浅谈民办本科高校学分制与教学管理改革
浅谈民办本科高校学分制与教学管理改革 学分制是当前高等学校教学改革的一个重要趋势。实施 学分制对民办本科高校具有重要意义。依据自身特点,主动 适应经济社会发展需要,探索实施切合民办高校办学实际的 学分制教学管理模式,对于学校有效落实应用型人才培养目 标,具有十分重要的意义。摘 要：
民办本科高校；
学分制；
教学管理 随着高等教育改革的不断深入,学分制改革如火如荼, 席卷我国整个高等教育界,并以空前的速度推进。学分制正 在逐步成为高等教育的目标管理体制,"学分制是一种选课 为基础,以学分为计算单位,规定学生学习份量的一种课程 修习制度"。学分制的特点在于："从教学思想上有利于因材 施教；
从管理制度上有利于建立学生的主体地位；
从激励机 制上有利于调动学生的学习积极性；
从教学资源配置上有利 于教学管理资源的充分使用"。
一、民办本科高校实施学分制的意义 学分制作为一种教学管理制度,充分体现以人为本，因 材施教的教育理念，更适合民办高校生源现状，人才培养特 点,更有利于突出学生实践能力培养为中心的教育体系与教 育模式的形成,培养高素质应用型人才。
1、学分制比较符合人才全面发展的成长规律,防止边缘 化发展目前,由于社会认同问题，多数学生会优先选择公办本 科院校。在高等教育大众化阶段,民办本科高校须深化教学 改革,提高教育教学质量,走内涵发展的道路。作为使学生得 到全面发展的教育模式和管理制度,学分制能够推动学校加 大经费投入,保障充足的教学条件;加大师资队伍建设;尊重 学生的个性发展,为学生提供了充分自由发展条件,促进学 生更快，更好地全面发展,提高竞争力,消除社会上对民办本 科高校的偏见,防止民办本科高校发展中的边缘化。
2、学分制比较符合因材施教的教学规律,推动特色化发 展 民办高校学生客观存在着天赋与秉性，基础与智能，兴 趣与特长等方面的差异，学分制适应现代社会对学生独立性 的需求,能满足学生个体心理，生理，智能，社会特征和学 习目的，动机等不同的要求,自主确定学习进度和目标,使其 潜能最大限度地得到发挥。民办本科高校实施学分制改革, 通过开设社会急需的应用性专业,采取自由选课制,分级、分 类、分流教学,根据市场需求及时调整课程设置,使专业教育 与通识教育相结合,理论与实际相结合,掌握科学知识与科 学方法相结合,充分尊重学生的个体选择和个性发展,切实 贯彻特色化育人模式,实现创新应用型人才的培养目标,推 动民办本科高校走向特色化、专业化的发展轨道。
3、有利于提升教师素质,增强核心竞争力 民办本科高校师资相对不足,且老、青年教师居多,中年教师较少,素质提升的空间还很大,师资结构亟待优化。学分 制下,学生自由选择教师,而不是学年制下按照人才培养方 案执行的统筹分配制。教师的知识水平、实践能力、教学方 式方法与效果等都成为学生选择时考虑的重要因素。这就促 使教师不断完善自身知识结构,提升实践操作能力,提升课 堂效果和质量,从而形成一种良好的竞争机制,培养和塑造 一大批双师型教师。青年教师年富力强、老年教师经验丰富， 老青结合，并通过聘请校企合作企业高级工程师（技术骨干） 作为学校兼职教师，与类型相似的兄弟院校签订协议，实现 教师资源共享,加强薄弱环节的力量。这样会逐渐改变两头 大、中间小的师资结构,形成比较合理的师资梯队,进一步增 强学校核心竞争力。
二、民办高校学分制实施中存在的问题 1、学籍管理制度灵活性不够。目前多数民办高校的学 籍管理制度还依赖于传统的学年制,有年级，班级，学习年 限的限制，民办高校对学生的学习指导仍是以专业为单位, 每个专业有着统一的人才培养方案,每学期的课程按人才培 养方案上的课程开出,学生只能以被动学习为主,而能促使 学生自主学习的教学指导却极为缺乏,学分制下的弹性学习 和自主学习受到限制。
2、选修课比例少,学生学习的自主性受到限制。多数民 办高校人才培养方案中必修课占70%左右,选修课占30%左右, 其中任选课仅占10%。学生选课的自主权受到极大限制,个性发展和创造力培养受到局限，学生主观能动性未能充分发挥, 学分制流于形式，不利于应用型人才的培养。
3、实施学分制条件要求与教育教学资源不足的矛盾。
民办本科由于是私人投入，过于注重经济效益，使得民办本 科高校新增教育资源非常有限,教学硬件及软件设施欠缺, 学分制实施的师资，设备，图书资料，课余活动等条件不能 保证,校际之间的资享共享尚未全面展开。
4、教师专业的狭窄和学生需求多样性的矛盾。由于民 办本科高校教师培训机会远比公立本科高校少，且传统的专 业设置学科间交叉渗透少,教师长期在较窄的专业范围内授 课,很难开出多门课程，师资的知识结构能力结构等因素也 制约着多种课程的开设,影响了学分制的实施效果。
三、构建具有民办特色的学分制的教学运行模式与管理 模式的具体对策 1、转变思想,树立以人为本的教育教学理念 民办本科高校的每一次大跨越都离不开学校领导层思 想的大解放。首先,要树立以人为本的办学理念,尊重人的个 性选择和个性发展;其次,认真学习领悟学分制的内涵,把握 学分制的基本要素,了解实施学分制的必备条件,保证有充 足的经费投入,为每个人的自由而全面的发展提供良好的物 质条件和人文环境。
2、构建富有弹性的人才培养方案,科学设置课程体系 民办本科高校主要为地方性院校,为地方经济建设和社会发展服务;人才培养目标也主要是定位于培养德、智、体、 美全面发展,知识、能力、素质相协调,具有创新精神和实践 能力的创新应用型人才。学历与职业技能教育的结合,既注 重本科教育的系统性、学术性和创新性,也注重加强对学生 职业性、应用性和技能性的培养。鼓励他们根据个人需求、 就业需求、社会需求来组建合理的知识结构,充分调动他们 的学习积极性和主动性。对学生而言,设计组合一种真正有 利于自己兴趣志向的个人课程。使学分制人才培养方案既能 保证学生个性发展和综合素质的提高,又能保证学科专业知 识结构的完整与系统,避免出现简单堆砌和罗列课程的现象。
遵循专业人才培养目标的定位要求,做好课程分析工作,科 学合理地构建课程体系,减少必修课、增加选修课。从实际 出发,确保选修课的比例在30%左右。另外,对各类课程进行 优化整合,要注重课程的综合性、加强课程的实践性、突出 课程的时代性、实现课程的多样性等,为学生的个性全面发 展创造条件。
3、建立和加强与学分制相适应的学籍管理体系。
学籍管理是教学管理的重要组成部分，是对取得学习资 格的学生从入学注册，课程考核，成绩记载及重修，休学与 复学，转专业与转学，退学与试读，主辅修制，奖励与处分， 毕业与毕业资格审查，学位授予等方面制定出规章制度,并 实施管理。学分制条件下的学籍管理增加了统计学分，选修 和免修，组织重修，提前毕业，延迟毕业等多项工作。为了使这些学籍管理工作有章可循,有法可依,就必须制定出一 套切实可行的管理制度,使学分制的开展得以顺利进行。
4、多渠道拓展课程资源,为学分制的顺利实施做好基础 保证 学分制是在选课制基础上产生的,没有选课,学分制也 就无从谈起,因此选课制是学分制的核心内容和精髓。鉴于 民办院校的师资数量有限,在各个专业分布情况也不尽相同, 那么学校可以通过拓展公共选修课资源来推动学分制的实 施。如：打破专业之间的界限,充分利用学校现有的学科专 业优势,按学生人数分配选修课定额;利用民办高校市场机 制的优势，通过招聘等形式建立教师资源库,根据需要,为我 所用;还可以充分利用网络技术,开发网络课程来缓解资源 不足的压力;打破学校之间的界限,与其他高校建立学分互 任制度,实现资源共享，增加选修课程资源。
建立学校、社会间的学分互认机制。当前社会用人单位 对一些能力证书越来越重视,许多大学生也热衷于社会上的 各类考证。为此,学校应做好引导和规范,并且要做好学校， 学生与社会考试机构的协调和沟通,社会培训机构考试成绩 的认可等方面的制度安排。学校要做好学历教育与非学历培 训之间的沟通与衔接,来扩充教学资源以扩大学生学习的选 择范围。
5、通过成立选课指导小组和制定学习计划套餐来弥补 导师制的不足。由于民办高校办学历史短,教学积累少,随着学分制的 实施,学校必须加强对学生学习的指导，顾问与督促作用,建 立必要的导师制,对学生的课程与专业选择，学习方法的培 养以及实践能力的锻炼等做出指导，针对民办高校师资相对 不足的情况,可以根据学生的基础和学习状况,制定数套适 合不同学生群体需要的学习计划（学习计划套餐）,供学生 选课参考,可以较好地弥补导师制的不足。
6、加强学分制的师资建设,造就一支素质较高的双师型 师资队伍。
民办本科高校专职教师较少,存在一定比例的外聘教师, 因此,课程资源不足且不稳定。人事制度的改革必须与学分 制教学管理制度的改革相配套,鼓励教师通过自我学习或进 修培养等方式,提高知识水平和教学水平；
采取措施引进高 水平优秀教师；
通过改革分配制度(如在多劳多得的基础上 实行优质优酬；
给予新开课提高课时酬金、对于超工作量部 分给予更高的补贴等等),以激励为主,发挥教师的工作热情, 鼓励教师多开课,开好课,以建立一支适应学分制教学的师 资队伍。同时,发挥兼职教师的积极性,吸引外校教师到学校 来开课,带来课程资源的共享,形成民办高等学校特色的专、 兼、外聘等多种性质的教师队伍。
7、建立适应学分制管理的教学管理机制。实施学分制, 必然会打破原来学年制下的整齐划一,增加教学管理人员的 工作量,所以如何改善教学管理体制,构建新的管理模式也就成为完善学分制很重要的一环。加强学分制管理,完善学 分制管理机制,必须注意以下三个基本环节: 排课:保证学生的选修和重修的有效,对于民办高校而 言,外聘老师相对较多,很难实现完全的自动排课, 应当采用 兼容式排课，实行系部排课、教务处整体协调的排课模式比 较行之有效。同时,在校级选修课、必修课、专业选修课等 不同类型的课程安排时必须注意其先后逻辑关系,安排好专 职老师与外聘老师的时间关系,充分合理的使用有限的时间 与教室资源。首先,要单独指定全校性的任意选修课的开课 时间。以保障所有的学生都能有机会选中他们所喜爱的课程。
其次,要实行模块组班,安排必修课中的选修课。进行模块组 班是有效解决必修中的选修问题的重要措施。模块组班要尽 可能地使不同课程的模块相互嵌套,相近专业应尽量分在同 一模块中。再次,指定合理的辅修课程时间。
选课:选课是学分制的灵魂,能否选好课是关系到学分 制能否成功实施的关键。为减少学生选课的随意性和混学分 的功利性,同时又能充分体现学分制的特色,必须建立导师 制,加强老师对学生的指导。结合专业情况,让导师来帮助学 生充分了解人才培养方案中的课程设置要求与专业培养目 标之间的关系,在尊重学生本人意愿的基础上,根据专业特 色,结合本人的特长和能力以及将来准备发展的方向,有针 对性地因人而宜地指导学生选课。另外,在学生选课前,应该 为学生提供详尽全面的课程设置、教师安排等的相关信息,让学生对选课做到心中有数。在学生进行预选课后,要对预 选的结果进行处理，并作相应的调整,再让学生进行退改选, 在此基础上,进行一系列的优化处理,才可以生成最终的选 课结果。选课既要充分利用现有教学资源,又要最大限度地 满足学生的选课需要,还要尽可能使选课公平合理。
考核:作为教学质量的验收和把关环节,严格、公平、公 正的考核制度对于学分制的实施有着十分重要的意义。一是 要实行教考分离。二是对于不同类别的课程应该采取不同的 考核办法,考试和考查课应有所区别。给一次补考机会，补 考不合格要重修,并按照教育成本交纳重修费,这有利于从 经济因素上激发学生的学习动力,促使学生慎重选课,同时 也与民办高等学校运行市场机制办学相一致。
8、积极推进信息化管理,建立和完善学分制教务管理系 统 民办本科高校在教学管理信息化建设方面,需要从两方 面着手,一要投入经费,购买现代化的教学管理软件系统;二 要加强培训,培育优秀的教学管理信息化干部队伍。在学分 制条件下,学生流动性大,选课、排课、考试、收费、学籍管 理等工作量大幅度增加,管理中出现了许多不确定因素,这 些都要求采用现代化的计算机管理手段。我校在2007年引进 了青果教务管理系统和青果学生管理系统,在保障学分制的 实施,提高管理水平,增强工作效率方面发挥了积极的作用。
总之, 民办本科高校只有立足自身和实际社会, 充分认识学分制的内涵,认真切实地落实以上措施,才能最大限度 发挥学分制的优点,提高学校课程资源的利用效益和教学质 量,把素质教育与专业教育有机地结合起来, 处理好学分制 各种要素之间的关系,以构建新型的教学运行模式与管理模 式, 实现人才培养的目标,加快民办高校教学改革的进程,提 升竞争力。
参考文献：
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