【林业局商业工作实施方案】

关于二00五年##林业局商业工作的实施方案林业局：国家商业部、省森工总局商业局五种职能已经恢复。森工总局商业局，经过10年的沉默于今年3月17日，在省森工干部学院召开了“森工商业工作会议”，总局***副总局长、商业局***局长就商业局“国退民进”，由经营型向管理型转变以及恢复商业五种职能作了重要指示。依照领导的指示，结合我局商业实际，就二00五年商业工作以恢复我局商业五种职能为重点安排如下：一、恢复商业五种职能(一)恢复商业行政管理职能。1、贯彻落实国家、省关于流通行业的各项政策法规。2、推进林区流通市场规划、建设，并对市场进行监控，推广先进的经营理念和经营模式及管理经验。3、做好离退休职工及下岗职工的思想政治工作、经常进行走访，解决红白喜事中的困难，确保一方平安。4、协助多经局把林区的农林牧副渔产品，宣传出去，销售出去。5、搞好五个表格的及时上报。6、及时为210多名离退休职工、社会救济人员开资、补发工资、传递信件等。(二)恢复林区供销社的行业管理工作。1、管好林区农资市场的管理和供应工作。目前林区有四家农资公司。一是商业供销社的农资公司。二是多经局的农资公司。三是个体的农药、种子公司。四是##的农资公司对此四家农资公司，要实行统一管理，分散经营。2、按照总局主管部门的要求，烟花爆竹要从多经局拿回到供销社管理，批发管严，另售放开。(三)恢复食品药品市场的管理工作。1、要成立食品药品管理办公室，及时对林区的食品药品进行执法检查，让老百姓吃上放心食品和药品，并用上放心保健品和放心化妆品。2、按标准购置食品药品检验设备。3、设立专用食品药品、保健品、化妆品的检验室。4、抓好药站工作，协助抓好医保工作。5、及时参加省半年一次的技术资格岗位培训学习。(四)恢复林区的野生药材资源保护管理工作和监督检查权。1、承办野生药材运输证明的审查及采、挖许可证的发放。2、指导林区野生药材资源的繁育和利用。3、积极配合资源科及有关部门，搞好执法检查。4、组织开展林区野生药材资源保护区的申办工作，管理工作。(五)恢复林区畜禽屠宰市场的管理、监督和检查工作。1、严格贯彻落实国家《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施细则》及《省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》。2、对畜禽屠宰的各个环节进行严格管理和监督检查。3、执行定点屠宰厂(场)的设置规划。二、几项具体工作商业行政管理、行政执法是商业部和省森工总局商业局商业行政管理、行政执法的具体实施，而恢复商业“五种”职能，是商业行政管理、行政执法具体实施的内容，所以要身体力行搞好商业“五种”职能的恢复。(一)解决定编问题1、执行总局“黑森编字(91)433号”、“黑森办(1999)304号”文件精神。2、人员配备及分工。初步定编5人。其中局长1人，副局长1人，成员3人。具体分工：一是局长，抓好全面工作；二是副局长，配合局长抓好具体工作；三是成员3人，抓好分项工作，其中：一名成员抓商业行政管理，兼抓供销社、生资、爆竹的购销管理和看门、开资服务；一名成员抓食品药品管理，兼抓食品药品检验室检验、畜禽屠宰、野生药材保护监督管理；一名成员抓全林区执法检查，兼抓处罚和罚没和执法稽查队(稽查队在社会上临时聘用)，罚没款及办证费交林业局财务科。(二)管理方式1、按照相关法律行使政府职能。2、按照省森工总局商业局的指示、行使商业行政管理权和执法权。(三)每年费用本着少花钱或不花钱的原则，核定年计划为：1、工资：5人×400元×12=24000元。2、基本费用(1)旅差费，5人，按三人公出，每人年500元，共计：1500元。(2)电话费，月100元，年1200元。(3)办公费，月5元，年60元。(4)出现案件执法，出现场年500元。(5)上级检查招待费，月8O元，年960元。全年计：4220元3、建立食品药品检验室(1)按着国家G认证标准购置检验设备。(2)所需设备6大项，31小项，共需费用：90000元(附G认证标准及费用)。（四）搞好协调1、此项工作，涉及到公安、卫生科、物价、防疫、检疫等部门，需要这些部门的支持。2、商业主动争取相关部门的支持，协调动作，扎扎实实把此项工作开展起来。三、成立领导小组为了解决上述问题，理顺各种关系，林业局成立专门机构。(一)领导小组组长：副组长：成员：．(二)召开领导小组会议，研究制定恢复五项职能的实施细则。(三)贯彻会议精神，恢复商业职能，服务管理执法，重振商业雄风。##林业局商业科