市住建委效能建设工作实施方案
为巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推进效能建设，促进作风转变，根据市效能建设领导组六政字[2010]2号和市直工委市直工发[2010]9号文件要求，现制定2010年市住建委效能建设工作实施方案如下：
一、目标要求 坚持我的岗位、我的服务、我的效率就是六安的环境和形象的要求，重在查细节、摆问题、找原因、定措施、抓整改，围绕三大跨越战略目标，细化本单位、本部门工作任务，进一步改进服务、创新流程、规范行为、提高效能，全面完成和超额完成全年目标任务，以服务发展、争先进位的实际效果，检验和推进效能建设。 二、实施范围 市住建委、重点办机关各科室，委属各窗口服务单位，委属备管理机构。 三、工作重点 1、坚持发展至上，进一步整改突出问题。科学制定效能建设工作方案，针对基层和群众提出的意见建议，逐一梳理，深刻分析，制订切实可行的措施。对群众反映多年而未能纠正的突出问题，要认真查找症结，研究有效对策，建立整改销号责任制。 2、提高执行能力，进一步优化发展环境。要牢固树立大局意识，努力破除部门利益、个人利益壁垒，坚持优化环境从我做起、从现在做起、从企业和群众迫切要求做起、从经济主体和人民群众不满意的地方改起，尽快解决学习实践活动中县区反映强烈需由市住建委解决问题(六学组[2010]5号文件)。通过改革创新、依法行政、简政放权、行政问责等举措的落实，发现政策快落实、工作快上手、项目快推进、矛盾快处理。 3、贴近服务对象，进一步提高办事效率。紧扣窗口服务工作，整合服务功能，全面完善、落实并联办理机制，试行告知承诺制；紧扣项目工作，在服务项目引进、立项、审批、建设等各个具体环节上再优先；紧扣企业发展和民生改善，研究落实利企便民举措；紧扣日常工作，在精神面貌、服务意识、办事效率等方面再提高，进一步优化办文、办会、办事等机关内部运转程序。 4、坚持依法行政，进一步加快职能转变。坚持严格依法、全面真实、及时便民、有利监督的原则，规范行政权力。全面落实两集中、三到位，做到决策、审批、监督相对分离。继续深化行政审批改革，对目前保留下来的审批项目，再进行一次梳理；对已经取消、调整和下放的审批项目，搞好跟踪落实和后续监督。对反映强烈的乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评比、乱培训等问题，进一步加大监管和查处力度，深入开展企业负担综合治理。结合机构改革，规范和调整部门职能交叉问题。进一步清理和规范行政处罚事项。完善兑现服务承诺，各单位在7月底前将修订后的承诺内容、责任人员和监督电话报委行政审批科汇集成册，向社会公开。 5、加强机关党建，进一步改进工作作风。各部门、各单位要通过争创学习型党组织、结对共建、创建五好党支部、评选服务发展先进科室等创先争优活动，充分发挥机关党组织在深化效能建设工作中的作用，以优良的党风带动政风和机关作风的根本好转。把效能建设进一步向科室延伸，着力消除中梗阻和末梢坏死现象。建立完善机关管理基本标准，将工作任务分解到岗、责任到人，努力实现机关日常工作规范化、各项管理程序化。按照积极探索、循序渐进、逐步深入、持续改进、不断完善的要求，坚持效能建设与形象建设相结合，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要现象。 6、突出制度建设，进一步完善体制机制。健全完善并严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制和责任追究制等效能建设八项制度。各单位结合实际，修订完善内部工作制度，使制度覆盖本部门本单位人财物管理和行政过程的各个环节，逐步建立起岗位明确、职责清晰、管理严格、规范有序、高效运转的工作机制。加大跟踪问效力度，每一项重点工程、重大项目都要明确责任人、工作要求和奖惩机制。进一步加大投诉受理和问责力度，对因工作责任心不强，抓细节抓落实不到位，有令不行，有禁不止，工作拖拉疲沓、推诿扯皮造成后果的，以及存在上班时间炒股、玩游戏等问题的，一经查实将严肃处理。 四、时间安排 (一)动员部署(5～6月)。各单位要成立领导组，召开会议，组织学习，制定实施方案。各单位、各科室要细化工作要求，落实具体措施，增强活动的针对性。各单位、各科室活动实施方案于6月中旬报委办公室。 (二)查摆问题(7～9月)。各单位、各科室要对照6个办面的重点，结合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真梳理影响效能建设和服务发展方面的共性和个性问题。 (三)整改提高(10～12月)。召开党委会、党总支会、党支部会、全体干部会、监督员座谈会等，对提出的意见和建议进行综合分析，找准突出问题，有针对性地制定整改措施，建立健全长效机制和工作制度，保证各项工作高效运行，将活动推向深入。 (四)总结完善(2011年元月)。按要求组织检查，开展评先创优，进行表彰等。 五、工作措施 1、强化组织领导。要把加强效能建设摆上重要位置，健全组织机构，形成主要领导亲自抓、分管领导着力抓、工作部门切实抓的工作格局。市住建委成立效能建设工作领导组，魏力生同志任组长，谢元璋同志任副组长，住建委、重点办领导班子其它成员为领导组成员，王会成同志兼任领导组办公室主任。要在党员干部中深入宣传、加强教育、培育典型，把效能建设的备项要求落实到每个党员干部，确保各项任务落实到每个科室、每个岗位和每名干部，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围。 2、强化任务落实。围绕任务分解，各责任单位必须加强协调配合，明确主抓领导和科室，制定具体方案，进一步加大工作落实力度。工作重点中住建委重点办机关活动方案由委办公室负责；建立整改销号责任制由委人教科负责；解决学习实践活动反映强烈问题由委监察室负责监督；提高办事效率委办公室负责督查；依法行政、公开承诺工作由委行政审批科、法规科负责；机关党建由机关党总支负责；制度建设由委计财科、委办公室和重点办综合科负责。 3、强化监督检查。要采取明查暗访、定期督查和全面检查等方式，对作风与效能建设情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改。加大新闻和社会监督力度，畅通拓宽基层和人民群众监督渠道。修订完善考评办法，进一步加大对各单位核心职能、主体职能履行情况的和机关科室的考核力度。效能建设工作考评差的单位，不得评为年度先进。