突发事端并提出侧重于预防及其排查的针对性基本对策。
一、伊斯兰教宗教场所 信仰伊斯兰教的人称为穆斯林。宗教活动场所是指宗教徒进行宗教活 动的固定场所。河南省高校师生所出入的伊斯兰教宗教场所主要是清真寺。
在清真寺进行的正常的宗教活动应具备如下三个条件，缺了哪条都将 被视为非正常的宗教活动而不予保护：(1)清真寺应该核准登记并经宗教事务所 部门认可;(2)在清真寺进行的宗教活动应当符合伊斯兰教教义、教规和传统习 惯;(3)穆斯林进行宗教活动必须由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
另外，高校周边的清真餐厅、浴室虽然不是宗教场所，却是穆斯林学 生汇聚和外界人员接触的地方，也要注意突发事端的问题。
二、河南省高校学生出入宗教场所的原因 (一)受家庭教育影响 对于一个很遵守伊斯兰教教义的穆斯林学生来说，他们的信仰来自从 小父母对其耳濡目染的宗教熏陶，他们的信仰更多地来自于本民族文化传统的传 承。他们对伊斯兰教有着自身的感性认识，对伊斯兰教教规教义了解较多，同时 由于受到正规教育也对我国的宗教信仰政策理解较为全面。虽然考入的大学是汉族学校，但是这些少数民族大学生的信教行为更多是来自于对本民族文化传统的 继承，基本的宗教生活仪式成为生活中的一部分，即使父母不在身边，也没有人 督促其进行礼拜等相关的宗教仪式，他们依然会为遵守伊斯兰教规履行宗教义务 进行礼拜而出入清真寺。
(二)寻求心灵寄托 刚考入大学的大学生初次离开父母，不但要独立生活、独立学习，更 无法享受父母在其考大学之前所提供的无微不至的关怀，却又不得不应对生活、 学习、人际关系等多重生活压力，在遇到困难之时容易出现疑惑、焦虑、孤独情 绪。此时特别是受到排挤和遭受挫折的穆斯林学生会希望能够暂时脱离世俗生活 而使自己的身心得到平静，从而会很容易联系到父母所熏染的清真寺氛围从中寻 找心灵的寄托。学校当地的清真寺与家乡的清真寺建筑特色基本相同并对其提供 精神支柱和接纳，一部分大学生会从中获得心灵的慰藉而更加频繁出入清真寺。
(三)参观与好奇 对于一个对伊斯兰教充满好奇或者对身边的穆斯林学生有好感的非 穆斯林学生来说，能够直接接触到伊斯兰文化，了解穆斯林风俗的地方就是清真 寺了。在清真寺里可以直接看到穆斯林的宗教活动也可以在这里欢度宗教节日、 纪念先贤、筵宴宾客。当他接触并受到真正的伊斯兰文化之后，在身边的穆斯林 学生的频频带动下，原本出于好奇的学生可能还是不信仰伊斯兰教，但会陪着穆 斯林学生去清真寺。
三、可能发生的相关突发事端 在河南省大学生参与清真寺宗教活动过程中可能发生的突发事端包 括从学校前往清真寺往返途中可能遭受的危害大学生人身安全的突发事端，在清 真寺内发生的危及大学生人身安全的突发事端，误入非法设立的宗教场所受到伤 害的突发事端，以及校内清真食堂和大学生偏差行为的突发事端等突发事端。
(一)从学校至清真寺往返途中可能遭受的危害大学生人身安全的突 发事端 大学生从学校至清真寺往返途中可能遭受的危害大学生人身安全的 事故。在从学校前往清真寺途中发生意外突发事端主要可能发生遭遇交通安全的 危险，涉及其行踪固定化而被人盯梢遭到劫持、性骚扰、甚至凶杀的突发事件的隐患问题增多。尽管大学生都是法律上已经成年的完全行为能力人，但因其半社 会化性质使其即使成年却未完全融入社会，自我保护能力不强，很容易信任他人 的诡计而受到伤害。其在学校就读而受学校管理，在发生人身伤害时其父母很难 接受自己的孩子遭受不幸，矛盾很容易激化甚至扩大化。因此，往返清真寺可能 遭受的人身危害是发生突发事端的不可忽视的隐患之一。
(二)在清真寺内发生的危及大学生人身安全的突发事端 清真寺是信仰伊斯兰教的穆斯林汇聚一起向安拉祷告的庄严的宗教 场所，因此，在清真寺内发生涉及人身安全的打架、侮辱、性侵等问题是绝对不 允许发生的，即使是骂人也被认为是对安拉的不敬。加之有宗教教职人员的主持 和宗教人员的管理，大多清真寺都出于管理成熟阶段，在清真寺内基本不会发生 穆斯林之间的大冲突。在清真寺内发生的伤害是因年久失修而导致的公共设施坍 塌受到的伤害以及因坍塌事故而发生的拥挤踩踏伤害。另外，清真寺虽然有着专 门的清真食品管理规定，但和其他任何场所都有可能发生重大传染病疫情群体性 不明原因疾病一样，也可能发生包括食品安全或其他严重影响健康和生命安全的 卫生事件。再者，在很多对伊斯兰教的误解的情况下，清真寺很容易成为不法之 人攻击的目标，也常常是恐怖袭击的目标。当清真寺遭到袭击时寺内的民众将会 出于危险境地，其中包括在寺内礼拜的大学生。
(三)误入非法设立的宗教场所受到伤害的突发事端 尽管清真寺的独特建筑很难假冒，但由于个别清真寺由于监管不严， 地处井巷偏僻地带，极个别的假冒清真寺教职人员为了钱财而承包经营、乱设功 德箱、乱收乜贴，借机敛财，当大学生误入其中发现其为假冒清真寺时出于信仰 和愤怒则很容易发生冲突。
(四)校内清真食堂和大学生行为偏差的突发事端 在校内清真食堂发生的大学生行为偏差的突发事端不属于宗教场所， 但由于其属于涉及宗教因素的特定场合也在此进行讨论。校内清真食堂是穆斯林 学生聚集的地方，当其发现学校清真食堂的食物并非清真，比如以猪肉充当牛养 肉，或以未经过阿訇宰杀的牛、羊、鸡，或以猪油、自死之物非清真肉类食品烹 饪食物等违反伊斯兰教清真食品规定时，校园内的穆斯林师生将会从不尊重、受 歧视之感上升为愤怒抗议、绝食、游行等行为直至发生暴力打砸清真食堂的行为。
此时，不但是穆斯林师生的安全受到侵害，校内其他相关非穆斯林也有可能受到侵害。与此类此的场所还包括浴室、礼拜室等场所。
四、针对涉及伊斯兰教宗教场所突发事端问题提出的相关对策 (一)依法保护宗教活动场所 宗教信仰自由并不等于可以随意开放宗教活动场所，滥建清真寺，一 些非宗教活动场所开展宗教活动和假冒教职人员欺诈群众，借教敛财等乱象依然 存在。因此，根据宗教信仰自由政策，政府和法律保护正常的宗教活的同时，应 完善相关宗教活动场所的合法性。国家宗教局近几年逐步推进宗教活动场所悬挂 统一标识牌的工作，基本实现可“网上查询”全国宗教活动场所信息。开放公众查 询平台，方便社会公众查询和监督，是治理假冒宗教教职人员和乱设宗教活动场 所的有力手段。伊斯兰教清真寺的阿訇、伊玛目、海推布的选举、聘任、考核、 辞退等制度推动了宗教活动场所主要教职人员管理的规范化建设。因此，允许并 设置一定量的正规宗教活动场所并加强管理是落实宗教政策，保障宗教活动正常 化的物质条件。
(二)莫用简单粗暴方式阻止穆斯林师生出入清真寺等宗教场所 在国家正确宗教政策的引导下，各大宗教基本上是在努力地与社会主 义相适应，它们的正面社会功能已被社会所广泛认可。多数大学生对宗教信仰具 有相对健全的心态，并不是盲目的痴迷，而是有选择、有取向的。因此，莫用简 单的说“宗教不好”，“不要去清真寺那种地方”的话语来阻止学生出入清真寺。有 些学生本身不信仰宗教也不做礼拜，他们对于具有民族特色的宗教建筑和宗教活 动中的艺术成分很感兴趣。他们不太了解、不太熟悉，当其参观过后，好奇心减 退，自然也就没兴趣再去了。反而是强制性的愈说不要去，愈说那是唯心、骗人 的话时，出于逆反心理反而愈觉得神秘，非要探个究竟，这种好奇心理与逆反心 理结合起来，就出现了明知故去的情况。另外，真正好的宗教是存在正面引导性 的。当穆斯林同学带其去清真寺礼拜时，原本本着参观和好奇的心态的学生被眼 前的庄严仪式所震撼，此时通常也会内心祈祷神明的庇护而受到宗教的正面影响 而无坏处可言。
(三)与校外各种因素加强密切互动联系 对于学生还要加强安全意识教育，使其能够自我保护，在发生危险时 能够自我安全救助。当学生脱离校园管理范围时，高校与校外各种因素加强密切互动联系也会为预防校园突发事件的发生提供帮助。因此，高校要与学生家长进 行有效沟通，相互交流信息，及时掌握学生的思想动态共同育人。高校还要得到 附近生产单位和社区的支持和配合，为避免校园突发事件创造安全的环境。减少 不良动机者对高校学生安全造成的潜在性危害，减少、避免校园突发事件的发生。
(四)开展清真寺安全大检查 相关宗教场所管理部门要定时开展清真寺安全大检查，重点检查制度 落实、场所安全、治安防范、方案预案、活动报备等情况。要落实消防设施和消 防器材齐备。要检查清真寺内及周边有无乱堆乱放、乱搭乱建、私拉乱接电线和 电线老化、有无明火等情况，要在发生突发情况下能够提供消防和疏散设施。还 要检查饮食卫生是否符合要求。
(五)设立高校突发事件应急管理小组 当发生涉及伊斯兰宗教场所因素的不良分子或其他人员发生袭击、行 凶等暴力侵害时，当事师生或者其他人员应立即拨打110并向突发事件应急管理 小组报告，突发事件应急管理领导小组根据突发事件情况启动应急预案及时处理。
综上所述，河南省高校中涉及伊斯兰教的宗教场所主要是指进行宗教 活动的清真寺以及虽然不是宗教活动场所但是穆斯林师生聚集的清真食堂和浴 室等场所。高校师生出入清真寺的主要因素多出于受家庭教育的影响，或者出于 寻求心灵寄托和出于参观和好奇的心态。在河南省大学生参与清真寺宗教活动过 程中可能发生的突发事端包括从学校前往清真寺往返途中可能遭受的危害大学 生人身安全的突发事端，在清真寺内发生的危及大学生人身安全的突发事端，误 入非法设立的宗教场所受到伤害的突发事端，以及校内清真食堂和大学生偏差行 为的突发事端等突发事端。针对这些突发事端应当依法保护宗教活动场所，莫用 简单粗暴方式阻止穆斯林师生出入清真寺，要与校外各种因素加强密切互动联系 创造安全环境，要开展清真寺安全大检查和饮食卫生检查，要设立高校突发事件 应急管理小组及时处理突发事端，避免突发事件的发生。
作者：董振楠 来源：华夏地理中文版 2016年5期