党干教育体系建设的实践探索
党干教育体系建设的实践探索 一、理论武装，强化素养，把基层党组织带 头人培训作为组织建设的基本要求集团公司党委结合 体制机制创新、经济转型发展、稳中求进经营的工作实际， 大力培育“思想政治强、科学发展能力强”的“双强”型基 层党组织带头人。一是抓好理论武装。集团公司出台“垦区 学习型党组织建设实施意见”和“领导班子思想政治建设实 施意见”，提出了学习型党组织建设、学习型领导班子建设 的具体要求。垦区基层党组织通过中心组学习、领导干部双 重组织生活、主题报告会等形式，突出抓好基层党组织书记 的学习能力、理论素质和思想政治建设。二是实施专题培训。组织129人次的基层党组织负责人专题培训、140多人的基层 党组织负责人学习贯彻党的十八大精神轮训，开展垦区思想 政治工作岗位培训，出版垦区思想政治工作案例选编，着力 提高基层党组织负责人和党务干部的理论素养和党建工作 创新能力。三是开展拓展培训。选派基层党组织负责人参加 “千名苏商海外培训工程”、“苏港人才合作培训项目”和 “现代企业管理思维创新”等境外培训；
组织基层党组织书 记参加在垦区内外的参观学习，培育“三宽”素质、“三创” 精神和“四有”品质，从而保证了党组织参与决策、带头执 行、有效监督作用的有效发挥。
二、提升能力，示范带动，把创业技能培训 作为党员带头创业致富的基本保证近年来，集团公司党委结合转型发展实际，开展以带头致富、带领群众致富的“双 带”为主题的教育培训工作。制定了以职工党员为主要对象 的“农业实用技术培训”和“农工创业技能培训”实施方案， 成立组织领导机构，提出时序进度要求，签订培训项目合同， 拨付专项培训经费，采取监督、月报、公示等制度措施，大 力推进实用技术和创业技能培训。各农场按计划落实培训方 案，按规定匹配教育经费，更新基础设施，配备师资力量， 编发培训手册，大规模、全方位、多形式地开展种植技术、 养殖技能等知识的培训工作。据统计，近年来18个农场共组 织各类培训班218场次、邀请各类专家82人次、受训人员3.8 万人次。此外，垦区企业大力开展党员干部企业管理和专业 技术培训，增强了发展能力。米业公司先后派出党员干部50 多人参加粮食行业特有工种职业技能培训；
种子公司组织 260多人的党员干部参加小麦、水稻、玉米新品种选育和稻 麦种子烘干技术培训；
中山大厦安排12名党员干部参加岗位 证书班脱产学习。苏舜集团组织352名党员干部参加执行力 专题培训，68名部门经理参加拓展培训。二、党员教育体系 建设存在的问题党的先进性既是党的生命线，也是党的建设 的根基，保持和发展党的先进性建设，健全党员教育工作体 系，加强党员干部教育管理，对增强党员干部的先进性起着 决定性作用。垦区党的先进性建设如何，对江苏农垦的事业 兴衰和经济社会健康发展影响巨大。从当前情况看，按照 《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》要求，结合党组织建设和党员队伍先进性建设实际，垦区党员教育体系建 设还存在诸多薄弱环节和不足之处，主要表现在以下几个方 面：一是有的基层党组织对党员教育培训工作重视不够，教 育培训的内容和形式较为呆板，缺乏吸引力和感染力；
二是 一些基层党组织没能把党员教育培训与解决党员思想问题 和提高党员素质能力结合起来，缺乏针对性和实效性；
三是 农场和企业党员教育培训工作尤其是活动阵地建设缺乏足 够的资金投入与经费支持。其原因：一是对党员教育培训工 作的认识还不到位。少数基层党组织没有认真履行党员教育 培训工作的职责，工作可有可无、时松时紧，制度不严，措 施不力、办法不多，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于 监督。二是对新情况新问题的研究和探索不全面。有的基层 党组织面对新形势新要求，不能结合党员层次、行业、群体 特点有针对性地进行教育管理，方式方法缺乏灵活性和创新 性。三是对党员教育管理的制度性安排不重视。一些基层党 组织没有形成党员教育管理工作常抓不懈、一抓到底、抓出 成效的工作机制，出现了党员教育管理工作制度不健全不落 实的问题。四是党员教育培训学习管理存在一定难度。由于 垦区单位特别是农场具有点多、线长、面广，劳动时间长、 强度大、作息时间不确定等特点，而且党员大多数又是基础 班组、作业区队的骨干力量，造成生产一线党员很难集中的、 系统的学习培训。五是党员教育培训的阵地和经费难以保障。
近年来，由于垦区体制改革、资源整合、转型发展，在相应调整基层党组织和党员隶属关系的同时，党员教育培训的阵 地、经费、组织和管理工作有缺位。六是党员教育培训方式 方法不能与时俱进。传统的党员教育培训工作方式方法与现 阶段党员多元化、多形式的学习培训需求相比，存在着模式 较为单一、内容不够丰富、手段相对落后的现象。七是对流 动党员的教育管理工作存在难度。垦区单位特别是农场由于 改革改制等原因，离岗创业、下岗分流、外出务工等流动越 来越多，数量有所增加、分布趋于广泛，造成管理难落实、 活动难开展、教育难到位的问题。
三、健全党员教育体系建设的机制创新与对策 如何健全党员教育工作体系，加强党员教育管理，提高 党员综合素质，保持和发展党员的先进性，已成为新时期党 建创新工作的一大课题。垦区各级党组织必须以改革的精神 在实践中探索、在创新中发展，坚持完善现有制度，深入总 结成功经验，研究新情况新问题，做到经常性教育与集中培 训并重、增强党性与提高能力结合、整体推进与把握重点并 举、内容形式与务求实效统一，努力健全内在联系、相互作 用、目标清晰、措施有力的党员教育工作体系。第一，推进 党员教育工作的目标化。制定党员教育工作整体规划，把党 员教育培训工作作为垦区党建创新工程的重要内容，正确处 理党员教育培训工作内容与形式、渠道与载体、工作与学习 的关系，把党员教育培训工作作为基层党组织党建工作年终 百分考核的重点项目。积极推动垦区单位电化教育网点和远程教育发展，促进党员教育培训工作从封闭运行转向开放循 环、从被动应付转向主动创新。第二，推进党员教育工作的 人文化。把培育典型、树立导向、培育自觉，与解决党员认 识问题、提高党员素质能力、发挥党员模范作用、促进垦区 创新发展结合起来，创新组织机制、活动机制、激励机制， 注重政治激励、权益保障和党内关怀，把党员教育工作做到 田间地头、做到车间班组、做到居民社区、做到职工家庭， 做到哪里有党的组织哪里就有党员教育，不断增强党员教育 工作的实效性。第三，推进党员教育工作的项目化。把党员 教育工作作为项目工程来抓，做好党员教育工作内容针对性、 形式可行性、实效评估性的调研工作，制定党员教育工作计 划与方案，正常拨付党员干部教育培训专项资金，实现经费 预算化管理、项目化使用、绩效化考核，探索党员教育培训 工作的新路子。