关于开展创建法治机关活动的实施方案
机关各科、室，局属各单位：为进一步加强机关法治建设，全面提高干部职工的法律素质，增强依法执政、依法行政、依法管理社会事务的能力，根据《中共广汉市委广汉市人民政府关于开展法治城市创建活动的意见》精神，制定我局开展法治机关创建活动实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会为主题，认真落实五五普法，大力开展法治机关创建活动，教育广大干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力，推进机关工作制度化、规范化、法制化。
二、工作目标
通过法治机关创建活动，建立、实施法治建设评估激励机制，促进全体职工学法知责与依法履责的紧密结合，提高依法执政、依法行政、依法管理能力，以规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意为目标，把机关建设成为素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的机关，建设成为社会法治化建设的示范和窗口。
三、工作措施
（一）突出抓好全体职工法制教育。探索和创新法治教育形式和方法，建立健全学法制度，开展以提高依法履责、依法办事能力为重点的法制学习和教育。落实各单位、科室集体学法、法制讲座、法律知识年度考试等制度，把法制教育纳入全体职工法制培训计划，加强其掌握法律知识和依法办事能力的考核。
（二）坚持法制教育与法治实践相结合，推进法治实践。强化以依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理为重点的法治实践。坚持以规范、有序、廉洁、勤政、公正、高效为主要内容，加强完善机关管理制度及执法责任制、执法公示制和过错责任追究制等制度。
（三）解决涉法难点问题，维护群众合法权益。把依法解决群众反映强烈的涉法难点问题，作为法治机关创建活动的工作重点，以人民群众满意为标准，着力建设法治型机关、诚信型机关、服务型机关、廉洁型机关、节约型机关，努力为群众提供更方便快捷优质服务，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（四）落实一抓双挂制度。局党委将各单位、科室法治机关创建任务完成情况纳入年终考核，与五个好基层党组织创建、精神文明创建、综合治理先进单位创建活动有机结合起来，使一抓双挂（抓正反典型，与单位考核及领导干部考察、任用挂钩，与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩）制度成为深化法治机关创建活动的保障措施。
四、方法步骤
法治机关创建活动从现在开始，至12月底结束，并转入经常性法治机关建设活动。法治机关创建活动共分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：对法治机关创建活动认真研究部署，及时召开创建动员会，成立领导小组，局属各单位制定出台本单位创建法治机关实施方案。
（二）组织实施阶段：根据法治机关建设年活动实施方案的要求，结合自身实际认真组织实施。要积极开展典型培育工作，发挥榜样示范作用，推动法治机关创建工作全面展开。
（三）总结考评阶段：对创建活动情况进行全面初评，总结经验，查找不足，提出下一步改进措施。年末，局党委将根据考评标准，组织检查验收，全面总结活动开展情况，表彰先进单位、先进个人，提出下一步建设要求，促进五五普法工作深入开展。
五、工作要求
开展法治机关创建活动是落实五五普法工作的一项主要措施，各单位、科室要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。
（一）加强领导，精心组织。开展法治机关创建活动，领导重视是关键。各单位、科室要把创建活动列入重要议事日程，实施一把手负总责，亲自抓，分管领导靠上抓，要精心组织，统筹规划，确保创建活动措施落实到位。
（二）完善制度，狠抓落实。开展法治机关创建活动，完善制度是根本保障。要结合各自工作，在建立健全规范、制约、执法、监督等制度上下功夫，把抓好各项制度的落实放在突出位置，避免走过场、搞形式。
（三）树立典型，注重实践。典型示范是带动和推进法治机关创建活动深入开展的有效办法。要注意总结、宣传成功经验，树立先进典型，激发全体职工的创建热情，整体推进法治机关创建工作。在创建活动中，要严格规范行政执法行为，严格执行国家各项法律法规，使创建法治机关活动成为全体职工的法治实践活动。