以生态环境建设为目标，努力扩大全区林地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。
二、总体方案
1、环城主干林带规划路线：
高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新286国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路
2、其他重点路线：
大河路、新286国道、燕河、小东总干渠。
3.绿化标准：
（1）环城主干林带两侧林带各100米。
（2）燕河、小东总干渠两侧林带各50米。
（3）林带植树以107杨树为主，株行距3×4米，高压线底栽植经济林。
（4）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。
4、绿化任务：
全区造林总任务为2.2万亩，重点植树任务为1.45万亩（具体任务见分解表）。
三、实施步骤
1、界沟开挖：9月20日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦
2、土地调整和林地权属界定：10月25日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。
3、整地挖穴：10月31日前完成整地挖穴任务
4、植树阶段：11月5日至11月30日前完成植树任务。
5、检查验收：2007年5月份验收植树成活率，11月份验收植树保存率。
四、技术措施
1、良种壮苗。主栽品种为I--107杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上，苗高3米以上，根幅40--60厘米。
2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各1米的条带，其他地段挖1米见方的大穴。
3、深栽埋实。深栽要求80厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。
五、组织措施
1、完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。
2、坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90以上。
3、强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。
4、加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。