论独立学院评估与教师业务档案管理
论独立学院评估与教师业务档案管理 从独立学院师资队伍建设水平评估指标体系，阐述了教 师业务档案对独立学院师资队伍建设的重要性。分析了独立 学院教师业务档案管理存在着诸多问题，提出了加强独立学 院教师业务档案管理、建立健全教师业务档案，应采取相应 措施。摘 要：
独立学院评估；
教师业务档案；
师资队伍建设 迎评促建，是积极响应教育部在全国普通高等院校 开展的本科教学工作水平评估，是高等教育质量工程的一项 重要工作，是各个高等院校全面提升自己的重要契机。评估， 其支撑材料离不开档案信息，评估使档案工作在其中显示了 它无可替代的作用。根据教育部评估指标体系，师资队伍建 设是一级指标的第二大点，完善、准确的教师业务档案是成 功进行师资队伍建设指标评估的重要保证，因此评估过程中 教师业务档案管理工作应该得到充分的重视。
一、教师业务档案的作用 教师业务档案中的材料应包括:(l)个人情况登记表，可 反映教师个人履历方面的基本情况。(2) 从业资格相关材料， 如学历、学位证书、教师资格证书以及职称证书等。
(3)教 学科研业绩资料，可反映出教师的学术水平、学术地位和学 术研究的历史。(4)业务进修情况表，可反映出教师接受继 续教育的状况。(5)所获得的奖励和荣誉，可反映出教师在社会和学术界的影响和地位。（6）教育教学情况资料，可 反映出教师的教育教学态度和水平以及教育教学工作量。
教师业务档案的作用在于：在评估过程中，有助于评估 专家全面了解和掌握学院的教师情况、教学质量水平。学院 的教学质量，在很大程度上取决于教师的水平。因此，学院 是否拥有有一支高水平、强有力的教师队伍，是评估验收的 重要方面。另外，从学院自身师资队伍建设的角度而言，教 师业务档案的作用更加不容小觑。第一，学院领导要培养和 任用能人，必须借助业务档案了解和掌握教师的基本情况。
第二，有助于学院对教学的管理。教师的教学工作资料记录 了教学工作活动的事实经过，是过去所开展的教学活动的综 合分析、研究和总结。所以，教师业务档案是学院的教育教 学改革的重要依据。第三，有助于教师专业技术职务评聘。
通过业务档案可以了解教师德、能、勤以及业绩与贡献，这 些都是教师职称晋升的基本条件。有了教师业务档案，才能 为评聘工作提供重要依据。第四，有助于评选教师模范，树 立先进典型。业务档案记录反映了教师的工作成就和贡献， 依据业务档案评选出的先进，更令人心服口服，从而充分调 动学院教师的主观能动性，为学院的发展积极贡献个人的聪 明才智。
二、评估对独立学院教师业务档案管理工作有显著的促 进作用，但仍普遍存在着以下的问题（一）档案管理方法单一,管理手段落后,管理水平低 目前多数学院没用专门针对评估档案和教学档案进行 管理的计算机系统，各系部档案信息化所需的计算机及外部 设备，如扫描仪、照相机等配置不全，或者人事专员缺乏计 算机及外部设备的应用的能力，因此按照自己的标准归档、 分类、编目来整理档案材料，档案材料的利用靠手工检索， 手段落后效率低，档案材料整理十分混乱，出现漏归档致使 档案材料不全，乱归档致使档案材料查找不方便等问题，都 给学院档案信息资源的整合与共享造成极大困难。
（二）独立学院教师业务档案工作的人力资源稀缺, 与档案管理规范化、现代化和高效化的要求不相适应。现代 社会要求提供的信息必须及时、准确，而实现教师业务档案 管理的科学规范，则需要人员素质的增强与提高。目前，多 数学院的人事专员很少是人力资源管理专业或者档案管理 专业科班出身，在这种情况下，专业性较强的工作对他们来 说就会感到力不从心，这就需要人事专员主动学习与工作有 关的专业知识方能胜任工作，但有些人员甘于担任默默保管 员的角色，而不注意创新工作方式和方法。
（三）多数学院教师业务档案管理分散化和非专业 化。体现在整个学院没有统一由一个主管部门进行教师业务 档案集中管理，反而通常是根据各管理部门职能的不同，将 教师的有关材料分散在几个部门管理。例如，教务部门管理 反映教师业务水平、教学能力、教学任务完成情况、教学奖惩情况的教学业务档案材料，科研部门管理反映教师教材开 发、论文发表、教科研立项的科研档案材料，人力资源管理 反映教职工社会经历、政治面貌、奖惩、薪酬等情况的人事 档案。教师业务档案的这种分散、非专业管理不仅易造成档 案材料的损坏，而且造成人事管理体制的混乱，并且破坏了 教师业务档案的完整性。
三、改进独立学院教师业务档案管理问题的对策 各个高校教学工作在接受评估之前都有一个自查自评 的过程，档案工作也应当形成一种周期性的自查、自评、整 改和自建的长效机制，以此为档案管理日常运作机制提供质 量上的监控与保证，避免把问题都积压到评估来临前仓促解 决。因此，要使教师业务档案实现长效管理，应从以下几方 面着手建立完整的档案管理机制。
（一）加大经费投入，加快数字化建设，不断提高独立 学院师资队伍管理水平 由于人事档案管理的普遍特点之一是动态性，需要及时 增添补充新的内容。因此，运用现代化的管理手段和方法管 理教师业务档案是当前和今后独立学院人力资源管理的必 然趋势。采用信息化技术手段，促进教师业务档案的信息资 源建设可以分以下几个步骤：
第一，是要完善档案检索系统。在将教师业务档案按照 系部分类的基础上，对每份档案的姓名进行统一编码、编号， 并将相关信息输入计算机，用扫描仪将档案材料转换成光盘存储。这样既可延长档案的寿命，又可做到快捷、保密。
第二，在完善检索功能的基础上，建立教职工档案信息 查询系统，对相关管理系部和个人设置访问权限，利用网络 平台了解教职工档案信息，在学院范围内实现教职工档案信 息公开。这样不仅可以使人事专员从繁杂的档案收集、整理、 保管、检索工作中解放出来，而且可以更快捷、更准确地为 师资队伍建设工作提供数据信息保障。
第三，要积极进行档案编研。要按照人才队伍建设需要, 利用计算机建立不同工种教职工档案的数据库，通过信息统 计，对个人业绩的评价提供量化依据，形成计算机对人事档 案完整、准确和动态、立体的管理体系。
（二）加强人员配备，建立一支高素质师资管理队 伍。
目前，独立学院人力资源部缺乏计算机类、人力资源管 理类以及档案管理类等专业技术新人是普遍现象，即使请有 关的业务人员进行配合，也需要人事专员在具备一定的专业 知识的基础上，与业务人员进行充分的交流，才能共同完成 对档案信息的深层次加工。因此，对现有人事专员的培训是 工作水平有效提高的一项重要手段，作为独立学院人事专员， 只有不断扩大更新知识领域，优化多元化的知识结构，才能 成为较高水平的档案编研管理人才。另外，人事专员还应走 出去，请进来，向先进档案管理机构学习编研工作的经验， 这也是提高编研水平的有效途径。（三）领导重视，积极创造条件，明确管理机构，设置 专门的档案室。改分散多头管理为集中统一管理，在教师业 务档案材料内容建设上注意补充能反映当事人个性的档案 材料，为学院的人力资源开发、师资队伍建设利用提供优质 的服务。如果教师档案在原有人事档案的基础上，能及时地 补充如前所述教师业务档案应有的材料，就能较全面地、动 态地反映教师的教学、科研水平。
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