我国公共管理硕士研究生教育质量研究
我国公共管理硕士研究生教育质量研究 一、我国公共管理硕士研究生教育质量现状分析 (一)我国公共管理硕士专业学位教育发展的历史沿革 自1998年始,我国国务院学位办就组建设置公共管理硕士专业学位教 育的专家论证组,展开了公共管理硕士专业学位教育的前期论证工作。1999年5 月,国务院学位委员会第17次会议审议通过了《公共管理硕士(MPA)专业学 位设置方案》,并从2000年8月起,国务院学位委员会决定在我国开展公共管理 硕士专业学位教育的试点工作,2001年公共管理硕士专业学位教育在我国开设, 全国24所高等院校第一次招收公共管理硕士研究生。2004年将试点高等院校扩大 到47所。现在又增加了23所承办公共管理硕士专业学位教育的院校。(二)我国公共管理硕士专业学位教育存在的问题 1.教学方式重理论轻实践 公共管理教育强调案例教学、情景教学、研讨式教学、实习式教学等 方法。我国公共管理硕士教育对案例教学虽然重视,也将案例教学融入课程中, 然而总体来说,没有建立起高质量、规范化的案例库,缺乏对公共管理实际工作 经验的深刻理解,没有建立案例开发与研究的激励机制。在教学方法上,仍以课 堂讲授为主,情景教学、社会实践不足,导致课程教学过于理论化,与实践结合 不紧密,多种教学手段和方法的运用仍不成熟,难以达到MPA教育的目标。
2.课程设置不够合理 根据各高校招生简章显示,在全国100所有招生资格的试点院校中, 绝大部分高校公共管理硕士培养所开设的课程数量有限,各院校课程设置基本雷 同。由于课程丰富性的相对欠缺,也就是选择空间小,使学生无法行使选择权。
为了适应加强专业之间这种趋势,课程设置也逐渐拓宽思路,一些跨专业课程被 开发出来。然而在调查中,笔者发现学生对于高校的这种作为力度不够满意,课 程设计中跨学科思想不足,加之跨专业课程资源有限,远远不能满足他们的需要。
缺乏跨学科、跨专业的知识结构和研究意识,对于专攻于学术的普通硕士来说, 会导致其在学术研究的道路上可能会越走越窄。
3.学位授予制度不够严密首先,我国对于公共管理硕士专业 二、改进和加强我国公共管理硕士教育质量的对策 (一)完善课程设置 高校要精选或采用激励措施鼓励教师开发高质课程。要培育高质又高 效的课程,必须拥有优质的资源,除了依赖优质的师资以外,还要进行课程设置 的优化。笔者认为有必要和可能将部分学科、专业必修的课程作为精品课程进行 培育,这样既有利于稳定课程体系,更有利于通过这些课程帮助学生建立牢固的 专业基础。以充分了解学生需要和教师教学能力的作为基础规范课程开发。把好 课程开发关,对新课程开发的必要性和可能性作以科学论证是规范课程开发、加 强课程建设的关键之一。
(二)加强学位授予环节的管理 首先是正确把握专业学位论文的规格和标准。专业学位的论文形式可 灵活多样;
论文选题应有现实针对性、应用性、创新性;
论文内容强调理论在实 践中的应用;
论文要综合反映学生运用知识分析问题和解决问题的能力及调查研 究的能力。其次要严格进行学位论文答辩。为保证学位论文的质量,使学位论文 的答辩环节能够顺利进行,学位论文的指导教师和答辩委员会成员中,应至少有 一位在公共管理方面具有高级专业技术职务的专家。在学位论文答辩环节,应对 学位论文的质量加以正确合理的评价。只有课程考试合格和学位论文答辩通过者 才可以授予公共管理硕士专业学位。
(三)加强国际间的交流与合作,学习借鉴成功经验 从国际上看,美国等西方发达国家公共管理硕士教育较为成熟和完善。
尽管我国与这些国家在社会体制、政治制度以及历史传统和文化背景存在着巨大 的差异,但仅从公共管理硕士作为一种专业教育形式着眼,借鉴其相对成熟的经 验和思路对我们现阶段发展公共管理硕士教育来说,不无裨益。因此,应从公共 管理硕士教育的各个角度,展开国际比较与交流,取其精华,以之为我们提供启 示。要加强国际间的交流与合作,学习、借鉴国际上在培养高层次、复合型应用 专门人才方面的成功经验和有益做法,促进我国公共管理硕士专业学位教育的积 极发展和质量的提高,加强研究探索,广泛交流、合作。