成人教育兼职教师队伍管理机制研究
成人教育兼职教师队伍管理机制研究 摘要：普通高校成人教育中兼职教师的作用是不容忽视 的。本文分析了目前普通高校成人教育兼职教师队伍管理中 存在的问题，针对问题探讨了完善普通高校成人教育兼职教 师队伍管理机制的途径。关键词：普通高校；
成人教育；
兼职教师队伍；
管理机 制 2018年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化 新时代教师队伍建设改革的意见》，是新中国成立以来第一 次以中央的名义发布关于教师队伍建设的文件，这充分说明 了党中央高度重视教育的作用。《意见》中提出了高素质、 专业化、创新型等三个关键词，高素质指学科知识扎实、专 业能力突出、教育情怀深厚；
专业化指教师掌握教育规律和 青少年成长规律，按照规律有效开展教育教学；
创新型指主 动适应信息化、人工智能等新技术变革，有创新精神，培养 创新人才。在这种形式下，普通高校成人教育教师队伍建设 也应该按照《意见》的要求进一步完善。目前，普通高校成 人教育中兼职教师队伍占据着很大比例，有些高校的成人教 育教学主要是由兼职教师来承担。由于兼职教师并不是专职 从事成人教育教学工作，所以对兼职教师的有效管理对成人 教育的教学质量，乃至人才培养质量起着非常重要的作用 [1-5]。为了保证普通高校成人教育的人才培养质量，有必 要思考兼职教师队伍管理机制的问题[6-10]。一普通高校成人教育兼职教师队伍管理中存在的问题 (一)学校领导对成人教育的重视不够 在普通高校中，成人教育的地位远不如全日制本科教育。
开设成人教育的目的是为了创收，所以强调经济效益，忽视 对成人教育工作的管理。因此，普通高校成人教育兼职教师 队伍的建设也就没能受到重视，认为能讲授全日制本科生课 程的教师就可以承担成人教育的课程，没有充分认识到成人 教育自身的特点和规律。
(二)兼职教师聘用制度不健全 普通高校成人教育兼职教师并未严格地按照聘用制度 选拔和聘用，有些普通高校甚至没有成人教育兼职教师聘用 制度，只是接受各教学部门的安排，并不了解兼职教师的具 体情况。因此，有些兼职教师在师德师风、教学能力方面出 现问题，给学校造成了不良影响，学生的学习也受到了很大 的影响。
(三)对兼职教师的监督和考核机制不健全 大部分普通高校对全日制本科生的教学监督是非常严 格的，教师是否迟到、提前下课或者随意调课等问题均有相 关部门（教学督导组或教学质量监控与评估中心等）在监督， 而且每门课程都要由学生和同行专家对任课教师进行课堂 教学质量评估，并以此作为课堂教学质量考核依据。但是， 对成人教育教学的监督和考核机制就不像全日制本科教学 那么健全，出现兼职教师迟到、提前下课、随意调课等现象，直接影响学生的学习效果。
(四)激励机制不完善 普通高校成人教育兼职教师并不专属于成人教育管理 部门，因为是兼职受聘于成人教育管理部门完成教学任务， 所以缺乏使命感和责任感，对成人教育教学的热情不如全日 制本科教学。在普通高校，成人教育的地位并不高，没有任 何激励机制的情况下，教学质量很难有所提升，甚至有可能 导致教学质量越来越差的局面。
(五)缺乏兼职教师培训机制 普通高校成人教育兼职教师对全日制本科教育的规律 和特点有所了解和研究，但对成人教育的规律和特点了解的 相对少一些，对成人教育的研究就更少了。这是由于缺乏有 计划的、科学的、系统的职后培训所导致的。
二完善普通高校成人教育兼职教师队伍管理机制的途 径 (一)建立健全兼职教师聘任制度 为了加强普通高校成人教育兼职教师队伍的管理，应建 立健全严格的兼职教师聘任制度，逐步构建一支结构合理、 相对稳定的兼职教师队伍。要遵循兼职教师务实、实用、实 效的聘用原则，从师德师风、学科知识、教学能力等方面明 确兼职教师的资格、任职条件、职责等，同时还要明确教学 单位、继续教育学院、教师三方在成人教育中的职责和任务， 规范兼职教师聘任程序。受聘的兼职教师要接受教学单位和继续教育学院的双重管理，继续教育学院要积极引导兼职教 师了解成人教育的规律和特点，有效开展成人教育教学工作。
(二)建立有效的兼职教师教学质量评价机制 教学质量评价首先对兼职教师的教学质量进行价值判 断，然后对教学中存在的问题进行反馈，使教师反思和改进， 以此进一步提高教学质量。教学质量评价以学生、同行、专 家等不同的评价主体开展，以定量评价和定性评价相结合的 形式实施。教学质量评价内容可以包含教学态度、教学内容、 教学方法、教学组织、教学技能、教学效果等方面。要建立 不同评价主体、不同评价方法、不同评价维度的兼职教师教 学质量评价机制，以此监督和评价兼职教师的教学，并汇总、 分析评价结果，及时反馈给教学单位和教师本人，对存在问 题的教师进行调整或解聘。
(三)建立合理的奖励与激励机制 为了充分调动普通高校成人教育兼职教师的工作积极 性，要建立合理的奖励与激励机制。制定《成人教育兼职教 师奖励办法》对教学效果突出的教师进行表彰和奖励，树立 榜样、激励其他教师；
以成人教育教学改革课题的立项，鼓 励兼职教师开展成人教育教学改革研究，通过成人教育教学 研究进一步提高教学效果；
通过成人教育理论和实践研究课 题的立项，构建成人教育理论和实践研究的科研环境，使兼 职教师开展深入的、高质量的成人教育理论和实践研究，以 此提高成人教育理论研究的水平。(四)建立长远的兼职教师专业化发展机制 教师专业化发展必须通过有针对性的、系统的培训。兼 职教师的培训可从成人高等教育的理论、一般教学法知识和 学科教学知识等方面进行。普通高校的成人教育管理部门可 以依托学校的教师教学发展中心开展为兼职教师量身定制 的培训，还可以结合分批次外出培训进一步提升教师的专业 素质。培训的关键是，兼职教师培训覆盖面要大，要考虑到 所有兼职教师。针对兼职教师的培训要有明确的规定，如参 加培训的范围、培训的内容、培训的周期、培训的考核及考 核结果的处理等方面。通过完善的培训制度，形成兼职教师 专业化发展的长效机制，为普通高校成人教育兼职教师队伍 整体素质的逐步提升奠定夯实的基础。普通高校成人教育兼 职教师队伍的有效管理是提升兼职教师队伍素质的根本，兼 职教师队伍的整体素质是普通高校成人高等教育的核心竞 争力。只有建立科学、合理的兼职教师队伍管理机制，才能 逐步提高兼职教师队伍的素质和教学水平，进而提高人才培 养的质量。
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