公办幼儿教育引领带动作用初探
公办幼儿教育引领带动作用初探 “一枝独秀不是春，整体提升才是真”，这是长沙市岳 麓区教育局幼儿教育发展的目标，作为市政府所在地的“两 型社会”先导区，在城市建设快速推进、人口急剧增加、老 百姓对优质幼教需求日益强烈的大背景下，整体提高幼教质 量的着力点落在了公办和示范性幼儿园的品牌辐射上。几年 来，通过扩容老园，实现原有公办幼教资源的快速度增值;改 造闲置，实现公办幼教资源的高效益扩张;
选址新建，实现 公办幼教资源的高标准提升。这三项举措，使得岳麓幼教公 办之花开满岳麓大地。同时探索出了一条“老园带动新园、 中心辐射周边、公办引领民办”的“滚动发展”之路。现在， 岳麓区已基本实现了每个街道、每个乡镇都有一个公办幼儿 园，实现了公办为主导，全面带动区域学前教育发展的目标。
一 集团内资源整合、滚动发展 2003 年 11 月，长沙市岳麓区幼儿教育集团正式成立， 它的创办开辟了长沙市学前教育集团化管理的先河，率先走 出了公办幼儿园辐射示范的道路，大胆探索出了整合资源、 滚动发展学前教育事业的新模式。
1． 分区布点，办品牌，办特色 学前教育事业要坚持社会公益性和普惠性，就要大力提 升公办幼儿园的数量和质量，打造具有示范与引领作用的品 牌幼儿园。岳麓区教育局制定和落实发展规划，保障区域适 龄儿童接受优质的学前教育。一是对一幼、二幼等老园实行扩容提质，实现了原有幼教公办资源的快速增值;
二是改建 一批闲置小学为公办园，实现了公办幼教资源的高效益扩 张;
三是选址新建优质乡镇公办园，实现公办幼教资源的高 标准提升。这样，至 2010 年，岳麓区以较快的速度和效率， 组建了由10 所教育局直属幼儿园构成的幼教集团，形成了 公办幼儿园建设集团化整体发展的良好局势。
2． 集团一盘棋，老园带新园，强园扶弱园 整体提升是幼教集团发展的经验之路，集团一直坚持走 整合资源、以强带弱的路线，一起成长与发展。作为历史悠 久的一幼、二幼先后分别主动向开办时间较短、办园力量相 对薄弱的三幼、四幼、六幼等园伸出援助之手。之后，2008 年成长起来的三幼、六幼又接着帮扶新建的五幼、七幼、八 幼等园。接力棒就这样传递着，集团内的老园坚持“派骨干、 传经验、借设备、常交流”的方式帮带新园成熟壮大，实行 优质教育资源的共享，实现了集团化的滚动发展( 表1) 。
自幼教集团成立以来，作为幼儿教育集团母体园的第一 幼儿园先后为集团三幼、五幼、六幼、七幼、十幼输送了一 批管理人才，为新园的发展壮大提供了强有力的人力支持 ( 表2) 。
一幼的这些骨干教师输送到集团新办园的工作岗位，带 去了一幼先进的办园理念、管理经验、教学技能等各方面的 优质资源，在各自的岗位上独当一面，为集团新园的发展壮 大做出了突出的贡献。另外，集团内的老园为了帮助新园顺利开张，根据新园各方面的需求，进行全方位帮扶。如对新 园进行环境布置、教学示范、招生宣传、人员安排等，促进 新园快速融入到集团大家庭，使其工作较快地步入规范化和 科学化( 表3)。2010 年 10 月在一幼的全力帮助下，八幼 成功开园。建园仅 1 年时间，八幼就以 11 个教学班，近 400 名幼儿的满员数据充分证明了一幼的品牌管理、品牌队伍所 带来的辐射功效，同时也证明了利用资源整合、资源共享发 展新园的成效显著。集团二幼强大的人力、物力的支持，先 进的管理模式的推广，成立之初的九幼就得到了家长的广泛 认可，为提高岳麓区雨敞坪镇适龄儿童的入园率做出了贡献 ( 表 4) 。幼教集团一直坚持老园带动新园、以强帮弱的路 线，把集团 10 所幼儿园作为一个“大园”来办，一盘棋考 虑，全方位联动，互补有无又各展所长，实现了集团资源共 享、整体提升的目标。幼教集团的公办幼儿园数量的不断壮 大，不仅极大地满足了岳麓区老百姓对优质幼教资源的迫切 需求，而且为本区域幼教事业的迅猛发展起到了积极的示范 与引领作用。
二 运用集团优势，带动区域学前教育发展 为了提升全区幼儿教育的整体质量，岳麓区幼教集团按 照“老园带动新园、中心辐射周边、城市对接乡村、公办引 领民办”的路线，很好地带动了区域内 20 多所公办幼儿园、 40 余所民办幼儿园的发展，实现了公办园与民办园、中心 区与周边区、市区与乡村同成长、共发展。1． 开展教师培训工作，提升区域教师整体素质 高素质的教师队伍是幼儿园改革和发展的根本保证，因 此开展教师培训是全面提升区域教师整体素质，提升区域学 前教育水平的有效途径。集团示范园通过开放示范课、教学 竞赛课、观摩教学活动等形式，传播了先进的教育教学理念 和组织活动方式，带动了区域幼儿园教师专业水平的提高， 促进了区域幼儿教育的整体发展( 表 5)。从上表可以看出， 集团示范园通过组织各种形式的教育教学活动，邀请区域幼 儿园教师前来观摩学习，将优秀教师的教学方法和经验通过 活动展示给区域其它园幼儿教师，对区域教师整体教学水平 的提高起到了重要的示范带动作用。
2． 开放教研活动，向区域其它园提供示范和指导 学前教育教学质量的提高，有赖于教科研水平的提高。
区域示范园在这方面起到了很好的引领带头作用，将教育科 学研究放在优先地位，在不断推进园本教研制度建设和开展 课题研究等方面带动了区域幼儿园教科研水平的提高( 表 6) 。以上表格可以看出，集团示范园在引领区域教研活动 中发挥了重要作用，在园际联合教研以及区域大型教研活动 中真正发挥了示范作用。示范园开展的园本教研活动对提高 区域幼儿教师的教育理论水平、更新教育观念、提高保教质 量起到了很好的推动作用。同时也提升了区域幼儿园的整体 教研水平。
3． 建立幼教资源信息网络，使区域其它园共享优质教育资源 网络为全区幼儿教师交流、学习、共享资源提供了更为 便捷的平台。集团示范园利用自己的园所网页，将自身先进 的教学理念、园本教研的计划、特色的方案活动及最新课题 研究等张贴上网，为其它幼儿园学习和利用优质幼教资源提 供便捷高效的途径( 表 7) 。集团内示范园通过建立自身的 最具特色的校园网页，同时通过网络将自身资源公开化，让 区域其它园共享优质教育资源，充分发挥了示范园多方面的 示范辐射作用，带动区域幼儿园一起成长与发展。
4． 成立片区联组，带动片区其它园协同发展 成立片区联组，采取“教育局―――联组―――示范性 幼儿园―――幼儿园”管理方式带动片区内幼儿园共同发展。
集团内 10 所公办园支撑 10 个不同的街道片区，联组长由 示范性幼儿园园长担任，管理片区内园所。每个片区联组内 幼儿园定期召开园长会议，经常开展教研活动和教学技能竞 赛，通过一赛二带的方式，让一批批教师在竞赛和学习中不 断成长，同时促进了联组内幼儿园之间的联系和交流( 表 8) 。可以看出，片区联组不仅为教师的发展提供了共同交 流的平台，更重要的是加强了片区幼儿园之间的联系，强化 了集团示范园的示范辐射责任，直接有效地带动了片区幼儿 园全方位的发展。从表 9 中可以看出，三幼对扶持、引导 片区民办园上等级、创示范和常规管理、师资培训等方面做 出了贡献，有效带动了片区民办园共同发展。5． 签订整体帮扶协议，促进区域幼儿教育均衡发展 相对于市区，全区乡镇幼儿园整体水平亟待提升。为了 更好地促进区域幼儿教育均衡发展，集团内各示范园均尽其 所能，积极主动、全面对口地扶助 1 所乡镇薄弱园，制定 牵手协议，带动其发展。具体形式是签订了“手拉手、一帮 一”的帮扶协议，进行全面长期扶持( 表 10) 。可以看出， 集团一幼通过开展各种形式的帮扶活动，将园所的内部管理、 教育保育、教学教研等各方面的成功经验推广到雷锋镇幼儿 园，同时给予了物资等方面的捐助，为雷锋镇幼儿园的发展 提供了全面的支持。集团七幼、八幼、九幼、十幼同时作为 乡镇中心园，积极对口帮扶邻近薄弱的村级园班，引导乡村 园所的园际交流，提供优质的教育资源，带动和促进了乡村 学前教育发展的规范化。